723年，唐玄宗至道大圣大明孝皇帝开元十一年，干支纪年为癸亥猪年。

玄宗自东都北巡晋阳，返长安

开元十一年（七二三）正月三日，玄宗将幸晋阳（太原），由东都启驾，十四日至潞州（今山西长治）。玄宗尝官潞州别驾，敕以故第为飞龙宫；赦囚，徒以下皆赦之；免州赋五年。二十五日，至并州（治太原），置为北都，以并州为太原府，刺史为“尹”。二月十二日，还至晋州（今山西临汾）。十六日，祭后土于汾阴。先是去冬张说言于玄宗：“汾阴脽上有汉家后土祠，其礼久废，陛下宜因巡幸修之，为农祈谷。”帝因从之。三月五日，返抵长安。

置大同军

开元十一年（七二三）二月，罢天平、大武等军，以大同军为太原以北节度使，领太原、辽（今山西左权）、石（今山西离石）、岚（今山西岚县）、汾（今山西汾阳）、代（今山西代县）、忻（今山西忻县）、朔（今山西朔县）、蔚（今河北蔚县）、云（今山西大同）等十州。

置丽正书院

开元十一年（七二三）五月，置丽正书院。先是开元五年令乾元殿写四部书，置乾元院使。六年更号丽正修书院，置使及检校官，改修书官为丽正殿学士。本年置丽正院修书学士，如秘书监徐坚、太常博士贺知章、监察御史赵冬曦等，或修书，或侍讲，以张说为修书使以总之，有司供给优厚。中书舍人陆坚以为此属无益于国，徒为糜费，欲悉奏罢之。张说曰：“自古帝王于国家无事之时，莫不崇宫室，广声色。今天子独延礼文儒，发挥典籍，所益者大，所损者微，陆子之言，何不达耶?”玄宗闻之，重说而薄坚。

颁示《广济方》

开元十一年（七二三）九月七日，玄宗亲制《广济方》颁示天下，令诸州各置医学博士二人。其后天宝五载（七四六）八月敕：“朕所撰《广济方》宜令郡县长官选其切要者，录于大版上，就村坊要路榜示；仍委采访使勾当，无令脱错。”

免括逃户

开元十一年（七二三）八月敕：“前令检括逃人，难免烦扰。今天下大同，宜各从所乐，令所在州县安集，遂其生业。”此谓逃户可以随寓而安，不以逃户论。

吐谷浑内附

先是吐谷浑于龙朔三年（六六三）为吐蕃所并，实非吐谷浑所愿，其可汗弃国走凉州，后渐徙居内地。留者畏吐蕃之强，附之多年。近年边地渐靖，其酋帅众诣沙州（今敦煌）降唐，河西节度使张敬宗抚纳之。

张说置长从宿卫

开元十一年（七二三）十一月二十六日兵部尚书张说奏置长从宿卫兵十万人于南衙（即诸卫兵），简京兆（今西安）、蒲（今山西永济）、同（今陕西大荔）、岐（今陕西凤翔）、华（今陕西华县）等州府兵或募白丁充之。准尺八例，一年两番，州县更不得杂使役。仍令尚书左丞萧嵩与本州长官同拣择以闻。此外，尚加玄宗潞州长从兵共达十二万人。此即开元“矿骑”之前身。

改政事堂曰“中书门下”

唐初，三省首长常于门下省议事，谓之政事堂。永淳元年（六八二）中书令裴炎以中书而执政事笔，因移政事堂于中书省。开元十一年（七二三）宰相张说改政事堂名曰“中书门下”（仍设中书省），其政事印改为“中书门下之印”。列五房于堂后，即吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房，分掌庶政。

张嘉贞与张说不和，嘉贞因事罢相贬官。设置太原以北节度使，领太原、辽、石、岚、汾、代、忻、朔、蔚、云十州。在京兆、蒲、同、岐、华（包括今陕西中部及山西西南隅）选府兵和白丁十二万，称“长从宿卫”，一年两番，免某杂役。置丽正书院，聚文学之士，任修书、侍修书、侍讲等事，以张说为修书使总其事。政事堂改称中书门下，列吏、枢机、兵、户、刑礼五房于后，分掌庶政。以宇文融为搜括逃户使，进行检括。

玄宗至道大圣大明孝皇帝上之下开元十一年（癸亥，公元七二三年）

春，正月，己巳，车驾自东都北巡；庚辰，至潞州，给复五年；辛卯，至并州，置北都，以并州为太原府，刺史为尹；二月，戊申，还至晋州。张说与张嘉贞不平，会嘉贞弟金吾将军嘉祐赃发，说劝嘉贞素服待罪于外。己酉，左迁嘉贞幽州刺史。

壬子，祭后土于汾阴。乙卯，贬平遥令王同庆为赣尉，坐广为储偫，烦扰百姓也。

癸亥，以张说兼中书令。

己巳，罢天兵、大武等军，以大同军为太原以北节度使，领太原、辽、石、岚、汾、代、忻、朔、蔚、云十州。

三月，庚午，车驾至京师。

夏，四月，甲子，以吏部尚书王晙为兵部尚书、同中书门下三品。

五月，己丑，以王晙兼朔方军节度大使，巡河西、陇右、河东、河北诸军。

上置丽正书院，聚文学之士。秘书监徐坚、太常博士会稽贺知章、监察御史鼓城赵冬曦等，或修书，或侍讲，以张说为修书使以总之，有司供给优厚。中书舍人洛阳陆坚以为此属无益于国，徒为糜费，欲悉奏罢之。张说曰：“自古帝王于国家无事之时，莫不崇宫室，广声色。今天子独延礼文儒，发挥典籍，所益者大，所损者微。陆子之言，何不达也！”上闻之，重说而薄坚。

秋，八月，癸卯，敕：“前令检括逃人，虑成烦扰。天下大同，宜各从所乐，令所在州县安集，遂其生业。”

戊申，尊宣皇帝庙号献祖，光皇帝庙号懿祖，祔于太庙九室。

先是，吐谷浑畏吐蕃之强，附之者数年，九月，壬申，帅众诣沙州降，河西节度使张敬忠抚纳之。

冬，十月，丁酉，上幸骊山，作温泉宫；甲寅，还宫。

十一月，礼仪使张说等奏，以高祖配昊天上帝，罢三祖并配之礼。戊寅，上祀南郊，赦天下。

戊子，命尚书左丞萧嵩与京兆、蒲、同、岐、华州长官选府兵及白丁一十二万，谓之“长从宿卫”，一年两番，州县毋得杂役使。

十二月，甲午，上幸凤泉汤；戊申，还宫。

庚申，兵部尚书、同中书门下三品王晙坐党引疏族，贬蕲州刺史。

是岁，张说奏改政事堂曰中书门下，列五房于其后，分掌庶政。

初，监察御史濮阳杜暹因按事至突骑施，突骑施馈之金，暹固辞。左右曰：“君寄身异域，不宜逆其情。”乃受之，埋于幕下，出境，移牒令取之。虏大惊，度碛追之，不及。及安西都护阙，或荐暹往使安西，人服其清慎。时暹自给事中居母忧。