麦克阿瑟草案是美国驻日本盟军总司令道格拉斯·麦克阿瑟（1880—1964）对制定战后日本宪法提出的原则方案。第二次世界大战后，在制定日本国宪法的过程中，日本政府及一些政党均提出了各自的宪法草案，但都未能使美军司令部满意。1946年2月3日，麦克阿瑟命令幕僚起草宪法草案，同时提出了制定宪法的三项原则：（1）保留天皇制，但其权力须受限制，并从属于人民的最高意志。（2）放弃战争和一切战备。（3）废除一切封建制度。总司令部政治局在极其秘密情况下着手起草，同月10日完成，13日转交日本政府。该草案由前言和正文92条组成，就是所谓“麦克阿瑟草案”。日本政府根据这个蓝本制定了日本的宪法草案，于1946年3月6日公布，后成为日本国宪法的精髓。

形式意义的行政是“实质意义的行政”的对称。又称“机关意义的行政”。是对行政的一种分类。根据行使国家职能的机关区分国家的职能，国家的机关可以分为立法机关、行政机关和司法机关、立法职能是立法机关的活动，司法职能是司法机关的活动，行政职能是行政机关的活动。不论活动本身的性质如何，一律根据机关的性质区别国家的职能。