两江新区
中国内陆第一个国家级开发开放新区
两江新区于2010年6月18日挂牌,是中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。位于重庆主城都市区中心城区长江以北、嘉陵江以东,包括江北区、北碚区、渝北区3个行政区部分区域,面积1200平方公里、常住人口340余万人,其中直管区面积638平方公里、常住人口110万人、城镇化率94.7%。
历史沿革
2010年5月5日,国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》(国函〔2010〕36号),批准设立重庆两江新区,并明确了两江新区的政策比照浦东新区和滨海新区。国务院在《关于同意设立重庆两江新区的批复》中指出,“设立重庆两江新区,有利于探索内陆地区开发开放的新模式,提升重庆经济实力和综合竞争力,对于推动西部大开发,促进区域协调发展具有重要意义。同年6月18日,两江新区正式挂牌成立;同年7月18日,重庆两江新区工业开发区挂牌开工。
2011年3月13日,中国科学院和重庆市人民政府决定共同在两江新区建设中国科学院重庆绿色智能技术研究院;同年3月16日,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》公布,明确提出“推进重庆两江新区开发开放”,两江新区被写入“十二五”规划,开始纳入国家发展战略。同年10月18日,国务院印发《关于重庆市城乡总体规划的批复》(国函〔2011〕123号),再次明确“两江新区要坚持高起点规划和建设,合理确定发展重点和时序,逐步建设成为我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地、长江上游地区的金融中心和创新中心、内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。”
2014年9月25日,国务院在《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)中提出“加快重庆两江新区开发开放”。
2015年5月26日,人力资源社会保障部同意与重庆市人民政府共建中国重庆两江新区留学人员创业园;7月20日,国家发展改革委在《关于推动国家级新区深化重点领域体制机制创新的通知》中指出,重庆两江新区要重点围绕打造丝绸之路经济带和长江经济带重要交汇点,推动建立内陆通关和口岸监管新模式开展探索。同年11月7日,中国与新加坡签署框架协议,中新(重庆)战略性互联互通示范项目正式启动。两江新区是示范项目的核心区,依托各平台,积极承接中新合作项目。
2016年1月4日下午,习近平总书记在两江新区果园港,听取长江上游航运中心建设、铁路公路水路联运等情况介绍,察看正在作业的集装箱船。听说渝新欧国际铁路沿线国家实现一次报关查验、全线放行,他赞赏“挺好”。看到港口设施齐备,已初具规模,他说:“这里大有希望”;2月25日,国务院同意在两江新区等15个省市(区域)开展服务贸易创新发展试点;4月28日,重庆首个国际仲裁中心——中国重庆两江国际仲裁中心在两江新区正式挂牌成立;5月12日,国务院将两江新区列为中国首批双创示范基地;11月3日,中国首个互联网综合教育基地、互联网开放型大学——重庆互联网学院在两江新区挂牌成立;11月16日,重庆市人民政府印发《重庆市科技创新“十三五”规划》,提出“到2020年,把两江新区建成国家双创示范基地和国家级知识产权示范园区,在重庆市率先进入创新型区域行列,成为西部创新中心的核心展示区。”
2017年12月28日,重庆渝新欧(果园港)班列顺利开行。标志着“丝路与长江的交汇”,“亚欧大陆最后一公里”的贯通。
2018年5月17日,中国首枚民营商用火箭“重庆两江之星”成功发射。同年8月,首届中国国际智能产业博览会在位于两江新区的重庆国际博览中心开幕。同年8月,国家市场监督管理总局授予两江新区外商投资企业登记管理权。2018年10月19日,两江协同创新区概念规划开展国际评审会。
2019年3月,重庆两江协同创新区设计初步确定。同年9月,果园港成功获批首批国家物流枢纽,为西部地区唯一港口型国家级物流枢纽。
2020年1月3日,中央财经委员会第六次会议,作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策。同年5月9日,重庆市主城都市区工作座谈会上,市委、市政府在部署“一区两群”协调发展战略中,赋予两江新区“重庆智慧之城”的新定位。同年11月25日,市委、市政府出台《关于推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》,明确要求两江新区努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区。
2021年10月,中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,提出高标准建设两江新区,加快建设两江协同创新区,发挥两江新区旗舰作用,打造内陆开放门户。
2022年12月16日,重庆两江新区召开软件和信息服务业开放应用场景发布会,发布第二批两江新区智慧城市开放应用场景清单和两江新区软件和信息服务业企业能力清单。本次两江新区推出的智慧城市建设应用场景涉及“东数西算”国家重大工程、数字产业等重点领域,涵盖全国一体化芯算云平台(成渝节点)-IAAS平台、两江云信创平台等共27个具体需求。
2023年8月,两江新区召开推动制造业高质量发展大会,正式发布《两江新区深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2023-2027年)》,提出构建“33511”现代制造业产业集群,力争到2027年,构建“十百千万”企业集群,培育“百千万”产业集群,成为国家重要先进制造业中心核心承载区。同年8月,明月湖·π全球创新大会在两江新区召开。两江协同创新区不断优化创新创业环境、集聚产业创新资源、培育产业创新主体、提升产业创新能级,将聚力打造全市产业创新发展的“特中特”示范区。同年9月,《两江新区加快建设西部陆海新通道行动方案(2023—2027年)》正式发布。10月10日,两江新区促进民营经济高质量发展大会召开。大会发布两江新区关于促进民营经济高质量发展的若干措施、投资机会清单以及民营企业榜单,为两江新区制造业民营企业十强、服务业民营企业十强、民营企业创新十强授牌,并为民营经济产业人才代表颁发“两江人才卡”。
2024年5月,两江新区与工信部装备中心签署战略合作协议,国际新能源汽车品牌中心揭牌并落户重庆两江新区。7月,2024算力互联网大会(重庆)明月湖·π全球创新大会在两江新区召开,全国首个算力互联公共服务平台正式发布。8月,两江新区总商会成立大会暨民营经济高质量发展大会召开。
行政区划
新区全域
两江新区全域规划总面积1200平方千米,其中可开发建设面积550平方千米,水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方千米,涉及到重庆市江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域。
其中,江北区涉及街镇为:石马河、大石坝、观音桥、华新街、五里店、江北城、寸滩、铁山坪、郭家沱、复盛、鱼嘴镇;渝北区涉及街镇为:龙溪、龙山、龙塔、双凤桥、双龙湖、回兴、悦来、人和、鸳鸯、天宫殿、翠云、大竹林、木耳、礼嘉、龙兴、石船、古路、玉峰山镇;北碚区涉及街镇为:水土、复兴、蔡家岗、施家梁镇。
直管区域
两江新区直管区共15个建制镇和街道,总面积约638平方千米,鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美等8个直属街道,鱼嘴镇、复盛镇、郭家沱街道、龙兴镇、石船镇、水土街道、复兴街道等7个建制街镇。
两江新区管委会及其职能机构根据职责,负责直管区相关的行政管理工作,行使相应的行政许可、行政处罚等行政管理权。鸳鸯街道、人和街道、天宫殿街道、翠云街道、大竹林街道、礼嘉街道、金山街道、康美街道等8个街道的行政管理工作由两江新区管委会负责,疾病防控、征兵工作由渝北区人民政府负责。直管区内其他区域的经济发展和开发建设管理工作由两江新区管委会负责,其他行政管理工作由所在地的三区政府分别负责。
位置境域
两江新区位于重庆主城都市区中心城区长江以北、嘉陵江以东,包括江北区、北碚区、渝北区3个行政区部分区域。
自然环境
两江新区位于重庆中心城区长江以北、嘉陵江以东。包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域。“两江、四山、八城、百园”构成了两江新区构成了两江新区城市发展的骨架。
两江
两江新区因位于长江以北、嘉陵江以东而得名。两江新区范围内以嘉陵江为主,约17.69公里,长江经过鱼嘴的部分区域。
四山
重庆被称为山城,近七成均为山地,两江新区范围内共有四条主要山脉。中梁山、铜锣山、明月山三条城市主脉,加上龙王洞山构成了两江新区“四山夹三槽”的特殊地形,在新区1200平方公里的范围内还散布着若干独立山体。
中梁山为华蓥山余脉,北起渝北区柳荫镇附近,南至江津区西湖镇附近,南北长约100公里,宽约2-7公里。海拔400-1000米,嘉陵江在山脉北部切割山体形成观音峡,长江在山脉南部切割山体形成猫儿峡,山脉中部的歌乐山因大禹治水,召众宾歌乐于此而得名。
铜锣山北起雷音铺山北端,呈东北至西南走向,跨达州、大竹县、邻水县和重庆市长寿县、渝北区、南岸巴南区、綦江区等,止于綦江北岸天台山。
明月山属于重庆主城“四山”之一,是重庆都市区的天然氧吧,明月山为野生动物的栖息繁行、迁徙活动提供了提供了绿色走廊,是一个重要的亚热带生物资源基因库。北起开江县,跨梁平、大竹、邻水、垫江、长寿等县区,止于巴南区永兴场。全长232公里,宽4公里~6公里,一般海拔700米~1000米。
龙王洞山为华蓥山余脉,在其山沟深处藏着西南地区目前最大的地下水库一一海底沟地下水库,整个水库的库容近1400万立方米,水域面积超过60平方公里。
八城
经过多年发展,两江新区已形成以龙盛新城、水土新城、照母山科技创新城、礼嘉智慧生态城、悦来国际会展城、江北嘴金融城、寸滩国际新城、果园港国际物流新城为主的集产业发展和经济消费为主的八城。
百园
两江新区具有良好的自然生态本底,水域、山地及原生态区达650平方公里,两江环抱、四山簇拥、百园叠翠,“一半山水一半城”,是典型的山水公园城市。总长100公里的江河岸线以及5岛、16河、20湖与2崖、4山、18丘构成山水景观共同体,已建成金海湾滨江公园、九曲河湿地公园等城市生态主题公园132个、绿道300公里,绿地率达41.47%,绿化覆盖率达45.67%,人均公园绿地面积达12.58平方米,基本实现“推窗见绿、5分钟步行入园”,公园数量和密度处于西部前列,“百园之城”颜值更高、气质更佳,彰显了重庆山水之城美丽之地的独特魅力。
人口
截至2022年,两江新区常住人口333万人,其中直管区面积638平方公里、常住人口108万人。
政治
经济
两江新区是承担国家重大发展和改革任务的战略平台,是重庆产业基础最雄厚、开放功能最完善、创新资源最富集的区域之一,是重庆经济发展的主战场和重要增长极,以不到全市1.5%的面积贡献了全市约15%的经济总量,20%的规上工业总产值,30%的进出口总额、实际利用外资和数字经济增加值,40%的服务贸易额,50%的世界500强企业,60%的汽车产量,70%的跨境电商交易量。
两江新区已形成汽车和电子信息两个2000亿级支柱产业,智能装备、生命健康、先进材料、新型储能、软件和信息服务业等新兴产业不断培育壮大,金融、物流、会展、商贸文旅等服务业加快提质增效。其中,汽车产业加快打造智能网联新能源汽车产业集群,集聚长安、赛力斯等9家整车企业,200余家核心零部件企业及中国汽车工程研究院等研发机构,已形成240万辆整车产能。电子信息产业聚焦“新型显示+集成电路+智能终端”三大方向,形成以京东方为龙头的千亿级新型显示产业集群,以紫光展锐、奥特斯、万国半导体等为核心的集成电路产业集群。
“33511”现代制造业产业集群
2023年8月17日,两江新区正式发布《两江新区深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2023-2027年)》(以下简称《方案》,提出构建“33511”现代制造业产业集群,力争到2027年,构建“十百千万”企业集群,培育“百千万”产业集群,成为国家重要先进制造业中心核心承载区。
开放平台
两江新区处于西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点的核心区域,长江黄金水道、西部陆海新通道、中欧班列、“渝满俄”班列等东南西北“四向”通道在新区交汇。是中国(重庆)自由贸易试验区的核心区、中新(重庆)战略互联互通示范项目的核心区,拥有西部唯一港口型国家物流枢纽—果园港、国家首个“水港+空港”内陆保税港区—两路果园港综合保税区、内陆国际会展名城核心区—悦来国际会展中心、内陆国际金融中心核心区—江北嘴金融中心以及正在打造全球内河邮轮大港的寸滩国际新城等重要开放平台,已集聚41家涉外机构,建成中德、中瑞、中意等多个国际合作产业园,引进世界500强企业166家。
创新动能
两江新区具有国家自主创新示范区、全国首批双创示范基地、国家海外人才离岸创新创业基地等“国字号”招牌,是重庆创新资源聚集度最高的区域,正加快建设具有全国影响力的科技创新中心核心承载区。截至2023年10月,两江新区直管区高新技术企业数量达到788家,科技型企业数量达4638家,数字经济企业近万家,2022年直管区R&D投入强度预计达到4.8%。
两江新区已经已形成两江协同创新区、礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园等创新平台。
两江协同创新区已引进北京理工大学等50家知名高校和科研院所,集聚院士团队25个,建成创新空间70万方,正加快建设科技创新和产业创新重要策源地。
礼嘉智慧公园作为中国国际智能产业博览会的实景体验地,已建成“智慧生活的一天”等60个体验场景、130个体验项目。
两江数字经济产业园布局有中新国际互联网数据专用通道和国家工业互联网标识解析顶级节点,已集聚腾讯、浪潮等一大批头部企业。
社会事业
教育事业
两江新区围绕打造“基础教育强区、智慧教育新区”的目标要求,着力实施“治理能力增效行动、学校建设提速行动、区域布局优化行动、品质学校创建行动、中学教育赶超行动、教师队伍提质行动、智慧教育升级行动、教育改革创新行动”八大行动,努力形成一批有新区辨识度、有影响力的标志性教育发展改革举措,以优质教育资源聚集服务新区产业高地、人才高地建设,办好人民满意的教育。
截至2023年9月,辖区幼儿园、中小学以及中等职业学校等各级各类学校216所,其中,幼儿园158所(公办幼儿园79所,民办幼儿园79所)、中小学55所(公办53所,民办2所)、中等职业技术学校1所(重庆财政学校)、十二年一贯制国际学校(耀中国际学校)1所、办学点1个(鲁能巴蜀中学金科办学点,只有高三年级)。预计在校学生约12.6万人(中小学生9.3万人,幼儿园3.3万人),教职工约1.1万人,专任教师7800人,其中幼儿园教师2500人,中小学教师5200人。
两江新区成功创建国家智能社会治理实验基地(教育),承接国家“5G+智慧教育”应用试点项目,开展互联网教育智能技术及应用国家工程实验室项目和教育部人工智能+课题研究,先后被评为“重庆市智慧教育应用示范区”;被教育部确定为“全国义务教育优质均衡先行创建区”,获评“全国青少年校园足球试点区”;在全市率先成功创建“全国劳动教育实验区”,评为重庆市劳动教育试验区。创新开展义务教育双减工作,得到中宣部、教育部、全国人大教科文卫委以及市领导的充分肯定,被《新华社参考》、市委《每日要情》刊发,并上报中央教育工作领导小组。
医疗卫生
两江新区紧加快医疗卫生供给侧结构性改革,积极引入优质医疗资源,满足人民群众高水平医疗服务需求,医疗卫生事业发展按下“快进键”。布局武汉协和重庆医院、重医儿童医院两大国家区域医疗中心,以及新加坡莱佛士国际医院、重医附一院金山医院、重医儿童医院、重庆市人民医院、重庆松山医院、海扶医院、佑佑宝贝儿童医院等知名医院。
截至2024年8月,新区共有医院612家,其中三级医院8家,二级医院12家,医疗卫生专业技术人员达14412人、床位数8380张,每千人执业(助理)医师数7.66人,每千人注册护士数13.18人,每千人医疗卫生机构床位数9.99张。现有国家级医学重点学科1个,国家级临床重点专科17个,市级医学重点学科3个,市级临床重点专科25个。
三级公立医院:重庆医科大学附属儿童医院(两江院区)、重庆市人民医院(两江院区)、重庆医科大学附属第一医院金山医院、重庆两江新区人民医院、武汉协和重庆医院暨国家区域医疗中心。
两江新区着力打造“一街道一中心”医疗卫生服务体系,共有8家社区卫生服务中心(含3家甲级社区卫生服务中心),达到社区医院推荐标准2家,为辖区居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。
科技
截至2023年,两江新区新增高新技术企业150家、累计突破930家、占全市12%,高新技术企业申报量和存量均居全市第一;科技型企业新增超1270家、累计达5300家。获批市级工业和信息化重点实验室4家、累计28家,获批市级工业设计中心9家、累计31家,新增国家级众创空间2家,累计达11家,区级以上双创载体总数达54家。
交通运输
综述
作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台,重庆经济发展主战场和主城都市区重要增长极,两江新区以交通优势夯实开放基础,通达全球,货通天下,贯通南北、连接东西的现代立体交通体系让中国西部与世界的距离日趋拉近。
两江新区 20 公里半径内,有机衔接中欧班列(渝新欧)、长江黄金水道、西部陆海新通道、“渝满俄”班列、江北国际机场五大国际通道,形成内陆国际物流枢纽,多式联运通向全球。同时辖区内拥有密集的公路、快速路网、轨道交通。两江新区正打造融入共建“一带一路”和长江经济带发展的开放通道和多式联运体系。同时,加快建设出海出境大通道,强力构建果园港国际多式联运枢纽支撑,建设长江上游多式联运综合交通枢纽和物流贸易集散中心。
出境通道
向东,通过长江黄金水道,直达太平洋沿线国家和地区。向西,通过中欧班列(渝新欧),联通中国西北及中亚、欧洲。向南,通过西部陆海新通道,联通东盟、南亚等国,运输网络覆盖全球119个国家和地区的393个港口。向北,通过“渝满俄”班列,联通中国东北及俄罗斯至欧洲。
公路
两江新区汇集了重庆内环快速公路、机场高速、G5001重庆绕城高速公路、G75兰海高速公路、G65包茂高速公路、G50沪渝高速公路等高速公路,在建G85银昆高速公路、重庆机场第二高速公路等。
铁路
两江新区拥有重庆北站、复盛站两座高铁站,境内渝万高铁渝利铁路渝怀铁路兰渝铁路遂渝铁路穿过。
航空
重庆江北国际机场位于两江新区内,距离市中心19千米,为4F级民用国际机场,是国家定位的大型枢纽机场、中国八大枢纽机场之一。
水路
重庆果园港是中国内河规划建设的最大的水、铁、公联运港。距重庆朝天门约30千米、距渝怀铁路鱼嘴中心站5千米、距江北国际机场15千米、绕城高速横贯港区,货物在果园港可实现空、水、铁、路联运无缝连接。
轨道交通
两江新区区域内有重庆轨道交通3号线、4号线、5号线、6号线、9号线、10号线等路线经过。
文化
两江新区是巴渝文化、都市文化的重要承载地。
800多年历史的翠云多功城作为中心城区范围内唯一保存完整的宋元(蒙)古城墙遗址,与钓鱼城共同构成了重庆山城防御体系,申请世界文化遗产。
南宋时巴渝“第一状元”冯时行曾在照母山结庐照顾母亲,照母山即因此得名,明清时期民间在此修建的孝道牌坊一直完整保存至今。
抗战时期,著名诗人余光中曾在悦来度过七年求学生涯,闻名于世的《乡愁》写的就是对重庆的思念。
旧址位于九曲河畔的国立中央大学柏溪分校,培养了“两弹一星”元勋朱光亚、钱骥、黄纬禄和中科院院士冯端等国之栋梁。
“川剧皇后”沈铁梅领衔打造的川剧《江姐》,斩获第十七届“文华大奖”。
风景名胜
重庆川剧院、重庆国际博览中心、两江国际影视城、金山意库、悦来庄稼、欢乐谷、际华园汇聚于此,正打造巴蜀文化旅游走廊的高端会客厅。
文化场馆:重庆国际博览中心、重庆大剧院、重庆市川剧院、悦来美术馆
主题游乐:重庆欢乐谷、重庆两江国际影视城、重庆际华园、金山意库
文物遗址:翠云多功城、中央大学柏溪分校、龙兴古镇
荣誉称号
2020年3月4日,两江新区被工业和信息化部评定为国家新型工业化产业示范基地
2020年4月,2019年全国双创示范基地评估结果发布,两江新区在全国14个新区中排名第一。
2020年10月19日,两江新区荣获“2020 IDC中国数字化转型-政府行业技术应用场景创新奖”。
2020年11月16日,两江新区荣获“2020年亚太智慧城市—中国领军智慧城区”奖项。
2020年12月25日,两江新区被国家卫生健康委等授予“无偿献血先进省(市)奖”。
2021年1月,两江新区获得工信部批准创建国家级车联网先导区,这也是全国第四个、西部第一个国家级车联网先导区。
2021年5月14日,两江新区被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。
2021年6月,国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室发布了自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”。两江新区(自贸区)法院构建的涉外商事诉讼、调解与仲裁“一站式”纠纷解决机制入选。
2021年4月14日,两江新区荣获2020年度重庆市优化营商环境特别案例。
2021年9月,两江新区入选“国家智能社会治理实验基地”名单。
2021年11月,两江新区入选国家发改委第三轮中欧区域政策合作中方案例地区名单。
2022年2月,两江新区被教育部认定为2021年全国青少年校园足球试点区。
2022年3月19日,两江新区多个公园、城市绿地等获得最美“坡坎崖”、最美“街头绿地”等称号。
2022年3月,两江新区工业互联网园区入选第十批国家新型工业化产业示范基地。
2022年4月,两江新区入选“十四五”时期“无废城市”建设名单。
2022年4月,两江新区入选义务教育优质均衡先行创建县(市、区、旗)名单。
2022年4月,两江新区的重庆果园港、两江协同创新区、礼嘉智慧公园三地入选中国青年运动史教育精品线路。
2022年8月4日,两江新区入选气候投融资试点名单。
2022年8月,两江新区人和街道邢家桥社区《“六桥同治”:构建基层社区治理新格局》入选全国基层思想政治工作优秀案例。
2022年11月,两江新区获批国家进口贸易促进创新示范区。
2022年12月,两江新区悦来国际会展城数字场馆入选全国数字孪生城市潜力案例。
2022年12月,两江新区成功建成国家级“千兆城市”。
2023年8月,教育部“智慧教育示范区”创建项目专家组秘书处与教育部教育信息化战略研究基地公布了2023年度智慧教育优秀案例名单,两江新区入选9个案例。
2024年1月,《两江新区气候投融资助推绿色低碳发展》入选美丽重庆建设典型案例。
2024年5月15日,两江新区入选深化气候适应型城市建设试点名单。
2024年7月29日,两江新区入选城市一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点。
最新修订时间:2024-12-02 10:13
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概述
历史沿革
参考资料