香料香精行业是国民经济中科技含量高、配套性强、与其他行业关联度高的行业，其产品广泛应用于食品、医药、日用等加香产品中，相关产品的年销售额达到10万亿元

SN/T 2360.22-2009 进出口食品添加剂检验规程 第22部分：香料香精

SN/T 2360的本部分规定了进出口食品添加剂(香料、香精/香基)的抽样、检验、检验结果评定和不合格品的处置。

本部分适用于进出口食品添加剂(香料、香精/香基)的检验。

由中国香料香精化妆品工业协会编制的《香料香精行业“十二五”发展规划》提出，“十二五”期间，香料香精生产将保持“十一五”期间的快速增长势头，平均年增长速度可能达到15%左右，至2015年生产销售总额有望达到400亿元左右。到时我国香料香精在全球市场中的占有率将达到20%左右，我国将成为全球香料香精行业最重要的国家之一。香精产品的发展将快于香料产品的发展，在“十二五”末期，香精产品销售额的占比将达到55%左右。

发展天然香料推进香料香精科技创新

通过农林生物质资源综合开发利用与新品种定向培育，促进我国天然香料产业的发展。我国拥有多种特有品种桂花、芳樟、山苍子、梅花等和在全球具有竞争优势的天然香料品种松树、肉桂、八角茴香等，为此需要进一步进行种质资源发掘、保护和新品种定向培育;同时也要对适合我国种植和发展的品种熏衣草、玫瑰等进行引种、驯化和规模化种植。通过特有品种与优势品种的优化、外来品种的引入，增加天然香料产品的种类、单产并提高其品质。

通过开发新产品、优化传统生产工艺等促进合成香料的发展。首先对产量大的优势产品进行生产工艺绿色化改造，鼓励采用加氢技术、双氧水氧化技术、有机电合成技术和其他催化反应技术，使生产过程更加绿色环保。在香料生产过程推广自动控制技术，使香料生产过程更安全可控，同时提高生产效率。

通过香精生产工艺改进、香气控制释放技术的提高与香气数理表达技术的发展提高我国香精生产的技术水准。如通过丰富热加工技术的内容提高热反应香精的品质，通过香气数理表达技术的发展使得对香气的描述更易进行交流与沟通。

积极创建香料香精科技创新研发平台，促进香料香精行业技术进步。选择有条件的高校、研究所，建设2—3个国家级或省部级香料香精工程技术中心或重点实验室。通过工程技术中心建设，将具有重要市场价值的科技成果进行工程化研究和系统集成，转化为适合规模生产所需要的工程化共性、关键技术或具有市场竞争力的技术产品。通过重点实验室建设开发新产品，研究各种新技术，建成一支一流的技术创新开发与系统集成队伍。

积极推进新香料品种的开发与应用研究，促进新香料的评价和相关知识产权的保护工作。我国香料产品的开发均采用了消化吸收国外品种的方法，这在一定程度上影响了我国香精产品发展，特别是高品质香精产品的开发受到制约。国内不少香料香精企业与科研单位的综合研发实力得到了提高，已具备了新香料创制的能力。在“十二五”期间可能会出现我国具备完全自主知识产权的新香料，使香料开发从消化吸收转入自主创新纪元。

我国的香料香精行业标准化工作已形成了以基础通用标准、方法标准、产品标准和管理标准为主要类别的标准体系。“十二五”期间我国香料香精标准将在原有基础上不断补充、完善、优化，主要工作有以下几点。

一是继续加强国家标准与行业标准的制修订工作。为保持现有标准的及时性和有效性，需对现有标准进行及时的修订，使其内容符合形势的要求。

二是为更好地贯彻执行《食品安全法》，配合食品安全国家标准审评委员会食品添加剂专业委员会的工作，制定《食品安全国家标准食品用香料香精通用标准》;同时为提高香料产品的使用安全，制定香料残留溶剂的测定与过氧化值测定等检测和方法标准。

三是为提高食品用香料产品拥有国家标准与行业标准的比例，对重要的食品用香料产品制订相应的国家标准或行业标准。

四是继续配合海关总署与环保部等国家相关部门做好标准有关工作。如配合环保部编制“十二五”国家环境标准制修订计划，并努力做好《香料香精行业清洁生产废气排放控制标准》制订工作。

行业发展需要政策支持

一、理顺香料香精行业标准管理体系，加大对标准制修订工作经费的投入。首先对原有的标准和正处于制定或批准阶段的标准，明确管理部门和管理范围，同时对需要移交的标准实施有效转移。其次要注重已有人员的培训，增强其业务能力培养;还要吸引人才、留住人才，保证标准化工作的持续发展。

二、建立和完善知识产权保护机制，对自主创新的企业和个人给予政策的支持和保护，尤其要建立健全新香料发现和使用的知识产权保护机制，提升企业自主创新的积极性。

三、建立国际贸易政策支持体系，加强国际竞争力。通过出口信贷、财政贴息、减免出口关税等办法，鼓励香料香精企业扩大技术及产品出口，开拓国外市场。对国外进口的香料香精产品征收一定关税，以保护我国香料香精产业发展。建设若干香料香精产品出口基地，促使具有优势技术或自主知识产权的产品在国际市场占有较大份额，并培育一批以出口香料香精产品为主的世界级企业。

四、加强产品安全监管，在科学基础上建立安全评估与危险性分析原则的机制。食品安全的管理建立在危险性评估的基础上，所以政府要建立健全科学的食品安全评估和危险性分析体系。

五、政府扶持成立科技中心，加大对技能培训工作的投入力度。仅依靠企业自身实力独立进行相关基础研究压力太大，通过政府支持行业的基础研究与研发平台建设，许多技术创新活动将使行业内企业普遍受益，有力地推动技术创新的进行。

六、推广清洁生产工艺。鼓励节能环保的项目建设，并给予资金支持。限制低水平重复建设项目，限制争夺资源和污染严重的项目建设。

“十三五”期间，面对国际国内市场挑战，特别是新冠肺炎疫情的冲击，我国香料香精行业保持了健康持续发展的趋势，在我国经济和社会发展即将步入第十四个五年发展阶段之际，中国香料香精化妆品工业协会组织行业专家制定了《香料香精行业“十四五”发展规划》（以下简称《发展规划》），《发展规划》坚决贯彻落实中央决策部署，以科技发展、“三品”发展、集群发展、绿色发展、国际化发展等推动行业实现高质量发展为主线，进一步明确了香料香精行业“十四五”期间的发展指导思想、目标及战略措施等，为香料香精行业擘画美好的发展蓝图。

《发展规划》指出，“十三五”期间，我国香料香精市场规模稳定增长，据协会不完全统计，2020年国内香料产量约21.8万吨，销售额约168亿元；香精产量约31.7万吨；销售额约240亿元。“十三五”期间行业年均复合增长率为3%，香料香精出口有一定波动，但是在国际贸易中保持顺差。行业整体运行势头向好，年产值达亿元以上的企业、上市公司数量继续增加，最大限度克服了疫情对行业的影响，同时多措并举加快人才培养、积极参加展会和行业交流，提高国内香料香精企业实力，不断增强了企业国际竞争力。企业产品和生产水平稳步提高，“十三五”期间，我国香料香精市场规模占全球市场约五分之一，已成为全球最主要的香料供应国和香精消费国及生产基地，这也为我国香料香精行业的发展注入了动力和活力，国内香料香精公司紧跟世界科技和行业发展潮流，学习引进国外先进香料品种和生产技术，呈现出良好的发展态势。同时，产业集聚化发展进一步加强，更加注重绿色、协调、可持续发展，国际化程度也在持续加强。行业协会积极发挥了桥梁纽带作用，及时听取行业企业诉求，积极向政府反映行业企业呼声，组织行业信息、产业政策、行业技术及国际经济技术推广与交流，组织行业专家做好相关国家标准、行业标准、团体标准的制修订工作，进一步加强行业技能人才队伍建设，在督促企业自律、推动行业发展中发挥引领作用。

但整个行业仍存在一些问题，如共性基础研究仍然薄弱，新产品开发应用缺少核心竞争力；知识产权保护，低端无序竞争；传统优势品种无序扩张，重复建设；监管压力大，欠缺科学监管措施；生产经营成本上升，企业效益下滑；国际竞争日趋激烈，“双重挤压”影响显现；部分新兴细分应用领域标准不完善。

香精香料行业“十四五”发展规划

以技术创新驱动行业发展质量全面提升

预计到2025年我国香料香精行业主营业务收入达到500亿元

中国香化协会认为，目前我国香料香精行业正处于结构调整的换档期，由追求速度增长变换到质量增长，转型升级、转变发展方式成为行业的转折点。一方面是行业发展到一定阶段，自主转型升级；另一方面是由于竞争、监管等压力导致的被动调整。

《发展规划》指出，“十四五”时期香料香精行业发展要以贯彻落实我国生态文明建设总体布局和绿色发展为基本原则，使香料香精产业发展主动融入国家不断深化的供给侧结构性改革，融入以打造国内大循环为中心节点的国际国内双循环战略链接，在推动香料香精产业高质量发展中努力使香料香精这个小行业有大作为，以小行业发展撬动大市场发展，为“十四五”国民经济社会发展作出应有的贡献。

中国香化协会认为，行业需遵循以下七项原则：坚持产业结构调整，提升发展质量；坚持创新驱动，提升技术水平；坚持“两化”融合，走新型工业化发展道路；坚持绿色低碳，走生态文明的发展道路；坚持顺应市场，开发满足消费趋势的绿色产品；坚持品牌战略，培育更多的优势香精品牌；坚持产业安全，打造行业市场地位和竞争优势。

《发展规划》也为行业发展提出了目标：到2025年，我国香料香精行业主营业务收入达到500亿元，年均增长2%以上。香精产量达到40万吨，香料产量达到25万吨。继续改善产品结构，进一步调整优化香精产品与香料产品在行业产值中的比例，提高产业附加值。推进香料香精产业结构合理化和高级化进程。产品质量方面，香料香精生产质量合格率达到98%以上，同时，强化信息化的核心支撑作用，加大环保设施和环保改造投入，引导香料香精生产企业开发和推广应用清洁生产技术，在“十四五”末全行业达到三废治理和达标排放要求。

为实现以上目标，《发展规划》为“十四五”行业发展明确了任务，即以市场需求为导向，抓住产品新趋势；以企业为主体，构建规模化天然香料的生产基地；拓宽应用范围，加强新用途和安全性的研究；传统大宗合成香料产品绿色工艺改造，开发新的香料品种；发展清洁化生产，解决生存危机和发展的后顾之忧；推进数字化、智能化工厂建设，打造香料香精行业制造优势；推广园区化生产，整合香料香精行业小微企业资源；优化配置产业资源，形成中国企业的价值链。

《发展规划》还提出了一系列保障政策及措施：重视产业安全，大力发展民族香精产业；对部分合成香料所需原料或中间品制定合理有效的出口退税政策；重视科技创新，加大研发投入扶持政策；重视标准建设，提升产品质量；重视知识产权，加大创新保护力度；重视科学有效监管，避免“一刀切”管理；重视专业技能人才培养，加快高素质人才储备；重视发挥行业组织作用，强化行业平台建设。

中国香化协会相关负责人表示，香料香精行业与下游产业关联度高，科技含量高，行业特点十分鲜明，行业发展程度在一定意义上反映了国家和地区的综合发展水平。“十四五”期间，我国香料香精将继续深化转型升级，以技术创新为驱动，全面提升行业发展质量。