项目的前期工作,属于
项目管理范畴,主要是为项目执行提供一系列的准备工作。
简介
我国从1999年开始,项目管理逐渐热门起来。到2002年建设部颁布了“关于发布国家标准《
建设工程项目管理规范》的通知”,正式开始从国家层面推广项目管理。但我国的项目管理起步较晚,可供研究的资料不足,导致我国项目管理没有真正意义上的在建设过程中发挥出管理的效益,尤其项目的前期工作不充分。
项目的前期工作分为广义和狭义两种。广义的项目的前期工作从产生项目建设投资的想法开始,主要工作有资金筹措与使用计划,人员和项目管理组(或团队)组织形式和项目管理章程,项目申请报告,项目建设的合法手续以及功能性需要申请办理,建设方案设计评比,招标采购计划等。狭义的项目的前期工作仅包括项目建设的合法手续办理,以及为项目建成后运行所需要的水、电、燃气、通信等需要申请开通的手续办理。
在现实过程中,从事项目的前期工作的人员,又称作前期拓展专员,其工作内容不外乎各个政府部门之间以及相关单位办理审批,俗称”跑手续“。而实际项目的前期工作的内容定义远远不止这些,按照PMBOOK中对项目过程组的划分,项目的前期工作涵盖了“启动”和“规划”的所有内容。以下主要描述广义的项目的前期工作内容。
流程
1、 资金筹措与使用计划
项目建设投资,离不开资金的支持。资金筹措计划和我们通常所说的项目融资计划很相似,属于融资计划的一个种,降低项目融资成本,是资金筹措计划需要考虑的。资金使用计划,以项目建设计划为基础,根据其他类似工程经验收据预估资金使用量,而编制的计划。
资金筹措与使用计划主要目的是以最小的融资成本,发挥资金的最大价值。
2、人员和项目管理组(或团队)的组织形式和项目管理章程
人员和项目管理组(或团队)的组织形式的选择,需要根据项目以及项目发起人的特点选择,如项目型组织、职能型组织、矩阵式组织等。
项目管理章程是项目管理的依据,是项目建设过程的行为准则等
3、项目申请报告
自国家发布了国发(2004)20号文件,对项目投资建设批准进行了改革,取消了原先的项目建议书、可行性研究和开工报告的审批,改为根据《
政府核准的投资项目目录》进行核准或者备案。同时增加了根据项目年度
综合能源消费量办理固定资产节能评估内容。
4、项目建设合法性手续以及功能性需要申请
其主要工作内容涉及规划、建设、环保、消防、城管、人防、房产等部门办理,以及水、电、燃气、通讯等为项目建设完成后能够投入使用的功能性需求手续办理。与现实中理解的项目的前期工作内容相同。
5、 设计方案评比
随着施工技术的不断跟新,
新型材料的不断涌现,以及项目完成后的功能性需求,设计方案的优劣将对项目投资所产生的结果有着很大的影响。
6、招标采购计划
其内容主要是为满足保证项目的实施,根据项目的进度要求,通过招标形式确定施工实施单位或是采购设备等的时间。