2012年10月1日晚8时23分左右,香港
南丫岛榕树湾海面发生撞船意外,
香港电灯集团有限公司(简称港灯)的一艘接载员工及家属出海观赏烟花的船与一艘港九小轮控股有限公司(简称港九)相撞,港灯船只迅速下沉。截至2012年10月6日搜救结束,事故共造成39人死亡,87人受伤;香港海事处10月6日表示,事故调查争取在半年内完成。香港南丫岛撞船事故调查委员会公开多段撞船影像。2012年12月,委员会传召的一名英国海事专家指出,事故系人为错误,撞船双方都有违规动作。
事件概况
2012年10月1日晚8时23分左右,香港
南丫岛榕树湾海面发生撞船意外,一艘载有大约100人的渡轮与另外一艘船相撞之后处于半沉没状态。
香港电灯集团有限公司(简称港灯)的一艘接载员工及家属出海观赏烟花的船与一艘港九小轮控股有限公司(简称港九)的船相撞,港灯船只迅速下沉,港灯船上当时有124人,小轮上有数十人。
中央驻港联络办副主任李刚也到医院看望了伤者及其家属。他表示,正在联系广东省有关方面,协调大型打捞船立即来港救援。
梁振英和李刚均表示,向遇难者及其家属表示哀悼,向伤者和他们的家人致以慰问。
据香港特区政府新闻处消息,警方11日落案控告两名分别54岁和56岁的船长各39项误杀罪名,他们涉嫌与2011年10月1日南丫岛撞船事故有关。
伤亡情况
截至2日凌晨4时许,南丫岛撞船意外已经导致25人死亡,其中17人被救起后证实死亡,另外8人送院抢救后不治。目前共有123人获救,相信仍有少部分乘客失踪,仍在沉船的船舱内,具体人数还需要进一步核对。
截止10月2日晚6时,香港撞船事故死难者人数上升至38人。5日晚8时53分,撞船事故中遇溺昏迷的10岁女童徐凯盈宣告不治。香港撞船事故死难者人数上升至39人。
而香港水警总区高级警司冯伟建表示,水警重案组已接手调查撞船事故,每个可能性都会调查,暂时不能下定断。
被撞沉的游艇“南丫四号”,可乘坐230人,为香港电灯公司拥有。类似游艇港灯共有五艘,平日接载南丫岛电厂员工上班。据悉,每年时节,港灯均会举行海上联欢活动,深受欢迎,因参加者人数太多需要抽签决定;而此次共载有员工加船员义工124人。
船上124人在南丫岛榕树湾晚膳后,至晚上8时15分左右,登船赴中环观看烟花,开出约五分钟,突与载着50名乘客的港九小轮“海泰号”相撞,酿成惨剧。
事故救援
消防处于2012年10月1日晚8时23分收到报告,8时41分到达现场。消防处共派出7艘消防船(包括1艘潜水支援船)进行搜救,参加救援的消防及救护人员有210人,超过20辆救护车到现场救援。
由于涉及人数多,而且撞船后港灯船只迅速下沉,再加上天黑,水底能见度低,沉船内杂物多,阻碍了救援。消防处不排除仍有人在沉船内或失踪,救援人员正通宵搜救。
事故发生后,香港水警也派出15艘船,海事处派出6艘船,飞行服务队派出两架直升机协助搜救。
事故发生后,特区政府总部立即启动了紧急事故协调中心,行政长官梁振英坐镇事故协调中心进行指挥,并到码头现场查看救援情况,还分别到5家医院看望了伤者。
梁振英表示,特区所有的紧急救援部队集中在事故现场,救援工作大范围地在海、陆、空同时展开。他要求救援人员尽力搜救仍然下落不明的人士。
香港消防处署理副处长吴建志,18分钟后消防船赶到现场,当时海面上有大量乘客等待救援。水底能见度低,加上有杂物阻塞,增加救援难度。
海事处助理处长钟少文表示,事发海面以往罕有发生意外,并无速度限制,海面有中浪,视野不太差。撞船发生后,另一艘渡轮因为船上有人受伤,所以驶去码头。海上发生撞船,相关船只应该逗留海面协助救援沉没的港灯船只,但附近也有几艘船只参与救援。这不是香港法例要求,而是大家在海上的一个惯例做法。 钟少文指,会联同水警深入调查南丫岛的撞船事故。警方也表示,重案组接手调查撞船意外。
另外,一艘趸船在凌晨驶至南丫岛榕树湾对开的撞船现场,伸出吊臂及吊勾,尝试打捞,消防蛙人协助将吊勾挂在适当的位置。
救援结束
政府10月5日表示,在南丫岛榕树湾码头对开海面撞船事故中,死亡人数共39人。经核对港灯公司提供的资料,警方的调查显示现已没有失踪人士,因此各搜救队伍已结束搜索行动。海事处继续调查肇事原因,警方会追查涉及的刑事责任。
在「南丫IV号」上的124名乘客及三名船员中,共有39人死亡及87人受伤,一人无须送院治疗。
自10月1日晚上发生南丫岛撞船事故后,特区政府各救援队伍及医护部门均全力拯救伤者及寻找失踪人士。
民政事务总署及
社会福利署亦即时启动支援机制,协助受影响人士。
政府各部门会继续为死者家属、受伤人士及受影响人士提供支援。医护人员会继续照顾所有伤者,并提供适切的心理辅导。
民政事务总署正协调死者和伤者家庭的援助服务,
社会福利署会继续为每一个需要帮助的家庭和个人提供辅导及支援服务,并跟进他们在各方面的福利需要。
事故调查
事故中遭撞沉的香港电灯公司旗下“南丫IV号”船只,已被拖到南丫岛岸边。船只四周围上白色的隔油带,以防止油污泄漏。另一艘涉事的港九小轮“海泰号”,仍停留在南丫岛榕树湾码头附近。3日,香港警方、海事处及消防处人员分别在现场及上船查看搜证。
警方在南丫岛榕树湾渡轮码头设立工作站,呼吁目击10月1日南丫岛撞船事故的居民向警方提供资料。
经初步调查,在南丫岛撞船事故发生时有数艘船只曾在现场协助救援,船上的人士有可能目击事件经过。警方呼吁有关船只的工作人员或乘客致电警方调查热线与调查人员联络。
2012年10月6日,香港海事处处长廖汉波在电台节目中表示,正针对事故中两船,即“南丫四号”和“海泰号”的船员是否违规,船只结构有否问题、“南丫四号”急速下沉原因 及船上安全设施等方面,积极搜证调查。并未有证据证实当晚是“海泰号”撞向“南丫四号”,港府当局会分析船只雷达资料并面会有关人士等,争取 在六个月内完成调查。
2012年12月13日,香港南丫岛撞船事故调查委员会继续实质聆讯,公开多段撞船影像。委员会传召的一名英国海事专家指出,事故系人为错误,撞船双方都有违规动作。
远程摄录站拍摄的热能影像显示,撞船后,“南丫Ⅳ号”船身竖起,插入水中下沉。据介绍,两艘船是“高速碰撞”。两船相撞前数分钟并无明显减速,也没有明显转换方向。这位专家认为,事故是多重人为因素造成。他表示,意外主因应是“海泰号”在事发时没有按照《国际海上避碰规则》进行应急操作。同时,船上无人目测海面情况,也没有以安全航速航行。此外,撞船后沉没的“南丫Ⅳ号”,船长从南丫岛出航前也没有留意雷达,否则应能避免意外。
对2012年10月1日晚发生的南丫岛撞船事故造成39人死亡的惨剧,特区行政长官会同行政会议10月22日委任调查委员会进行调查,预计委员会将于2013年4月提交报告。据悉,实质聆讯将持续到12月21日,并将在2013年1至2月继续聆讯。未来,委员会还将传召包括海事处和警方人员、海事专家及船上乘客等多名证人。
录像曝光
香港南丫岛撞船的影像于2012年12月13日曝光,雷达片段显示两船相撞时都没有明显减速。
南丫岛撞船事故调查委员会13日展开第二天聆讯,并公开了四段影像,其中两段是水警远程摄录站拍的热能影像;另两段是雷达片段,显示两船相撞前的行走情况,背景还有人声提示当时的时间。
水警邱永恒作供时表示,事发当晚水警远程摄录站的摄录镜头原本是对着将要发放烟花的维多利亚港,但接报发生撞船后,便将摄录机镜头转向南丫岛方向。
在聆讯中公开的两段热能影像,可以看到“南丫四号”船尾下沉,船头向上,船身与水面差不多成直角,另一艘船“海泰号”则正在离开。邱永恒指出,根据电脑资料分析,两艘船是“高速碰撞”。
据聆讯播放的雷达片段显示,撞船一刻“南丫四号”时速约12.5海里,“海泰号”时速大约25海里,两艘船相撞前都没有明显减速。而在相撞前5分钟,“海泰号”航速大约为23.5海里。
在水警作供之前,香港海事处海事监督马志德作供时披露,海事处一本由控制室当值人员填写的纪录册,其中一页记录了“海泰号”船长报告在南丫岛以北发生了撞船。而海事处与“海泰号”船长对话的录音在12日的聆讯中播出,船长报告撞船后船身入水。而事发当日在香港水域有两艘名为“海泰”的船只,因此发生撞船后,涉事的“海泰号”船长与海事处人员通话时引起误会。
报告公开
导致39死101人伤的南丫岛海难调查报告,由特首委任的独立调查委员会日前呈交,昨日正式公开。报告直斥海事处过去在批图、验船、执法、监管等方面都存在漏洞,特别是程序上及记录上有严重缺陷,提出有必要作出制度上的改变。运输及房屋局局长张炳良则宣布,将成立一个由他领导的海事处制度改革督导委员会,督导海事处检查整个部门发牌、规管和执法等范畴,制定全面而彻底的改革方案和落实时间表,恢复市民对本地船舶安全的信心。
香港特别行政区政府9月30日公布了3年前南丫岛海难完整的调查报告,报告显示海难中沉没的南丫四号客船从设计到验收,基本每个环节都存在纰漏。不过,政府认为证据不足,不再追加起诉政府海事处职员,这使家属感到不满。
善后事宜
事故处理
中华人民共和国香港特别行政区行政长官梁振英在2012年10月2号下午举行的记者会上表示,由于事故严重,关系重大,决定引用香港法例第86章,即《调查委员会条例》之下行政长官会同行政会议的权力,成立调查委员会就南丫岛撞船事故的起因,以及日后如何避免同类惨剧及相关事宜,展开调查研讯。
中华人民共和国香港特别行政区行政长官梁振英表示,调查委员会会由有高度公信力而且独立于政府的人士出任。在与行政会议商讨后,我们会尽快公布委员会的组成与职权范围。
香港警方拘捕7名涉嫌男子,包括沉没船只56岁的男船长和两名男船员,以及另一艘船54岁的男船长和3名男船员。被捕者涉嫌海上危害他人安全,其中6人已获准保释候查,须于十月中向警方报到。余下一名五十四岁男船长亦会于稍后获准保释。
与此同时,为及时向死伤者及其家属提供协助,
香港社会福利署、民政事务署和医院管理局将为每一个需要帮助的家庭和个人,提供一位专责的“支援联络主任”,直接与家属或伤者联络,为他们提供善后及跟进。
事故赔偿
香港1日发生的船难事件,导致38人死亡,近百人受伤。在悲痛过后,伤亡者的赔偿问题亦浮上台面,由于香港人对生命一向重视,有保险业人士3日预计,此次的索偿额将达逾亿元(港元,下同)。
肇事船只之一的港九小轮公司总经理伍兆缘3日表示,公司已与保险公司商洽赔偿事宜,将交予保险公司专人处理。
港灯客船及港九小轮均向同一个
船东保赔协会购买保险,估计其保障额足以作赔偿,可能数以亿元计,而肇事双方各需负责的赔偿则尚待调查结果确定。而一般保险总会主席潘荣辉则称,法例规定,目前商用船须购买最少500万元保障额的
第三者责任保险,两船加起来会有最少1000万元保障额。不过,保险界立法会议员陈健波对中新社记者指出,若两船只买政府规定的最低保险额,保险公司最多只会赔1000万元给所有乘客,其余便需要船公司自行承担,如果船公司破产,乘客便得不到所有赔偿。
对于此次船难事件的最终赔偿金额,陈健波表示,以2003年屯门巴士堕山坡意外造成21人死亡为例,索偿额已接近一亿元。今次海难伤亡惨重,若有一些终身瘫痪的个案,索偿金额将会更高。“香港传统上人身伤亡赔偿特别多,预计此次死亡个案将视乎死者年龄及职业获赔几百万至1000万不等,而一些须长期照顾的更可能获赔1000万至2000万,”陈健波说。在船难事件发生后,港灯的母公司和黄即宣布,港灯会向死难员工及其亲友发放20万元应急援助金,主席李嘉诚亦对海难表示深切哀悼,将从
李嘉诚基金会拨3000万元帮助撞船遇难者家属。
一方有难,八方支援。东华三院紧急援助基金和香港赛马会慈善信托基金,均表示会提供紧急经济援助。
案件审查
官方检控
律政司控告港灯在南丫岛海难中的南丫四号,出事当晚没有足够合资格船员,案件在东区裁判法院开审。港灯否认控罪,并聘请资深大律师郭兆铭为辩方代表,控方将传召两至三名证人出庭作供。
控罪指,海难当晚港灯的南丫四号涉嫌违反海事规则,船上只有三名船员,但法例规定需要有最少四名船员。
控方传召首名证人、南丫四号的乘客黄大华作供。他指,当晚看到三名穿著制服的船员工作,其中一人负责驾驶,另外有多名筹办活动的港灯员工,帮忙扶老幼上下船,但他承认自己坐在上层,可能看不到下层有没有船员。黄大华的妻子在意外中罹难。
另一名控方证人是海事处验员主任邓光辉作供时表示,当局是在08年验船时,根据守则,把南丫四号的船员数目要求由两个增加至四个,但没有向港灯书面解释增加船员的原因。港灯代表律师就问他,知不知道2008年后“南丫四号”每年验船时的火警演习,只有3名船员在场,邓光辉指并不知道。
法院审理
香港司法机构2014年11月7日发出采访安排通知,指预留11个记者席,于上午7时55开始在高等法院楼下登记,以先到先得形式派筹。14楼大堂将会作为法庭的延伸直播审讯。
法院决定2名肇事船长各被控39项误杀、1项危害他人海上安全罪及1项罪名相同的交替控罪合共82项罪名,案件2014年11月10日在
香港高等法院开审,两人否认全部控罪,预计审讯60天。
判决
自2014年11月开审。历经数月审案,2015年2月14日经9人组成的陪审团最终裁定,黎细明39项误杀罪名成立、周志伟误杀罪名不成立,而两人危害他人海上安全罪则均被裁定罪成。
16日,黎细明、周志伟由囚车押送到香港高等法院判刑。最终,主审法官祁彦辉判黎细明以39项误杀罪入狱8年;危害海上安全罪判监18月,与误杀罪同期执行,即黎细明共判监8年。周志伟则被判监禁9个月。
各方哀悼
中共中央
事故发生后,中央领导同志非常关心。
胡锦涛、
温家宝、
习近平同志专门打电话了解有关情况,并作出重要批示,指示
香港特别行政区政府全力做好失踪人员搜救、受伤人员救治及其家属的抚慰等工作,要求
国务院港澳事务办公室、中央人民政府驻香港联络办公室、交通运输部及其海上搜救中心等部门全力配合香港特别行政区政府做好有关工作,提供所需的一切协助。胡锦涛、温家宝、习近平同志还请有关方面向此次事故中的遇难者家属和受伤人员表示亲切慰问。
中共中央政治局委员、国务委员
刘延东,全国政协副主席
廖晖等也通过香港特别行政区政府向有关方面表示慰问。
英国
英国首相
卡梅伦十月二日向事件中有多人罹难表示哀悼。
英国首相卡梅伦致函香港特区行政长官梁振英,对于十月一日在香港发生的撞船惨剧,表示悲痛,并向事件中不幸罹难的人士致以深切哀悼,对于生还者表示慰问。
而英国外交及联邦事务国务大臣施怀尔,也表示英国与香港有紧密历史和文化联系,因此对于撞船事故英国感受更深,对香港撞船意外中受影响人士及家属致以深切慰问。
广东省
2012年10月2日,广东省委副书记、省长
朱小丹致函
香港特别行政区行政长官梁振英,对1日晚上在香港
南丫岛榕树湾对开海面发生撞船事故表示慰问。
慰问函说,惊悉撞船事故造成30多人遇难、100多人受伤。对此,我深感悲痛,我谨代表广东省人民政府和全省人民,并以个人的名义,向遇难者表示沉痛的哀悼,向遇难者家属和受伤人员表示深切的慰问。
慰问函说,粤港心脉相连、亲如一家。事故发生后,我省立即组织专业救援队伍和4艘救援船赶赴事故现场,全力以赴配合救援工作,并将视情况需要提供进一步的后续救助行动,为香港同胞提供力所能及的帮助。
香港特区
2012年10月2日,香港特区行政长官梁振英表示,10月4日全港将默哀3分钟,同时特区政府机构下半旗致哀,悼念撞船事件死难者。梁振英表示,当日他及主要官员会在政府总部东翼前地,默哀三分钟,其间除紧急及出入境服务外,其余政府服务会暂停。政府建筑物当日起,一连三日将区旗下半旗致哀。
网民以“港殇”和“香港铁达尼号”来形容这次灾难。香港特区政府3日晚宣布,从4日起至6日连续三天,特区政府各建筑物的特区区旗会下半旗,以悼念在南丫岛撞船事故中遇难的人士。4日正午12时,特区行政长官与各主要官员将在特区政府总部东翼前默哀三分钟。在默哀期间,除紧急及出入境服务外,其他政府服务将暂停,当值的政府人员会在办公地点参与默哀。
10月4日,香港特区行政长官梁振英率特区政府各司局长和主要官员以及特区终审法院首席法官,在特区政府总部东翼前为南丫岛撞船事故的死难者默哀三分钟。
梁振英和特区终审法院首席法官马道立、特区政府政务司司长林郑月娥等均身着黑色衣服,神情肃穆,为死难者默哀。默哀期间,除紧急及出入境服务外,其他特区政府服务暂停。当值的特区政府人员在办公地点参与默哀。香港各界亦自发加入全城的默哀仪式。
4日上午8时,在湾仔会展中心前的
金紫荆广场,升旗仪式如期举行,在国旗和区旗升到旗杆顶后,再下降至旗杆三分之二的位置,向事故死难者志哀。在特区政府总部广场及其他政府部门的升旗礼,同样将国旗及区旗下半旗。
中央驻港联络办公室、外交部驻港特派员公署4日晨也在升完国旗后,将国旗降至旗杆三分之二的位置,哀悼事故死难者。
除了默哀三分钟、降半旗外,香港各大报纸头版、电视台台标、主要新闻网站以及特区政府官方网站等,均以套黑方式来哀悼罹难者。香港的主要电台、电视台主播出境时也穿上黑衣,哀悼死难者。
遗属海祭
香港南丫岛海难造成38人死亡,当中更有新婚夫妇。
香港电灯有限公司(港灯)昨(2日)午在海怡半岛码头,为遇难者举办法事。其后,港灯安排船只接载约30多名遗属、失踪者家属及其亲友,前往出事现场附近进行海祭,遗属神情哀伤,哭成泪人。
由于海难中死伤惨重,部分遇难人士仍然失踪,港灯昨午在鸭脷洲海怡半岛码头,为意外中遇难的人士举行法事,有30多名人出席,他们神情哀伤,呼天抢地痛哭,呼喊家人的名字,部分人士更伤心须人搀扶。
法事昨午4时许完成后,港灯安排死难者遗属及其亲友出海,前往出事现场附近海域拜祭。当船只抵达事故现场后,遗属痛哭流涕,向“南丫4号”哭喊,大呼“你返来啦!”场面十分惨烈。遗属一面呼喊,一面向海撒溪钱、鲜花等祭品,表达对死者的哀思。失踪者家属则将一个大西瓜抛落海,希望失踪者尽快浮出水面。 前往现场拜祭的梁先生表示,其内兄(妻子的哥哥)夫妇前晚(1日)随“南丫4号”出海,出事后,他致电政府查询热线留下联络资料,其后由朋友得知内兄的死讯,而内嫂则下落不明。梁先生表示,已向医院和殓房留下资料,但已不存厚望。他续称,内兄内嫂刚结婚2个星期竟遭遇如此灾难,他感到非常哀伤。