黑派是台湾一股地方政治势力,其存在是复杂的地区政治生态和权力争夺的反映,与统独立场、
社会观点没有必然联系。台中县市黑派多倾向国民党,高雄县市黑派倾向民进党。
台中黑派
起源
长期以来,台中县市政坛由红派与陈派长期垄断,第三势力几乎无法生存。陈派的开山祖师爷为陈水潭,在这次选举中,宣传品与名片却以黑色为标志,而称陈派为“黑仔”,后改为“黑派”。这就是今天台中县政坛黑派与红派两大派系与政治势力的来历。
代表人物
黑派祖鼻为陈水潭。在第二届县长选举中,陈水潭获国民党“中央”与地方的支持而当选县长,但任职不到两年,陈就因病去世,黑派领导层一度陷入分裂状态。
陈的妻子林雪出面,连任四届省议员,成为黑派的领袖人物。此后,省议员李卿云逐渐成为黑派的代表人物。李卿云在第五届省议员选举时把棒子交给儿子李子×(马字旁一个侵字的右边)。
陈派另外两位代表人物是“国大代表”陈川与台中县第九、十届县长陈庚金。陈川,台中县人,1934年出生,中兴大学毕业,是从基层成长起来的政治人物,于1980年在陈派的支持下当选增额“国大代表”,并长期在“国民代表大会”发展。
同时,他还于1992年当选国民党第十四届中央委员。陈庚金也是台中县人,1939年出生,台湾政治大学毕业,两次当选台中县县长。1993年到1997年任“行政院人事局局长”,也是国民党第十三、十四届中央委员,是黑派重要领袖人物之一。
黑派的代表人物除了陈川、陈庚金、李子×外,还有前“立法委员”陈杰儒、付云鹏、郭荣振,现任“立法委员”颜清标纪国栋,现任县长黄仲生等。
势力范围
黑派主要地方势力集中在台中县漂子乡农会、梧栖镇农会、神冈农会、神冈乡合作社、后里乡合作社、丰原市信用合作社、台湾中小企业银行、台中县巨业汽车客运公司等,参与投资的企业包括泛亚银行、新台中纺织、顺兴企业、永信塑胶、卫达制药、杏友药品、瞳欣建设、诚洲企业、台湾农林、华新丽华电线电缆、汇侨贸易等。
高雄黑派
起源
黑派的创立者与长期主导者是党外知名人物余登发,曾任里长、水利会主任与“国大代表”。黑派实际上就是高雄县余氏家族的一股政治势力,长期扮演反对派角色,这与其他大多数派系全为国民党的力量有很大不同。余家人也自称“黑派只是一种选举符号,只是权力组织”。
从第一代余登发到第二代余陈月瑛(余家儿媳),到第三代余政宪、余政道再等,纵横台湾高雄县政坛几十年,成为一支庞大的地方势力。
代表人物
余登发,出生在高雄县桥头乡八卦寮(高雄市楠梓区后劲人)。八卦寮的大片土地,成为余家赖以延续政治香火的金库。余登发步入政界后,从事政治选举的经费主要就是靠出卖这些土地获取现金与支持。余登发从事政治活动不仅自己亲自出面参加选举,而且出钱支持朋友选举。
在几十年间,余登发先后卖掉80多甲土地用于政治选举,从此也获得大批支持者。余登发虽是反国民党的在野势力,但却主张统一,反对分裂。因此,余登发不仅在高雄县地方发展史上,而且在台湾政治运动发展史上有着特殊的地位与影响。
余家第二代以独子余瑞言妻子余陈月瑛为代表。她进入政坛完全是公公余登发在余家无人继承大业的情况下作出的选择,并成就了余家的政治事业。余陈月瑛,台南县长荣女中毕业,父亲陈再兴为商界名人;二哥陈水印为名医,曾任区长、议员及省医师公会理事长。
余陈月瑛在余登发全力支持下在政坛迅速崛起,成为黑派第二代掌门人。她于1963年当选省议员后,连任四届,后转战当选“立法委员”,不久又投入第十届县长选举,并在激烈的竞争中当选,接着竞选连任第十一届县长。黑派可谓是后来居上,成为高雄县政坛最具影响的一支地方势力。
黑派陈容强大,战绩辉煌,并成为民进党在地方最重要的地方派系与力量。黑派第一代以余登发为代表;第二代以女婿黄友仁与儿媳余陈月瑛为代表;第三代以余政宪与余政道为代表。余家母、子、女、弟、媳同时参政。余陈月瑛是长期任“总统府顾问”(2003年因涉及弊案才主动辞去),长子余政宪在县长卸任后,出任“内政部长”;
次子余政道在任第十届省议员后连续当选两届“立法委员”;女儿余玲雅曾当选第三届“立法委员”,大儿媳郑贵莲于1996年当选“国大代表”,现为民进党中央委员;现任县长杨兴秋也是黑派的代表。其他黑派代表人物还有徐志明、尤宏、王金雄、黄万全、戴振耀与苏锡辉等。
势力范围
黑派区域性独占经济主要是高雄县旗山镇农会,投资经营的企业主要为高苑工专、高苑商工、高英商工、学庐补习班、牧场、益昌旅馆及土地卖买等。余陈月瑛与余政道还同时是全民电视公司的总裁与董事长。
派系运作
派系在台湾分明的暗的,明的当然它可能是用同宗的,同乡的组织,或者明着打旗号,譬如有叫红派,有的叫黑派,有各种不同的名称,但是功能有好几种。
第一个,他在政治上发挥的影响力,可以带动在经济上资源的累计,比如说他们会包工程,因为它掌握了地方上的一些公职的位置,所以它可以利用公权力来为自己累计各种经济资源。
第二个他们会去控制台湾的农渔会,你知道农会和渔会,它真的是农村社会的一个组织,但是当地方的派系力量伸进去之后,它可以掌控地方上的一些经济活动。
第三个他们会去控制地方上的金融机构,譬如说以前台湾省的各种省属的行库,合作金库、信用合作社,还有农渔会自己也有这种金融组织,这是他们可以控制的,
第四个他们控制公共工程,因为地方政府的成绩,小的铺路,造桥,小的一些工程,都是他们可以掌控的,但是你不要看这些工程小,这些工程随便数数也是上好几个亿的工程,透过这种工程的掌控,他们又再度为自己累计很多经济资源,所以派系是经济和政治两块相互为用的。
总体评价
我国台湾地区一些县市,政治权力的建构与地方派系结合在一起。
在台中,黑派与红派两大地方派系长期主控地方政坛,后来第三势力杨派兴起,逐渐发展为红、黑、杨三大地方势力主控地方政治的格局。
而在高雄县政坛,地方派系与政党交错共治,红、白、黑三大派系主导了政治经济资源。三大派系均有相当的群众基础。据估计,黑派基本群众约为12万人,白派为10万人,红派为7万人。红、白、黑派主要力量分别为农会、水利会与行政系统。其中,在14届县长选举中,红派当选3届,白派当选4届,黑派当选7届,显示黑派优势明显。就政党属性而言,蓝绿各当选7届,可误用势均力敌。
可见,政党政治的发展,逐渐打破地方派系垄断地方权力结构,出现地方派系与政党纵横交错的权力结构。