5·1梅大高速路面塌方灾害,是指2024年5月1日2时10分左右,发生于梅大高速
大埔往
福建方向K11+900m(广东省梅州市大埔县
茶阳镇茶阳路段出口方向2公里左右)附近高速公路路面塌陷灾害,受灾路面塌方长约17.9米,面积约184.3平方米,共发现23辆车陷落,52人死亡,30人受伤。
发生背景
梅大高速
梅大高速也称为梅龙高速,是连接广东省
梅州市梅江区与
大埔县的高速公路,于2014年12月31日竣工运营。梅大高速途经南岭莲花山脉,沿途多为山岭重丘地带,群山突兀、沟壑密布,地势陡峻、谷地狭小,远离城镇。全线桥隧比例达51%,为当时粤省山区高速公路中最高的,施工期间多次出现冒顶、塌方、透水等高风险情况。
此次高速路面坍塌的地方位于
梅州市大埔县
茶阳镇。2024年4月30日20时,
大埔县气象台发布天气预告称,4月30日08时到20时,大埔县普降大雨。全县平均面雨量36.4毫米,最大降水量为49.8毫米(梅龙高速茶阳服务区)。预计4月30日夜间到5月1日白天,大埔有大雨局部暴雨,局地伴有短时强降水、雷雨大风等强对流天气。近期大埔降水频繁,累积雨量大,土壤水分饱和,发生地质灾害的风险极高,需防御强降水及其引发的山洪和泥石流、山体滑坡、崩塌、城乡积涝等次生灾害。当时,大埔雷雨大风橙色和暴雨橙色预警信号生效中。
此前,2024年5月1日,受持续强降雨影响,S12梅龙高速(梅大段)往大埔方向K55+690—K55+910处发生边坡崩塌自然灾害,造成该路段双向交通中断,无人员伤亡。
建设单位
根据公开信息,梅大高速的建设单位存在两种说法:一是
广东省路桥建设发展有限公司(下称“广东路桥建设”),二是
广东博大高速公路有限公司梅大分公司(下称“广东博大高速”)。实际上,广东路桥建设曾是广东博大高速的股东,后来在2018年退出,目前广东博大高速由广东省公路建设有限公司(下称“广东公路建设”)全资控股。梅大高速营运管理方为
广东大潮高速公路有限公司,广东梅大高速事故路段建成不到十年,运营方“大潮高速”涉多起合同纠纷案。
发生经过
灾害发生
2024年5月1日2时10分左右,梅大高速大埔往福建方向K11+900m(茶阳路段出口方向2公里左右)附近发生高速公路路面塌陷灾害。公路塌方路面长约17.9米,面积约184.3平方米。
亲历者讲述
现场目击者称,“一车七个人,都在睡觉,突然嘣的一声,车辆失控,我们瞬间清醒,忍不住尖叫,后来停稳后,说后面一个坑,好像好几辆车都被坑搞到失控了,车胎也爆了。我们下车想看看其他车什么情况,谁知那时路面已经塌方了,我们过的时候可能路面只是开裂,或者就一些小坑,我们后面的车全部掉进大坑里去了,四五米的大坑。”
5月1日上午,一名在塌陷前路过该高速路段的女子向记者介绍,1日凌晨,他们一家人开车路过事发地。当时她老公开车,她家的车经过时,路面还没完全塌陷,但已经开裂有了缝隙,她老公以为是水坑还打方向盘躲了一下,没想到右边车轮还是刮到地面裂缝爆胎了,“下车查看才发现是路面塌陷了,孩子都吓蒙了。”“右边车胎连轮毂都报废了。万幸在塌陷前瞬间冲了过去,后面的车就遭殃了。”
拦车施救
梅大高速茶阳路段发生塌方灾害后,一群普通人挺身而出参与救援,搭起生命通道。
福建热心人
江炜东是福建龙岩永定人,5月1日当晚,他和同车人员一道,在高速上上演一场爱心力量。塌方灾害发生后,他深夜高速拦车,为途经此地车主排除前方险情,感动万千网友。5月2日上午,记者通过电话联系并采访了亲历者、爱心人士江炜东,还原当时的救援现场。江炜东说,“现场有些人拿出三脚架,有些人从车上拿出显眼工具,我们将自己的车辆停在道路两边,打开双闪,在道路两边各站一个人,双手打着招呼,拦住后方车辆,同时,用最快速度疏导交通,腾出一条救援通道。”他说:现场救援力量很快就到达现场,协助其他群众将伤者送到对面马路救护车上,后续救援人员现场管控,方叫他们离开事发现场绕道回家。
在梅大高速茶阳路段塌方灾害现场,黄曼秋一家人驾驶的七座车辆在驶过塌方路段后,脱险后的黄曼秋随即拨打电话报警,其64岁的父亲
黄建度更是不顾自身危险,毅然“逆行”翻越护栏沿着对向车道跑过塌方位置后,一边逆行一边挥手,为了截停来车,甚至跪在了快车道中间,成功拦住了多辆车辆,避免了更多人员伤亡。黄建度回乡后受到热烈欢迎,被县委县政府授予表彰锦旗,并获得镇政府赠送的慰问金。
“00后”
蔡炫达被黄建度拦下后,和刘永缙一起手脚并用爬到塌方处救人。从深圳驾车前往福建龙岩老家的
刘永缙向南都记者回忆,两人打着手机电筒,摸着泥泞的斜坡前往灾害现场,抓着茅草向前,抱起一名小女孩转移到安全位置。救助两人后,蔡炫达体力不支,刘永缙又折返回头救了4人。“有一人跟我说他可能肋骨断了,我就从后面托着他,让他抓着路边的东西慢慢上。其他人身体状况还好,我就扶着他们上去。”经过奋力救援,前后救起6个人,分别为3个成人、3个儿童,最小的年龄约3岁左右。
5月1日凌晨,梅大高速茶阳路段发生塌方灾害。驾驶冷链车从此路段经过的濮阳市华龙区黄河路街道办事处“90后”退役军人
王向楠,快到事发地点时通过车上导航,敏锐觉察到可能发生事故,并第一时间下车询问查看。得知道路塌方后,王向楠毫不犹豫地将12.5米长的冷链车横停在公路中间,并打开双闪灯给后面来的车辆司机发出警示。随后,他与妻子迅速下车,向后方来的车辆司机解释前方发生的情况,并往后跑着拦车。后面车辆的司机看到后,陆续减速停车,避免了更多悲剧发生。王向楠横车救人事迹经传播后,很快感动全网。5月5日下午,河南省濮阳市见义勇为协会常务副会长刘仁社一行赶赴云南省昆明市,慰问在广东梅大高速塌方灾害现场横车救人的王向楠,并送上慰问金1万元。并对他横车救人的义举给予高度评价:“你在关键时刻毫不慌乱,更没退缩,不计个人危险一心救人,体现了退役军人应有的素质,彰显了濮阳人善良勇敢担当的宝贵品质,弘扬了中华民族的传统美德和社会新风正气,家乡人都为你骄傲。”
5月6日,梅州市见义勇为评定委员会已启动
见义勇为评定工作,初步确定
黄曼秋、
黄建度、
刘永缙、
蔡炫达、
王向楠为受表彰对象。“其中,黄曼秋是第一个拨打电话报警人。”
48岁的
谢文新是龙岩市永定区下洋镇人,在深圳宝安工作。谢文新回忆,当自己的车子开到事发地时,突然看见有两位女孩站在高速路旁,向自己的方向挥手——似乎在提醒他前方有事故,“但是距离太近了,我还没反应过来,车子瞬间飞冲了出去……一切都来不及了。”车子落到土坡下,前排安全气囊“一下子爆开”,“我们的车,正好落在另一辆车上面,如果是落在石头上,人肯定都没了。”当时车子侧立着,车头向下倾斜,自己很快解开了安全带,从后车窗爬了出来后,眼前的一幕让谢文新“整个人都呆了”。
谢文新说,“当时我的右手也受伤了”。还没等自己缓过神来,一名事故中的男子,突然将一名小女孩递到了自己的怀里,说“大哥,帮我抱一下我女儿吧。”,谢文新顺手就接过了小女孩,男子还对谢文新说,自己断了几根肋骨,随后,男子折回车子旁,拉起了自己腿部受伤、年龄大一点的儿子。此时,谢文新顾不上别的了,抱着小女孩一跪一爬从距离路面十几米的土坡往土坪爬去。等爬到土坪时,谢文新把小女孩交给了在现场施救的
蔡炫达和
刘永缙。当救援人员赶到现场后,谢文新第一时间被送往
大埔县人民医院,并于当天上午被转至
梅州市人民医院。经过诊断,谢文新肺挫伤、手脚局部挫伤。5月4日报道,谢文新仍在住院治疗。对于事故中救援小女孩一事,谢文新只是淡淡地表示,不想过多突出自己,只是做了自己应该做的事。
现场报道
2024年5月1日,另据
新京报报道,警方透露,多数伤者系福建人,部分伤者系附近居民,他们开车途经此地时,事故发生。伤者的伤情多为骨折、内脏损伤。
2024年5月1日,潇湘晨报记者注意到,事故发生后,有多名网友在评论区询问现场是否有某某车牌的车辆,里面有其亲人。
2024年5月1日中午,
潇湘晨报记者联系上一名称叔叔一家五口联系不上的网友蔡女士。蔡女士称,叔叔一家人开一辆车牌号为云A488**的大众商务车,车上两个大人三个小孩,无论是手机还是电话手表都联系不上。叔叔30日晚近12时发了一个定位在家族群,显示在连平县附近。
2024年5月1日上午11时40分许,蔡女士接到一个梅州市应急管理局的电话,称伤者名单中暂时没有其叔叔一家五口的名字。
灾害影响
伤亡情况
道路绕行
截至2024年5月1日7时,记者从
梅州市公安局交警支队获悉,5月1日凌晨2时许,广东梅大高速(S12)梅州往福建方向K11+900m道路塌方,双向封闭。为保障出行安全,车辆需从以下道路绕行:一、梅州往福建方向车辆从大埔三河收费站出高速,经湖寮、G235国道往茶阳方向绕行,由茶阳收费站上高速。二、福建往梅州方向车辆从大埔茶阳收费站出高速,经G235国道到湖寮绕行,由大埔三河收费站上高速。请过往车辆文明驾驶,注意安全。
2024年5月4日,从广东珠海交警部门了解到,位于广东省珠海市的江珠高速珠海段一处路段存在滑坡安全风险,于4日下午实行交通单向封闭。
应急处置
应急响应
2024年5月1日,根据《梅州市自然灾害救助应急预案》规定,梅州市减灾委决定于当日10时启动自然灾害救助II级响应。各地各部门要高度重视,严格履行救灾职责,落实落细救灾救助工作措施,迅速做好受灾群众生活救助工作,全力保障生命安全,妥善安置受灾群众,切实保障受灾群众基本生活,尽力将灾害损失降至最低。
根据习近平总书记重要指示和李强总理要求,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率有关部门负责同志于2024年5月2日下午赶赴广东省梅州市指导梅大高速茶阳路段塌方灾害应急处置工作。
现场救援
2024年5月1日,
应急管理部派出工作组赴现场指导救援处置。
2024年5月1日,接到灾害事故报告后,省委省政府高度重视,迅速指挥调度救援工作。梅州市以及大埔县公安、应急、消防、卫健等相关部门迅速赶赴现场开展救援。梅大高速双方向车道全部封闭,车辆需注意绕行。
2024年5月1日,广东省成立事故救援现场指挥部,公安、应急、消防、卫健、交通、矿山救护队等投入约500多人参与现场救援。
2024年5月1日,广东省委书记、省长指挥调度梅大高速塌方灾害应急处置工作。
2024年5月1日晚, 广东梅大高速路面塌方事故相关处置工作正在进行中。由公安、应急、消防、卫健、交通、矿山救护队等部门组成的救援力量正全力开展救援工作。救援人员划分了10个网格化搜救小组,利用搜救犬和生命测试仪进行全方位搜救。
2024年5月2日上午,黄坤明到梅州指导梅大高速茶阳路段塌方灾害救援救治工作,发扬连续作战作风,全力做好现场救援和伤员救治,安全科学高效推进应急处置工作。省领导陈建文、张虎、林涛参加现场指挥调度。
2024年5月2日,广东梅州召开新闻发布会通报梅大高速茶阳路段5·1路面塌方灾害救援救治情况。
医疗救治
灾害发生后,迅速组建联合救治团队,尽最大努力救治受伤人员。迅速调集30辆救护车辆和200余名医务人员,以及市人民医院骨科、重症医学科等专家紧急赶赴现场,紧急开展伤情诊断、治疗、手术等救治工作。广东省卫健委专门开辟远程医疗会诊平台,现场组织远程会诊,指导开展病例救治工作。组建心理援助队,提供心理健康服务。
2024年5月1日,因塌方灾害抢救伤者需要用血,梅州市民获悉后纷纷前往就近献血点,深夜排长队献血。大埔县一名返乡大学生排队3个多小时成功献血300cc,他表示,自己的家乡出现了这么大的险情,作为青年大学生应该作表率,献一份爱心。梅州市另一县(区)献血点工作人员称,接到相关通知,当前血库血量充足,为了避免浪费,建议市民过几天再来献血。
2024年5月2日中午,梅州市人民医院多位医疗专家介绍救治工作开展情况。专家介绍,30名伤员以骨伤、颅脑外伤、肺挫伤为主,其中28人在梅州市人民医院救治,2名在大埔县人民医院住院治疗,所有伤员均情况稳定、无生命危险,计划今天下午会与国家卫健委的专家再做一次集中的伤情评估。
2024年5月4日,广东梅大高速茶阳路段塌方灾害收治伤员中有1人当天解除留院观察,系1名15岁男生。这是塌方灾害发生后首位出院的伤员。该院现收治塌方伤员29人,情况稳中向好,其中1人危重,经专家判断生命体征平稳。
善后工作
广东省公安厅技术专家王小波表示,对5月1日梅大高速茶阳路段塌方灾害的遇难者身份,将穷尽一切手段,以最快的时间完成身份确认工作。事发后第一时间逐一完成DNA样本的采集。以最快的时间完成身份确认工作。抽调相关地区部门人员实行一对一家属安抚工作。
2024年9月10日,梅大高速东延线恢复通车,车流量与之前水平相当。广东省深刻汲取灾害教训,开展公路设计回溯,制定《公路路堤边坡防护及排水隐患排查工作指引》等5个技术指导性文件,持续深入开展公路铁路水路灾害风险隐患拉网式排查和系统性整治工作,建立问题清单台账,逐一销号整治。在现行国家标准的基础上,结合广东省实际,提高标准制定发布《广东省公路路基边坡防护及排水设计指南》《广东省高速公路工程地质勘察技术规程》,提高监测预警系统建设要求,强化全生命周期管理,提升公路的设计、施工、养护、管理水平,提高公路防灾抗灾能力。
排查原因
2024年4月底,梅大高速刚刚完成汛期高速公路边坡安全隐患排查。梅大高速公路运营管理单位此前介绍,2024年汛期来临前,已对梅大高速的边沟、高边坡等重点隐患区域开展集中排查,在日常管理过程中还使用了无人机、视频巡检、边坡预警系统等智能监测设备。
多名公路专家和资深业内人士指出,发生坍塌的正是维护高速公路路基稳定的边坡,按照坍塌的体量来看,塌陷事故应该不是瞬间形成,此前或有灾害征兆。
各方回应
应急管理
大埔县应急管理局
2024年5月1日,潇湘晨报记者随后致电
大埔县应急管理局,工作人员表示现场还在救援,提供车牌号和车型也无法认出来,“很多车都烧了,根本看不出车牌号。”伤者有送往县人民医院,大部分都转往梅州市里面的医院。“现在在抢救救援,救援后还要核实身份,到时肯定会第一时间主动跟家属联系。”
省委指示
灾害发生后,省市第一时间组织力量赶赴现场处置,已救出多名被困人员,抢险救援和应急处置等各项工作正在紧张进行中。接报后,省委书记黄坤明立即作出指示和安排,并两次召开视频调度会,视频连线救援现场,研究部署救援救治工作。省委副书记、省长王伟中按照省委安排即刻赶赴灾害现场,实地指挥一线应急处置工作。
在了解有关工作进展后,黄坤明就做好下一步工作提出明确要求,强调做好应急救援刻不容缓,要始终坚持人民至上、生命至上,科学周密、全力以赴做好抢险救援、伤员救治、善后处置、风险排查等各项工作,尽最大努力减少人员伤亡和损失。要千方百计开展应急救援工作,把抢救人的生命放在第一位,从全省调集精锐专业力量,抢抓黄金时间,确保不漏一处不漏一人。要坚持科学施救,全面排查周边安全隐患,防止发生次生灾害,保障救援安全。要千方百计做好伤者救治,选派最强医疗专家,开展多学科会诊,最大限度提升伤员救治效果。要及早部署善后处置工作,细致做好家属安抚救助、心理疏导等工作。要加强救援现场管护,强化对事发路段巡查和勘探监测,加派力量做好交通疏导和安全提示,有效维护正常道路交通秩序。要深刻汲取教训,坚持举一反三,针对近期降雨落区集中、路基含水量饱和的道路,认真扎实做好巡查和安全隐患排查工作,加密高风险路段尤其是夜间道路巡查频度,强化对长陡下坡、急弯陡坡、临水临崖等涉险路段的监测,突出抓好对水毁道路的除险加固,及时设置安全提示和避险标识,多措并举确保车辆人员行驶安全。要继续毫不放松做好“五一”期间防汛和安全防范工作,守护好人民群众生命财产安全。
王伟中实地查看灾情,指挥督导抢险救援工作,通过视频连线汇报现场救援进展,并来到梅州市人民医院、大埔县人民医院看望慰问受伤群众。他指出,要把救人放在第一位,紧紧抓住“黄金72小时”救援时间,争分夺秒、千方百计,尽最大努力、以最快速度搜救被困人员,同时做好救援人员安全防护,坚决防止次生灾害发生。要千方百计、一人一专班救治伤员,迅速组织省市医疗专家和医护人员,采取针对性救治措施,最大限度挽救受伤人员生命、避免因伤致残。要用心用情做好伤亡人员善后处理、家属亲属的接待安排,耐心细致做好安抚工作。要及时发布权威信息,加强交通疏导,科学调度组织绕行路段,强化交通指引,合理分流车辆,避免造成滞留拥堵,保障节假日期间群众出行畅通。要抓紧开展灾害调查、举一反三,全省各地特别是持续强降雨地市要以“时时放心不下”的责任感,加强对铁路、公路、国省道等路基路况边坡全面巡查,及时发现问题,及时发布警示,切实保障出行安全,坚决防止重特大事故发生。
中央领导指示、批示、要求
2024年5月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示,广东梅大高速茶阳路段发生塌方灾害,造成重大人员伤亡。要全力做好现场救援、伤员救治,妥善做好善后处置等工作。要抓紧抢修受损道路,尽快恢复交通秩序。当前正值“五一”假期,群众出行增多,人员流动量大,部分地区还将出现大范围降雨和强对流天气,各类事故灾害易发多发。各地区和有关部门要坚持底线思维,压实工作责任,加强监测预警,完善应急预案,及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示,要全力抢救受伤人员,细致做好善后工作,千方百计搜救被困人员,严防次生风险。当前正值“五一”假期群众旅游出行高峰,部分地方还将出现大范围降雨。各地各有关部门要进一步强化安全责任落实,重点排查道路、景区以及公共设施等因长时间降雨引发的风险隐患,切实落实安全管理措施,全力防范各类事故灾害发生。
2024年5月2日下午,根据习近平指示和李强要求,中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导救援处置工作。张国清抵达后直接前往塌方现场,了解灾害过程和现场救援进展情况,随后来到梅州市人民医院,代表党中央、国务院看望受伤人员,详细询问伤员伤情,嘱咐医务人员全力救治。
广东省委、省政府主要负责同志赶赴现场实地指挥一线应急处置工作,广东省、梅州市成立现场指挥部和多个工作组,全力做好现场搜救、伤员救治、交通疏导和善后处置等工作。目前,有关工作正在进行中。
省常委会扩大会议
2024年5月2日下午,正在梅州大埔县指挥督导一线救援救治工作的广东省委书记黄坤明主持召开省委常委会扩大会议。省委书记黄坤明指出,这次塌方灾害造成重大人员伤亡,教训十分深刻,令人非常痛心。我们要认真学习领会习近平总书记重要指示精神,深切体悟总书记对广东发展的关心关怀和对广东父老乡亲的深情牵挂,以高度的政治责任感不折不扣贯彻好落实好总书记重要指示精神,按照李强总理等中央领导同志的批示要求,在国家有关部委的指导下,科学高效、扎扎实实做好现场救援、伤员救治和善后处置等工作。
新闻发布
2024年5月2日下午,广东梅州市召开新闻发布会,通报梅大高速路面塌方救援救治情况。发布会上全体起立向遇难者默哀。梅州市应急管理局党委书记温勇登表示,此次塌方灾害救援难点和风险点主要有五点:
①涉事车辆较多、人员较多。截至2日下午两点,初步发现灾害造成23辆汽车陷落,目前经搜救已确认的司乘人员达78人。在车辆陷落过程中,部分车辆被泥土掩埋,无法在第一时间发现被困车辆和人员。
②救援作业面较窄,前期大型救援装备难以发挥作用。灾害塌方区域狭长,陷落车辆大部分集中在塌方区附近,再加上近期强降雨多,现场土质疏松,大型救援装备难以进入核心救援区。救援初期,只能在一个工作面开展救援。根据现场情况,陆续打通3条救援通道,形成3个工作面同步救援,加快了救援进度。
③涉事部分车辆发生燃烧,大部分被泥土掩埋。由于涉事部分车辆发生燃烧,增加了救援难度。大部分车辆在陷落过程中被泥土掩埋,掩埋的深度大,土方量多。
④救援现场周边地质条件复杂。因持续长时间强降雨,造成救援现场土壤含水量高度饱和,救援过程中极易发生次生灾害。
⑤现场组织难度大。救援现场汇集了577名救援力量、设备84台(套),既有公安、消防、应急、卫生等救援力量,组织协调指挥任务重、难度大。另外,灾害又发生在凌晨,夜间救援增加了难度。
金融保险
广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害发生后,金融监管总局高度重视,坚决贯彻落实习近平总书记重要批示和李强总理等国务院领导批示要求,迅速启动应急预案,指导保险机构成立突发事故处置专项工作组,整合保险资源,开通绿色通道,配合做好各项应急支援。自然灾害公众责任险是一项由政府投保、公众享受保障的保险产品。
中国太保启动突发事件应急响应机制,开通理赔绿色通道,同时推出7*24小时受理报案咨询、简化理赔资料、取消定点医院及费用限制等八项服务举措。当地分支机构快速成立大灾应急小组,开展相关应急处置工作。
2024年5月1日,针对梅大高速塌方灾害,第一笔自然灾害公众责任险预付款已由广东人保财险赔付到位,用于保障大埔县的应急救援工作。
截至2024年5月2日12时,中华联合广东分公司等保险机构已预付保险赔款1062万元。目前,相关工作正在紧张有序进行中。
截至2024年5月5日12时,针对梅大高速茶阳路段塌方灾害,广东保险业已处理赔案36笔,支付赔款3260.9万元。
灾情发生后,中国平安第一时间成立以平安集团联席CEO郭晓涛为组长的重大突发事件应急小组,平安产险董事长龙泉、平安人寿董事长杨铮、平安养老险董事长甘为民、平安健康险董事长朱友刚、集团董事会秘书兼品牌总监盛瑞生及集团首席行政事务执行官王志良等为副组长,并快速启动Ⅲ级应急响应应对此次塌陷灾情,调集专业理赔队伍陆续赶赴现场,在当地政府部门统一部署下,全力配合救援工作,提供救援物资,全力开展伤亡人员救治及安抚工作。
2024年5月1日20时24分,平安产险广东分公司于接到报案后的2小时内,就完成本次路面塌方灾害首笔预赔款支付。截至2024年5月3日10时,平安寿险已排查出5名出险客户,平安健康险排查发现8名客户出险,平安养老险排查出1出险客户,各保险公司将持续与当地政府及客户保持联系,积极做好后续理赔工作。截至2024年5月3日11时,平安产险已排查出险42笔,接到报案 17笔,完成预赔3笔,并积极推动后续理赔程序。
2024年5月3日,新华保险业务人员报案称公司客户在本次事故中遇难,获悉客户出险信息后,新华保险第一时间启动理赔绿色通道,安排调查人员向客户家属开展慰问,并在接报案当天完成10万元理赔金支付。
学校回应
2024年5月6日,天津传媒学院发布讣告,悼念梅大高速事故遇难学子。
调查评估
2024年5月4日,梅大高速茶阳路段塌方灾害发生后,广东省政府即成立了以省长为组长的灾害调查评估组,灾害原因正在调查评估中。
2025年1月22日,梅大高速茶阳路段“5·1”塌方灾害调查评估报告发布。
依据有关规定,广东省成立了由省政府主要负责同志任组长的梅大高速茶阳路段“5·1”塌方灾害省政府调查评估组,邀请由院士专家团队牵头,公路工程、地质工程、岩土工程和气象水文等领域专家组成专家组参与调查评估。应急管理部、交通运输部、自然资源部成立国家专家指导组,与调查评估组同时进驻,全程指导广东开展灾害调查评估工作。在应急管理部、交通运输部、自然资源部等国家部委的专业指导和国家专家指导组的全程指导下,调查评估组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,通过现场勘查、调阅资料、问询谈话、调查取证、分析计算、专项试验、专家论证等方式,复盘灾害发生和应对过程,调查有关地方党委政府和相关部门单位履职情况及存在的问题,查明了灾害原因,认定了灾害性质,总结分析了灾害教训,提出了改进工作的措施建议。
调查发现,灾害发生前,广东省出现多轮强降水过程,全省平均雨量破历史同期纪录。其中,2024年4月,降雨比较集中,距灾害点约700米的梅林站月雨量为740.5毫米,为2021年1月有记录以来最大值;距灾害点约15.9公里的大埔站月雨量为628.2毫米,是历史同期(往年4月份)3.75倍,是往年汛期(4-9月)月平均雨量的3.34倍,突破1957年建站以来最大月雨量纪录。
调查查明,造成塌方灾害的主要原因是:灾害点路段为“倒三角形”沟谷地貌斜坡路堤,受长时间持续性降水影响,地下水持续累积、水位升高,暂态性地下水动静水压力、浮托力和渗透力持续增大,滑动推力不断积聚,长时间饱水造成路堤底部及基底软化,抗剪强度降低,路堤中下部及护脚墙突然滑动变形,引发路堤上部填土塌方,造成高速公路塌方灾害。
经对梅大高速茶阳路段工程勘察、设计、施工、监理、验收、运营、养护等情况全链条调查,对在调查过程中发现的参建单位和有关部门单位的公职人员履职方面的问题线索,移交纪委监委处理;对有关参建单位及其人员的违法违规问题,交由有关部门依法查处。
调查评估组总结了五个方面的主要教训:
同时,针对这些教训,调查评估组提出五项防范整改措施建议:
严肃问责
广东省纪检监察机关按照干部管理权限,依规依纪依法对灾害中存在失职失责问题的省交通运输厅、省公路事务中心、省交通集团有限公司、梅州市交通运输局等4个责任单位和32名公职人员进行了严肃问责。其中,省公路事务中心原党委委员、副主任
汪晓天因涉嫌其他严重违纪违法问题,正接受省纪委监委纪律审查和监察调查;其他相关责任人,分别受到党纪政务处分或诫勉等问责处理。相关企业和个人的违法违规行为已交由行业主管部门进行行政处罚。
2025年1月25日,广东省纪委监委官网发布追责问责情况通报。日前,经广东省委批准,省纪委监委成立梅大高速“5·1”塌方灾害涉灾路段工程建设和运营养护问题追责问责审查调查组,坚持依规依纪依法,坚持实事求是、科学精准,对梅大高速“5·1”塌方灾害涉灾路段工程建设和运营养护失职失责问题全面深入开展审查调查,在查清事实、厘清责任的基础上,对4个责任单位及32名公职人员进行了追责问责。具体如下:
4个责任单位
32名公职人员
黄成造,广东省交通运输厅党组成员、副厅长,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
田碧峰,广东省交通运输厅副厅级干部,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
王璜,广东省交通运输厅基建管理处处长、一级调研员,被给予诫勉处理。
刘永忠,广东省交通运输厅安全总监、一级调研员,被给予诫勉处理。
任美龙,广东省公路事务中心原党委副书记、主任,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
汪晓天,广东省公路事务中心原党委委员、副主任,因涉嫌其他严重违纪违法问题,正接受省纪委监委纪律审查和监察调查。
周智勇,广东省公路事务中心养护服务部部长,被给予诫勉处理。
谢文威,梅州市人大常委会党组成员、副主任,梅州市交通运输局党组书记,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
林忠绪,梅州市交通运输局党组成员、副局长,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
邝庆元,梅州市交通运输局基建管理科科长,被给予诫勉处理。
刘晓华,广东省交通集团有限公司党委副书记、总经理,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
职雨风,广东省交通集团有限公司党委委员、副总经理,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
王迎军,广东省交通集团有限公司高速公路养护管理中心副主任,被给予诫勉处理。
邱钰,广东省交通实业投资有限公司党委副书记、总经理,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
潘正中,广东省交通实业投资有限公司党委委员、副总经理,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
吴汉杰,广东省交通实业投资有限公司基建财务部党支部书记、基建养护部部长,被给予诫勉处理。
张晓昕,广东省交通实业投资有限公司基建养护部副部长,被给予批评教育、责令作出书面检查处理。
何家祥,广东博大高速公路有限公司梅大分公司原副总经理、梅大高速公路东延线建设项目管理处主任,被给予党内警告、政务记过处分。
张锦华,广东大潮高速公路有限公司党总支副书记、总经理,广东博大高速公路有限公司梅大分公司总经理,被给予党内警告、政务记过处分。
王辉,广东大潮高速公路有限公司党总支委员、副总经理兼总工程师,被给予党内严重警告、政务记大过处分。
吴文辉,广东大潮高速公路有限公司养护工程部经理,被给予留党察看一年、政务撤职处分,降两级安排工作。
江访华,广东大潮高速公路有限公司养护工程部副经理,被给予留党察看一年、政务撤职处分,降两级安排工作。
侯黎明,广东大潮高速公路有限公司养护工程部副主管,被给予政务撤职处分,降两级安排工作。
陈思源,广东路路通有限公司党总支副书记、总经理,被给予党内警告、政务记过处分。
姚滔尹,广东路路通有限公司党总支委员、副总经理兼总工程师,被给予党内严重警告、政务记大过处分。
张树国,广东路路通有限公司土建业务部经理兼13片区经理,被给予党内严重警告(影响期二年)、政务撤职处分,降一级安排工作。
刘勇辉,广东路路通有限公司大潮项目部经理兼S12梅龙高速梅大段2022年边坡水毁处治修复工程项目经理,被给予留党察看一年、政务撤职处分,降两级安排工作。
甘懿,广东路路通有限公司大潮项目部总工程师,被给予政务撤职处分,降两级安排工作。
刘锦盛,广东路路通有限公司揭博土建养护项目经理部项目经理,被给予政务记大过处分。
张智斌,广东路路通有限公司大潮项目部常务副经理,被给予政务记大过处分。
黄洁丰,广东华路交通科技有限公司监理咨询二分公司养护监理三部经理,被给予党内警告、政务记过处分。
江少青,广东华路交通科技有限公司监理咨询二分公司养护监理三部广东梅大高速公路养护项目总监,被给予政务记大过处分。
社会评论
假期开启的凌晨,这场残酷的意外,隔断了许多人出行或回家的路,痛失至亲至爱,离别猝不及防,锥心的痛面前 ,所有安慰都显得苍白。(央视新闻)
目前,我国很多山区高速公路都会采用高填土施工技术,主要是考虑高速公路路面和地面之间有个分离。不过,高填土路基要多方考虑其沉降和稳定性,要充分研究周边地质条件、洪水洪涝等影响。这次梅大高速公路路面塌方原因还有待调查,但是事发路段处于大山路段,在地质条件复杂的山区等区域一定要加强地质勘探,包括高速公路路面是否有变形,要进行常态监测。当前,相关监测技术已经相当发达,对有存疑的、建造当时可能研究不充分的区域,更应该加强监测,相关部门可以充分运用各类智能感知智能监测手段,补足此前可能存在的漏洞,建立起相应的管理机制和体系。哪些地方易发生
山体滑坡,哪些路段易受滑坡影响,有关方面应和气象部门建立长期联动机制,加强对极端天气及致灾风险的预判。(同济大学交通运输工程学院教授
杨晓光)
英雄事迹
2024年5月1日凌晨2时许,梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害发生后,黄曼秋、黄建度、王向楠等人不惧危险,成功拦截了多辆欲驶往塌方处的车辆,防止了人员伤亡的进一步扩大;刘永缙、蔡炫达从塌方处救起多名伤员,为保护人民群众的生命和财产安全发挥了重要作用。
黄曼秋发现车道塌方后,第一时间拨打电话报警求救并带领家人打开手机手电不停挥手,示意拦截前方车辆;其父黄建度翻过高速中间护栏,逆行至塌方路段另一侧挥手示意拦车,发现仍有车辆前行时,其直接跪在车道中间,直至将前行车辆拦下,避免更多车辆掉进塌方处。
冷链货车司机王向楠驾驶车辆经过该路段时,发现前方车道上有车辆在打着双闪灯逆行,了解到前方已经塌方无法通行后,其便将冷链货车横停在路中间并打开双闪提醒后车及时减速停车,阻止了后方不知情车辆继续往前行驶。
刘永缙和蔡炫达看到塌方处有车辆掉落,借助手机手电筒到达塌方处进行救援,将4名伤者从现场救出后,刘永缙再救起了2人。
2024年5月,梅州市见义勇为评定委员会收到大埔县见义勇为评定委员会办公室关于黄曼秋、黄建度、王向楠、刘永缙、蔡炫达等5人申报见义勇为人员的申请后,经核查,初步认为黄曼秋、黄建度、王向楠、刘永缙、蔡炫达等5人的行为符合《梅州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》之规定,拟确认为见义勇为行为,并予以公示。
2024年5月11日下午,深圳市龙华区举办“见义勇为好人”授予仪式,为黄建度、刘永缙两人颁发奖励证书并送上见义勇为奖励金。