黄辅辰,字琴坞,原籍湖北醴陵,迁居贵州贵筑(今贵州札佐镇)。清朝湖北布政司
黄彭年之父。道光十五年(1835年)中进士,授吏部主事,迁郎中,咸丰初年以知府分山西,后晋升道员。他生性刚直,对政事好发议论,直言不讳,多次顶撞上司,时称“硬黄”。
咸丰九年(公元1859年),调直隶前线防务要员,视察海口形势,请求以重兵把守北塘,未被采纳,愤然辞职。同治五年(公元1866年)任陕西凤邠盐法道员时,积极推广营田,招来客民耕种,发给耕牛、籽种、农具、棚舍,垦田十八万亩,既利民生,又解决了兵饷,著有《营田辑要》三卷。他还兴
义学,办
书院,建养济院、育婴堂、种痘局、修筑堤岸、沟渠,百废俱兴。
历官二十余年,爱国爱民,有循吏风,以积劳病逝。被祀陕西名宦。他还擅书画,工山水画和花卉画,贵州省博物馆藏有其《观瀑图》山水大立轴和朱笔《四君子图》屏要,构图各异,而韵致贯一,特显大气饱满。
咸丰初,以知府分山西。会贵州乱作,遽归倡团练,修碉堡,积谷省城二万馀石,抚清水江诸苗,平巴香乱,以功晋道员。寻赴山西,署冀宁道。饷绌,议加釐捐,辅辰谓晋人皆贾於外,山多地瘠,非他行省比,不宜病民。争之不得,则请蠲苛细,取大宗,及不切民生日用者。户部设宝泉分局於平定州,就铸铁钱。滞不行,则令分销诸郡县,岁收息银三万解部。辅辰谓:“京师用铁钱以济铜币之乏,山西勿便也。今行各县,议令交纳钱粮,以三万之微利,妨数百万之正供,利一而害百。即专行平定一州,日积日滞,其患滋大。”议上,遂罢之。九年,调赴直隶军营,察海口形势,请以重兵扼北塘,当事迂其言,不用。寻乞假去。至四川,依总督
骆秉章。
陕西自回乱,地多荒芜,巡抚刘蓉议兴营田。辅辰书陈方略,采官私书为《营田辑要》三卷,大旨在用民而不用兵,与民兴利,不与民牟利,蓉疏荐之。五年,授陕西凤邠盐法道,任以西安、同州、凤翔、延安、乾州、邠州、鄜州七属营田事。辅辰建议谓:“关中土旷人少,非招徕客民,事末由济。然耕牛、耔种、农具、棚舍,官不能给,民不乐趋也。莫若即以地畀之,薄收其租,亩二斗为差,六年后给券,使世其业。虑田无限制,赋无定则,吏得以意高下为民患,当先正经界,略如古井田法,量地百亩为区,编列次第,书赋额於券,视土肥瘠别等则上下授之。凡领垦者以先后为次,十区为甲,十甲为里,置长焉。里长总十甲租课,岁输之官,凡移徙更替事皆责之。别授田六亩,俾食其入,为庶人在官者之禄,而官总其成。”令下,民皆便之。复定考课举劾法,策奉行不力者。期年,凡垦田十八万馀亩。时军事急,赖所入租麦以饷之。又拨产给书院、义学、养济院、育婴堂、种痘局及灞岸堤工、渠工,诸废皆举。寻卒,祀名宦。