GBU-28属于美国“宝石路”Ⅲ激光制导炸弹系列。弹体分为3大部分———制导舱、战斗部舱、尾舱。其中，制导舱主要由激光导引头、探测器、计算机等组成。它和尾舱中的控制尾翼一起，共同控制炸弹命中目标。GBU-28全重达2. 3吨，最大直径约440毫米，长约5.84米，炸弹内装填了306公斤高爆炸药。

GBU-28有智能化的引信。引信的核心部件是微型固态加速计。该加速计可随时将炸弹钻地过程中的有关数值与内装程序进行比较，以确定钻地深度。当炸弹碰到地下掩体时，会自动记录穿过的掩体层数，直到到达指定掩体层后才会爆炸。GBU-28能钻入地下6米深的加固混凝土建筑物或30米深的地下土层。

GBU-28是海湾战争的“早产儿”。海湾战争期间，美军对伊拉克首都巴格达以北的地下指挥所等坚固目标进行反复轰炸，但效果甚微。当时，美国还没有进行GBU-28的早期论证。直到“沙漠风暴”行动开始一周后，美国空军才匆匆向国内军工企业提出了研制钻地武器的设想。为此，美国国内研究单位和企业紧急动员，匆忙设计了一种特殊炸弹，这就是GBU-28。1991年2月27日，由一架F-111 战斗轰炸机向巴格达以北数公里的空军基地地下综合设施投掷了首批两枚GBU-28炸弹，其中一枚准确命中目标。从飞机拍摄的公开电视录像来看，在炸弹击中目标后大约6秒，从炸弹钻入点冒出大量浓烟。在对海湾战争10周年回顾采访中，新华社记者曾实地考察，发现GBU-28可以对地下掩体造成毁灭性的破坏，曾使掩体内近千名平民死亡。

海湾战争期间，美国共生产了30枚这种炸弹。后来，美军还专门拨出1840万美元，计划对其进行改进，并制造161枚这种硬目标钻地炸弹。1995年，改进后的炸弹被正式命名为GBU-28。

截至阿富汗战争爆发，美军共装备了125枚这种炸弹。2001年10月10日，美军首次在阿富汗投下这种炸弹。如前所述，这种武器毕竟是一种“早产儿”，存在着某些先天不足。一是其体积过大，无法装载在B-1、B-2远程隐形轰炸机上，也不能装载到航母的舰载机上，这就限制了该炸弹的广泛使用。二是该炸弹使用的GBU-27激光制导装置降低了飞机的生存能力。因为这种激光制导装置在使用时，必须由操作手用激光指示器指明目标，炸弹再沿着反射回来的光束飞向目标，这不仅增大了操作员的负担，而且还增加了飞机在目标上空滞留的时间。三是这种激光指示器容易受到天气等因素的影响。

鉴于GBU-28上述3大缺点，美国已开始在GBU-28的基础上开发其改进型—— —GBU-37掩体穿透钻地弹。据说一枚GBU-37炸弹就可以摧毁经过高强度加固的洲际弹道导弹发射井，而这类目标以前被认为只有核攻击才能摧毁。

美军还设想将GBU-28改造为智能钻地弹，使其可以穿透至少3层钢筋混凝土或钢板。这种智能钻地弹有多级引信。炸弹触地后先钻入地下一定深度，由引信A引爆，炸开一个洞，炸弹继续钻地；遇到混凝土结构时，引信B再引爆，炸开混凝土结构，并继续往下钻；遇到钢板加固工事时，引信C引爆；炸弹钻透钢板后进入掩体内部，弹体才最后爆炸。此外，美国还可能在GBU-28的基础上研制隐形钻地弹，以便与B-2、F-117A等隐形飞机相适应。