《2014年全国教育事业发展情况》是教育部公布的2014年度“中国教育概况”。

2014年全国教育事业发展情况

2014年，教育系统坚定不移贯彻落实党中央、国务院的决策部署，牢牢把握全面深化综合改革的主题，紧抓促进公平和提高质量两大任务，在“破解”一些人民群众关切的重大热点难点问题、促进教育公平方面取得新成效，教育内涵发展迈上新台阶，在培养学生成长成才、服务经济社会发展等方面取得了新成绩。

一、教育事业总体进展

（一）教育规模

2014年，全国共有各级各类学校 51.4万所，比上年减少5432所。其中，幼儿园为21.0万所，比上年增加1.1万所；义务教育阶段学校为25.4万所，比上年减少1.2万所；高中阶段学校为2.6万所，比上年减少548所；高等学校为2824所，比上年增加36所；特殊教育学校2000所，比上年增加67所。

2014年，全国各级各类学历教育在校生为2.6亿人，比上年增加83.1万人；非学历教育注册人数5350.3万人，比上年减少242.9万人。随着教育普及程度的提高，学前教育、高等教育在校生规模持续扩大。义务教育阶段在校生出现回升，而高中阶段教育在校生规模持续下降。

（二）各级教育普及水平进一步提高

2014年，学前教育毛入园率达70.5%，比上年提高3个百分点，提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的2020年70%的发展目标；义务教育普及水平处于高位，小学学龄儿童净入学率达99.81%，比上年略升0.1个百分点；初中阶段毛入学率达103.5%，比上年略降0.6个百分点；高中阶段毛入学率达86.5%，比上年提高0.5个百分点，这表明我国目前新增劳动力绝大部分已接受过高中阶段以上教育；高等教育毛入学率达37.5%，比上年提高3.0个百分点，提前实现《教育改革和发展规划纲要》确定的2015年37%的目标。

（三）教师队伍规模继续增加

2014年，各级各类学校共录用37.0万名应届毕业生充实到教师队伍中，比上年增加1.5万人，增长4.2%。全国各级各类学校专任教师达1514.1万人，比上年增加30.4万人，增长2.0%。其中，幼儿园专任教师数增长较快。

（四）学校办学条件进一步改善

2014年，各级政府通过推进义务教育学校标准化建设、提高中小学生均公用经费基准定额、推动各地建立高职院校生均拨款制度、出台国家城乡统一的中小学教职工编制标准等有力措施，教育保障达到新水平，各级各类学校办学条件进一步改善。

全国各级各类学校拥有校舍建筑面积 总量达29.9亿平方米，比上年增加1.2亿平方米，增长4.2%。其中，幼儿园和初中校舍建筑面积增长比较快，增幅分别达13.9%和5.0%。除普通高校外，其他各级各类学校生均校舍建筑面积均比上年有所增加，其中，中等职业学校 和普通高中增量最大，分别增加1.4平方米和1.0平方米，分别达16.6平方米和18.9平方米。

2014年，全国各级各类学校教学、科研仪器设备资产总值为6577.8亿元，比上年增加737.3亿元，增长12.6%。其中，小学教学、科研仪器设备资产值增长较快，为862.9亿元，增长20.3%。随着仪器设备投入总量的增加，各级各类学校生均教学、科研仪器设备值均比上年有所提高，其中,中职学校和小学增幅最大，分别比上年增长24.6%和19.2%，分别达4661元和913元。

二、义务教育

2014年，义务教育普及得到进一步巩固，办学条件进一步改善，城乡差距逐步缩小，均衡化程度有所提高。

（一）义务教育规模

2014年,全国共有义务教育阶段学校25.40万所，比上年减少1.23万所。义务教育阶段在校生1.4亿人，比上年增加35.0万人，略增0.3%。

2014年，全国共有普通小学20.14万所，比上年减少1.22万所。全国小学招生1658.4万人，比上年减少36.9万人，下降2.2%；其中，城市小学招生540万人，比上年增长4.1%。全国共有初中5.26万所，比上年减少181所。初中阶段招生继续减少，为1447.8万人，比上年减少48.3万人，下降3.2%；其中，城市初中阶段招生480.8万人，比上年微降0.2%，农村初中阶段招生967.1万人，比上年下降4.7%。

城市在校生规模持续增长，农村在校生规模进一步下降。2014年，小学在校生为9451.1万人，比上年增加90.5万人，增长1%。其中，城市小学在校生为2943.2万人，比上年增长6.1%；农村小学在校生为6507.8万人，比上年下降1.2%。初中阶段在校生为4384.6万人，比上年减少55.5万人，下降1.2%。其中，城市初中阶段在校生为1468.7万人，比上年增加2.7%，农村初中阶段在校生为2915.9万人，比上年下降3.1%。

（二）义务教育普及与巩固

九年义务教育巩固率92.6%，比上年提高0.3个百分点。每十万人口中小学在校生人数略有增加，为6946人，比上年略增33人；每十万人口中初中阶段在校生人数为3222人，比上年减少57人。

绝大多数省份基本消除男女童入学率性别差异。2014年，小学学龄儿童净入学率达99.81%，其中，男童小学净入学率为99.80%，女童小学净入学率为99.83%。

全国初中普及程度继续保持高位。2014年，全国初中阶段毛入学率达103.5%，比上年略降0.6个百分点。全国小学毕业生升学率为98.0%，比上年略降0.3个百分点。初中毕业生升学率（含职业初中）为95.1%，比上年提高3.9个百分点。

（三）进城务工人员随迁子女

2014年，全国义务教育阶段就读的进城务工随迁子女人数为1294.7万人，占在校生总人数的比例为9.4%。其中，在公办学校就读的比例79.51%。在小学就读的进城务工人员随迁子女有955.6万人，其中，在公办学校就读的比例78.53%；在初中就读的有339.1万人，其中，在公办学校就读的比例82.25%。

从来源看，全国义务教育阶段就读的进城务工人员随迁子女以省内流动为主，2014年，外省迁入的占44.5%，省内其他县迁入的占55.5%；小学就读的进城务工人员随迁子女中，省内其他县迁入的比例为53.5%；初中阶段该比例为62.4%。

（四）农村留守儿童

2014年，全国义务教育阶段在校生中，农村留守儿童有2075.4万人，比上年减少51.3万人。其中，在小学就读的农村留守儿童为1409.5万人，占农村小学在校生的比例为30.2%，比上年减少30.94万人，下降2.15%。在初中就读的农村留守儿童为665.9万人，占农村初中在校生的比例为30.6%，比上年减少20.39万人，下降2.97%。从区域分布看，约半数农村留守儿童集中在中部地区，小学有48.9%，初中有45.4%。

（五）义务教育教师队伍

普通小学专任教师为563.4万人，比上年增加4.9万人；初中阶段专任教师为348.8万人，比上年增加0.7万人。小学生师比与上年持平，为16.8∶1；初中生师比由上年12.8∶1降至12.6∶1。

义务教育学校高一级学历教师比例继续提升，农村学校提高幅度快于城市，城乡差距缩小。2014年，全国小学大专及以上学历教师比例达到89.8%，比上年提高2.5个百分点，城乡差距为9.2个百分点，比上年缩小1.8个百分点。全国初中本科及以上学历教师比例达到77.9%，比上年提高3.0个百分点，城乡差距为14.5个百分点，比上年缩小1.7个百分点。

2014年，全国小学中级及以上职称教师比例为53.9%，比上年降低0.4个百分点，城乡差距为4.1个百分点，比上年缩小0.6个百分点。全国初中中级及以上职称教师比例为60.1%，比上年提高0.8个百分点，城乡差距7.5个百分点，比上年缩小1.4个百分点。

（六）义务教育学校办学条件

小学校均规模继续扩大，平均班额相对稳定。2014年，普通小学校均规模为469人，比上年增加31人；初中校均规模为833人，比上年减少8人。普通小学平均班额仍为37人；普通初中为48人，比上年减少1人。

义务教育阶段大班额比例继续下降。小学56人及以上大班额比例为12.2%，比上年下降1.1个百分点；普通初中大班额比例为21.7%，下降2.9个百分点。

全国义务教育学校基本办学条件不断改善，教学仪器设备配置水平继续提升。2014年，全国小学生均仪器设备值为913元，比上年增加147元，增长19.2%。其中，农村为723元，比上年增加149元，增量高于城市小学；全国初中生均仪器设备值为1512元，比上年增加210元增长16.2%。其中，农村为1298元，比上年增加195元，增量高于城市。

义务教育学校信息化配置水平持续提高,信息技术和教育教学的深度融合逐步加强。2014年，全国小学每百名学生拥有教学用计算机台数由上年的6.3台增加到7.5台，初中由上年的9.9台增加到11.2台。

2014年，小学建立校园网学校比例为39.1%，初中为67.8%，分别比上年提高13.6个和12.0个百分点。全国接入互联网的比例小学为77.4%、初中为95.5%，分别比上年提高9.3个百分点、3.1个百分点，小学接入互联网比例城乡差异比较大，农村为74.8%，比城市小学低20个百分点。

三、学前教育与特殊教育

（一）学前教育

2014年，全国幼儿园数为21.0万所，比上年增加1.1万所。全国入园幼儿（包括附设幼儿班）1987.8万人，比上年增加17.7万人，增长了0.9%；在园（班）幼儿数为4050.7万人，比上年增加156.0万人，增长4.0%，增幅有所下降；其中,农村在园（班）幼儿2644.8人，增长2.6%。

2014年，全国学前教育毛入园率达到70.5%，比上年提高3个百分点，提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的2020年70%的发展目标；小学招生中接受学前教育的比例为97.7%，比上年提高0.9个百分点。每十万人口中学前教育人数为2977人，比上年增加101人。

2014年，全国学前教育专任教师数为184.4万人，比上年增加18.1万人，增长了10.9%。学前教育规模大幅增长的同时，生师比继续下调，由19.4∶1下降至18.7∶1。其中大专及以上学历教师比例为70.9%，比上年提高2.7个百分点。农村专任教师中大专及以上教师比例为64.6%，比城市低13.1个百分点，差距仍然明显。学前教育专任教师中幼儿教育专业毕业的比例为64.5%，比上年提升0.6个百分点。

（二）特殊教育

2014年，全国特殊教育学校为2000所，比上年增加67所；特殊教育在校生为39.5万人，比上年增加2.7万人，增幅为7.3%。

小学特殊教育在校生总数28.3万人，比上年增加2.4万人，增长9.3%。其中，随班就读和附设特教班在校生15.0万人，比上年加1.7万人，占小学特殊教育在校生总数的比例为52.9%，比上年提高1.7个百分点。

初中阶段特殊教育在校生总数为10.2万人，比上年增加0.3万人，增长2.9%。其中，随班就读和附设特教班在校生5.9万人，比上年增长2%；占初中阶段特殊教育在校生总数的比例为58.3%，比上年减少0.5个百分点。

高中阶段特殊教育在校生总数为9883人，比上年减少112人。

2014年，全国特殊教育专任教师数为4.8万人，比上年增加0.2万人；专任教师中受过特殊教育专业培训的比例为64.0%，比上年提高3个百分点。

四、高中阶段教育

2014年，高中阶段教育规模继续下降，招生普职结构较为合理，普及水平有所提高，办学条件得到进一步改善。

（一）高中阶段教育规模与普及水平

2014年，全国共有高中阶段学校（包括普通高中、成人高中和中等职业教育）2.57万所，比上年减少548所。招生1416.4万人，比上年减少81.1万人，下降5.4%；在校生4170.7万人，比上年减少199.3万人，下降4.6%。

高中阶段毛入学率86.5%，比上年提高0.5个百分点，这表明我国目前新增劳动力绝大部分已接受过高中阶段以上教育。每十万人口中高中阶段教育在校生人数为3100人，比上年减少127人。

全国共有普通高中1.3万所，比上年减少99所；招生796.6万人，比上年减少26.1万人，下降3.2%；在校生2400.5万人，比上年减少35.4万人，下降1.5%。

全国共有中等职业教育学校（包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校）1.2万所，比上年减少384所；招生619.8万人，比上年减少55.0万人，下降8.2%；在校生1755.3万人，比上年减少167.7万人，下降8.7%。

2014年，高中阶段教育招生普职比 为56.2:43.8,中职所占比例比上年下降1.3个百分点。

（二）高中阶段教育教师队伍

2014年，普通高中专任教师为166.3万人，比上年增加3.4万人，增长2.1%；生师比由上年的15.0∶1下降为14.4∶1。普通高中专任教师学历合格率（本科及以上学历教师比例）进一步提高，2014年为97.3%，比去年提高0.5个百分点。

2014年，中等职业学校专任教师为85.8万人，比上年减少9530人，下降1.1%。全国中等职业学校 专任教师中本科及以上学历教师比例为89.3%，比上年提高1.4个百分点；生师比由上年的23.0∶1下降到21.3∶1；双师型教师比例为27.6%，比上年提高1.3个百分点，但对照《中等职业学校设置标准》提出的双师型教师比例不低于30%的标准，仍存在较大差距。

（三）普通高中学校办学条件

普通高中校均规模为1811人，比上年减少13人；普通高中均班额为54人，比上年减少1人。普通高中大班额比例为39.9%，下降5.2个百分点。

随着各级政府加大投入力度，普通高中办学条件继续得到改善。2014年，全国普通高中生均校舍建筑面积为18.9平方米，比上年增加1.0平方米；生均仪器设备值达到2735元，比上年增加337元，增长14.0%；每百名学生拥有教学用计算机台数为14.4台，比上年增加1.5台；建网学校比例为86.1%，比去年增加5.6个百分点。

（四）中等职业学校办学条件

中等职业学校校均规模为1478人，比上年减少90人。

2014年，全国中等职业学校生均校舍建筑面积16.6平方米，比上年增加1.4平方米；生均仪器设备值为4661元，比上年增加920元，增幅为24.6%；每百名学生拥有教学计算机18.9台，比上年增加2台。

五、高等教育

2014年，我国高等教育规模稳步发展，结构进一步优化，办学条件保障水平有所提高，为推动经济社会快速发展和国民素质提升，发挥了重要的支撑和推动作用。

（一）高等教育招生规模

2014年，全国共有普通、成人高等学校2824所，比上年增加36所。其中，普通高校为2529所（含独立学院283所），比上年增加38所。普通高校中本科院校1202所，比上年增加32所；高职（专科）院校1327所，比上年增加6所。成人高校为295所，比上年减少2所。

2014年，全国共招收研究生62.1万人，比上年增加1万人，增长1.6%。其中，招收博士生7.3万人，硕士生54.9万人；

全国共招收普通、成人本科、高职（专科）学生987.0万人，比上年增加30.7万人，增长3.2%。

普通本科、高职（专科）招生721.4万人，比上年增加21.6万人，增长3.1%，增幅比上年提高1.5个百分点。其中，普通本科招生383.4万人，比上年增加2.0万人，增长0.5%；高职（专科）招生338.0万人，比上年增加19.6万人，增长6.2%。成人本专科招生265.6万人，比上年增加9.1万人，增长3.6%。

2014年，全国高职（专科）招生规模有较快增长，普通本科和研究生的招生规模增幅相对较小。高职（专科）、本科与研究生招生的结构比由上年的41.9:50.1:8.0调整为43.1:48.9:7.9。

（二）高等教育在校生规模

2014年，各种形式高等教育在学总规模达到3559万人，比上年增长2.9%。高等教育普及水平进一步提升，毛入学率达到37.5%，比上年提高3个百分点，提前实现《教育改革和发展规划纲要》确定的2015年37%的目标。每十万人口中高等教育在校生人数为2488人，比上年增加70人。

2014年，全国在学研究生184.8万人（其中,博士生31.3万人，硕士生153.5万人），比上年增加5.4万人，增长3.0%，增幅比上年的略有回落。

全国普通、成人本科、高职（专科）在校生3200.8万人，比上年增加106.3万人，增长3.4%。其中，普通本科、高职（专科）在校生2547.7万人，比上年增加79.6万人，增长3.2%，增幅与上年持平；成人本科、高职（专科）在校生为653.1万人，比上年增加26.7万人，增长4.3%,增幅有所回落。

（三）普通本专科毕业生规模

2014年，全国毕业研究生53.6万人（其中，博士毕业生5.4万人，硕士毕业生48.2万人），比上年增加2.2万人，增长4.3%，增幅有所回落。全国普通本专科毕业生659.4万人，比上年增加20.6万人，增长3.2%，增幅比上年高1.0个百分点。

（四）研究生学位结构

2014年，国家继续积极发展硕士专业学位研究生教育，稳步发展博士专业学位研究生教育，加强应用型高层次人才的培养力度，促进了各类人才培养与社会发展多种需求的有效衔接。

全国高等教育招收专业学位硕士研究生23.9万，比上年增加1.4万，增长了6.2%，占硕士研究生招生人数的43.5%，比上年提高近2个百分点；招收专业学位博士研究生招生2015人，比上年增加296人，增长了17.2%，占博士研究生招生人数的2.8%，比上年提高0.4个百分点。

2014年，全国专业学位硕士在校生60.5万人，占硕士研究生在校生总数的比例为39.4%，比上年提高3.4个百分点；全国专业学位博士在校生为7713人，占博士研究生在校生总数的2.5%，比上年提高0.1个百分点。

（五）普通高校教师队伍

由于严格控制招生规模增长和加强教学资源配置的投入力度，普通高校的办学条件总体上得到改善。2014年，高等教育专任教师数比上年略有增加，为156.6万人，比上年增加3.6万人，增长2.3%。其中，普通高校专任教师有153.5万人,比上年增加3.8万人，增长2.5%。普通高校50岁以下中青年教师有128.6万人，占83.8%。普通高校生师比为17.7∶1，比上年略增0.2，其中，本科院校为17.7∶1，高职（专科）院校为17.6∶1。

教师学历层次继续提高。2014年，普通高校研究生学位教师比例为66.5%，比上年提高2.1个百分点；本科院校为76.3%，比上年提高1.7个百分点；高职（专科）院校为42.3%，比上年提高2.3个百分点。

高级专业技术职务教师比例略有提高。2014年，全国普通高校高级专业技术职务教师比例为41.5%，比上年提高0.5个百分点；本科院校为46.4%，比上年提高0.6个百分点；高职（专科）院校为29.4%，比上年提高0.1个百分点。

（六）普通高校办学条件

全国普通高校校均规模为9995人，比上年增加181人。其中，普通本科院校为14342人，比上年增加81人；普通专科院校为6057人，比上年增加181人。

生均教学行政用房与上年基本持平。2014年，全国普通高校生均教学辅助及行政用房面积14.4平方米，与上年基本持平。其中，本科院校13.4平方米，与上年持平；高职（专科）院校16.0平方米，与上年基本持平。

教学科研仪器设备配置水平普遍提高。2014年，全国普通高校生均教学科研仪器设备值为11820元，比上年增长6.5%。其中，普通本科院校为13478元，比上年增长7.5%；高职（专科）院校为7897元，比上年增长2.9%。

信息化水平有所提高。2014年，全国普通高校每百名学生拥有教学用计算机25.2台，比上年增加0.7台。其中，普通本科院校为25.4台，比上年增加1台；高职（专科）院校为24.8台，与上年基本持平。

普通高校校均上网课程为145.5门，比上年增长18.7%。其中，普通本科院校校均上网课程为245.9门，比上年增长20.3%；高职（专科）院校校均上网课程为54.5门，比上年增长8.9%，数量及增幅明显低于本科院校。

六、成人教育及培训

2014年，全国接受各种非学历高等教育的学生736.7万人，当年已毕（结）业920.3万人次；接受各种非学历中等教育的学生4613.7万人，当年已毕（结）业5084.5万人次。

2014年，高等、中等教育培训注册学生中，全国资格证书培训注册学生943.5万人次，比上年下降5.7%；结业学生1051.6万人次，比上年下降4.8%。全国岗位证书培训注册学生1282.1万人次，比上年下降4.8%；结业学生1433.9万人次，比上年下降6.2%。

2014年，全国有成人小学1.8万所，在校生116.4万人，教职工4.0万人，其中专任教师2.2万人；成人初中1370所，在校生46.3万人，教职工8732人，其中专任教师7559人。

扫盲教育进一步推进。2014年，全国共有扫盲班1.3万个，毕结业人数44.2万人。

七、民办教育

各级政府进一步贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，引导民办教育健康发展。除民办中职外，各级民办教育规模均比上年有所增长，所占比例也进一步提高。

2014年，全国共有各级各类民办学校（教育机构）15.5万所，比上年增加6252所，增长4.2%；各类在校学生为4301.9万人，比上年增加223.6万人，增长5.5%。

非义务教育阶段民办教育规模快速增长，占同级教育的比例继续提高。2014年，全国民办高校728所(含独立学院283所)，比上年增加10所；民办高等教育在校生587.2万人，比上年增加29.6万人，增长5.3%。其中，在校生中硕士研究生408人，本科生374.8万人，高职（专科）生212.3万人；民办普通本专科在校生574.5万人，占全国普通本专科在校生总数的比例为22.6%，比上年提高0.4个百分点。

2014年，全国高中阶段共有民办学校4785所，比上年减少72所；民办高中阶段教育在校生为428.2万人，比上年减少11.4万人，占全国高中阶段在校生总数（不含成人高中和技工学校）的比例为11.2％，与上年基本持平。

全国民办普通高中2442所,比上年增加67所；民办普通高中在校生238.7万人，比上年增加7.0万人，增长3.0%，占普通高中在校生总数的比例为9.9％，比上年提高0.4个百分点。

民办中等职业学校2343所，比上年减少139所；民办中职在校生189.6万人，比上年减少18.4万人，下降8.8%，占全国中等职业学校在校生总数的比例为13.4％，与上年基本的持平。

全国民办普通小学5681所，比上年增加274所；民办小学在校生674.1万人，比上年增加45.5万人，增长7.2%，占全国小学在校生总数的比例达7.1%，比上年提高0.4个百分点。

全国民办初中4744所，比上年增加209所；民办初中在校生487.0万人，比上年增加24.7万人，增长5.3%，占初中在校生总数的比例达11.1%，比上年提高0.7个百分点。

民办学前教育继续保持快速发展。全国民办幼儿园13.9万所，比上年增加5831所；在园幼儿2125.4万人，比上年增加135.1万人，增长6.8%，占全国学前教育在园（班）幼儿的比例为52.5%，比上年提高1.4个百分点。