饶汉祥（1883—1927），字芯僧，又字羼提，广济县（今
武穴市）南泉乡饶为市塆人。光绪二十八年（1902年）中举。后投考京师大学堂，名列第一，未赴读。光绪三十一年去日本入政法大学，光绪三十三年回国，次年赴福建，任学务所视学近三年。
武昌起义时回鄂，经彭汉遗引荐，入鄂都督府秘书室任职。行文理事，颇合都督黎元洪之意，晋升为秘书长。与黎关系密切，随黎沉浮。袁世凯为笼络黎元洪，对饶亦垂青有加，饶回乡省亲，袁派员携带亲笔信及红参前往慰问。张振武被袁世凯、黎元洪合谋杀害，全国舆论哗然，饶代黎起草“辩”长篇通电。
1912年（民国元年）1月，孙武在上海发起成立民社，饶为理事。11月，湖北都督府改组，饶任内务司长。次年9月，升任民政长，遭省议会国民党议员群起反对，并提出弹劾饶氏案。饶得悉黎元洪有取消国民党议员资格之意，遂秉承黎意于11月11日发布命令，取消省议会国民党之全部议员资格。12月，饶辞民政长随黎元洪入京。1914年5月黎任参政院院长，饶为参政。1915年，黎元洪被袁世凯软禁于瀛台，饶亦受监视，后设法脱身，潜返家乡。袁死，黎元洪任总统，饶为总统府副秘书长。黎在与段祺瑞的“府院之争”中下野，饶随黎寓居天津。
1922年7月，直系军阀拥黎元洪复为总统，饶任总统府秘书长兼侨务局总裁。同年10月，呈请开复，追赠辛亥起义革命党人官勋。为北洋政府采纳，当时颇得好评。次年1月，为黎元洪草拟《致京外劝废督通电》、《致京外劝息兵通电》，虽为不实际之空论，亦获各方同情。直系军阀曹锟赶黎元洪下台，饶又随黎寓居天津。1925年11月，奉系军人郭松龄在河北滦县反戈讨张作霖，饶为之代议讨张通电，列举张五大罪状，并亲往郭部赞襄文告。郭军溃败，饶脱逃。1927年回乡，次年6月27日病逝。饶擅写骈体文章。其骈体电文在民国初年公牌中风行一时。