“一中各表”是“一个中国,各自表述”的简称。这是台湾地区的中国国民党对于“
九二共识”的理解。由国民党前“陆委会”主委苏起提出。
含义
一个中国,各自表述,简称为“一中各表”,海峡两岸关系的政治性论述,是曾任
中国国民党籍
立法委员、“国家安全会议”秘书长的苏起创造的。“
九二共识”目前是中国国民党主要的两岸政策方针。中国国民党认为,九二共识即是“一个中国,各自表述”的概括,实质意义上相近于
一国两府。
一个中国,各自表述是指两岸基于各自法律文件对“
一个中国”做出各自表述;台湾方面的说法叫“各自表述一个中国原则”,也称“各表一中”。在双方都承认一个中国的前提下,双方可以各自以不同表述方式即:“中华民国”和“中华人民共和国” 表述。
1992年8月2日,台湾当局“国家统一委员会”通过“关于一个中国”的涵义的政策文件,该文件有关一个中国涵义的叙述是:
“海峡两岸均坚持一个中国之原则,但双方所赋予之涵义有所不同,
中共当局认为一个中国即为中华人民共和国,将来统一后,台湾将成为其管辖下的一个
特别行政区。台方则认为一个中国应指1912年成立迄今之中华民国,其主权及于整个中国,但目前之治权,则仅及于
台澎金马。台湾固为中国之一部分,但大陆亦为中国之一部分。”
海协会负责人随即对“国统会”的决议文作出回应指出:“它表明在两岸事务性商谈中应坚持一个中国原则已成为海峡两岸的共识,对海峡两岸事务性商谈具有十分重要的意义,当然我们不同意台湾有关方面对一个中国涵义的理解”。该负责人也重申,“在事务性商谈中,只要表明坚持一个中国原则的基本态度,可以不讨论一个中国的涵义”。
1995年8月,海基会秘书长
焦仁和首次提出“一个中国,各自表述”这个口号。至1999年,
中华人民共和国明确反对这个说法。后被
九二共识所取代。
海协主张
海协成立后,根据国务院台办的授权,坚持以
一个中国原则作为两会交往和事务性商谈的基础、从1992年3月至1993年4月,与台湾
海基会主要就“海峡两岸公证书使用”、“开办海峡两岸挂号函件遗失查询及补偿业务”两项议题进行商谈。
商谈初始,如何对待一个中国原则,就成为两会交锋和斗争的焦点。海协主张,一个中国原则是两会交往、事务性商谈的基础,两岸交往中产生的具体问题是一个国家内部的特殊事务、应本着一个中国原则,通过协商加以妥善解决。但海基会一方面按照台“陆委会”的要求,表示“没有受权谈一个中国问题”,另一方面又在商谈中提出一些现实存在的问题,例如,在解决两岸公证书使用问题中,海基会主张按照国际标准以驻外使领馆认证的做法来处理大陆公证书在台湾的使用;在开办两岸挂号函件业务问题中,援引国家间通邮的做法,大陆做法亦然。所以这样客观上造成了“两个对等政治实体”的做法,使两项本来单纯的事务性议题复杂化。
事实表明,要进行两岸商谈,首先要确立坚持一个中国原则的共识,没有这样一个共识作为基础,两岸事务性商谈无法进行。因此,在两会1992年3月第一次工作性商谈结束后,针对台湾当局的理解,并考虑到部分台湾民众的疑虑,海协常务副会长
唐树备就两岸事务性商谈中坚持一个中国原则的态度问题,作了进一步阐述。
唐树备指出,首先,商谈要反映现实,一个中国是客观事实。只有坚持一个中国原则,并考虑到两岸存在不同制度的现实才能实事求是、合情合理地处理海峡两岸交往中的各种具体问题,真正维护两岸同胞的正当权益。
第二,本来双方对坚持一个中国的原则没有分歧,这见之于中共领导人的谈话,见之于
中国国民党领导人的谈话,见之于台湾当局公布的有关文件。
第三,我们提出在事务性商谈中坚持一个中国原则,只是要双方表明坚持一个中国原则的态度,并不是要与海基会讨论“一个中国”的政治涵义。至于表明坚持一个中国原则态度的方式,双方可以协商。
此后,海协将在两岸事务性商谈中坚持一个中国原则的态度概括为:海峡两岸交往中的具体问题是中国的内部事务,应本着一个中国原则协商解决;在事务性商谈中,只要表明坚持一个中国原则的态度,可以不涉及“一个中国”的政治涵义,表述的方式可以充分讨论,并愿意听取海基会和台湾各界人士的意见。
台湾表述
海协上述合理的主张在台湾同胞中引起反响,台湾当局内部出现了是否在事务性商谈中应表明“一个中国”原则态度的意见争论。从4月起,经过长达3个多月的讨论,1992中8月1日,台“国统会”作出关于“一个中国涵义”的结论。该结论称:“海峡两岸均坚持一个中国之原则,但双方所赋予的涵义有所不同……”、“台湾固为中国之一部分,但大陆亦为中国之一部分”、“1949年以后,中国处于暂时分裂的状态,由两个政治实体分治海峡两岸”……这份结论表明,台湾当局承认“台湾属于中国”,但也在谋求自身与中国大陆“对等政治实体”的地位。当然对于
九二共识的意义是“坚持一个中国之原则”的立场和承认台湾是中国领土一部分的事实。
九二会谈
在上述工作的基础上,同日,海协副秘书长就此事与海基会秘书长
陈荣杰“各表一中”
后续发展
1993年
江丙坤代表台湾出席西雅图APEC会议,按照李登辉授意提出“阶段性两个中国”的观点。认为中国在“分裂”之前是一个的,在“未来”“统一”(或“独立”)之后也是一个,现在是“阶段性的两个中国”。这是台湾官方首次提出“两个中国”的概念。
1995年,李登辉在访问美国时候,亲自提出了“两个中国”的主张,声称“一个中华人民共和国在大陆,一个中华民国在台湾”,两岸关系急转直下,协商中断。大陆猛烈攻击“一个中国,各自表述”的说法,因为台湾方面把“一个中国”表述为“两个中国”。指出1992年两会达成的共识是“各自表述一个中国”。
1996年9月,海协负责人在美国访问时公开表示,如果两岸的政治气氛合适,海协愿意得到授权,与海基会为两岸政治谈判的程序性安排进行商谈。1997年9月,
江泽民在中共十五大再次郑重呼吁台湾当局及早与我们进行政治谈判。1998年10月,
辜振甫访问大陆,第二次辜汪会谈在上海举行,达成四项协议。但是也有不和谐的插曲,辜振甫在北京当着最高领导人的面,要求大陆“承认中华民国是客观存在”。
1999年,李登辉正式提出“两国论”,两岸关系彻底破局。把各自表述的模糊空间彻底封杀,把两岸关系当做国与国之间的关系。
陈水扁民进党执政期间两岸的协商与对话一直难以恢复。
2001年,国民党方面的
马英九提出:事实上,“中华民国”接受“92共识”一点困难都没有,因为此一说法是“一中各表”,大陆方面说自己是中华人民共和国,我方则说自己是“中华民国”。既然双方意见不同,予以搁置,谈别的,慢慢从此一基础上自然可以恢复对话协商。马英九呼吁两岸都应回到“92共识”,他希望大陆方面不要只提“一个中国”,也应提“各自表述”。
2008年马英九上台之后,提出坚持
九二共识,提出一中各表,但是和李登辉的解释不同,马英九认为海峡两岸不是“国与国”的关系,也不是“一边一国”。同时明确反对台独,两岸协商得以恢复。
2012年5月20日,马英九在提到两岸关系大幅改善情景时指出,德国统一的模式或许可以作为两岸关系发展的借鉴。另外,马英九还提到两岸要以“九二共识、一中各表”为基础,推动和平发展。
国台办发言人
杨毅在发布会上对此表示,“两德”的情况和两岸的情况不同。两岸双方应当继续共同努力,走出一条适合两岸情况、符合中华民族整体利益的两岸和平发展、和平统一之路。
2015年7月20日,国民党举行全代会,会中无异议通过政策纲领,包括在“九二共识,一中各表”的基础上,推动两岸和平发展。