2015中国职工养老储备指数大中城市报告,2015年11月29日,
中国保险行业协会、人力资源和社会保障部
社会保障研究所等5家机构联合发布。《报告》显示,我国人口老龄化已达到较为严重的程度。
我国养老保障体系共有“三大支柱”,第一支柱为社会
基本养老保险,属政府主导;第二支柱为企业年金,为企业及职工自愿建立;第三支柱为个人
商业养老保险。然而,“三大支柱”的发展并不尽如人意,总体来看处于发展失衡状态。
中国养老体系建设面临的问题,就是中国养老金储备存在严重的瘸腿现象,第一支柱
基本养老保险占比过高且收益偏低,企业年金、个人
商业养老保险,无论是规模还是投资增值方面依然相对薄弱,没有能够担当起第二、第三支柱应尽的责任。
2015年,我国的养老金三支柱改革都进入了深水区,并取得了一定成就。第一支柱的基本养老保险基金投资管理办法在8月24日已经面世;第二支柱的机关事业单位职业年金的管理办法已经出台;第三支柱的
税收优惠政策即将出台。一系列改革之后,“多层次”养老保障体系正在逐步建立。
对于商业保险发展的现状,《报告》指出,我国商业保险发展空间有待进一步扩展。企业年金计划和各种商业性保险(养老和医疗等)是职工养老储备的重要组成部分,但受访者中,参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%,而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。
《报告》建议,提高职工养老储备水平的根本出路就在于大力发展商业保险,尤其是尽快推出“税延个人养老账户”,让职工自己参加账户投资增值。“推动商业保险的发展,一方面需要商业保险主体开发符合多层次需求的保险产品,不断开拓市场与需求;另一方面,商业保险应该积极加入到
补充养老保险的体系中,参与合作、共同发展。”褚福灵说。