根据省工委的指示，中共滇西工委在
剑川召开党政军民代表大会，即“九九”代表会，传达滇桂黔边区党委7月扩大会议精神，宣布撤销滇西工委和祥云分委，分别建立中共滇西北地委和滇西地委。滇西北地委书记
黄平，副书记
欧根，委员
王以中、陈柏松、王立政、
杨苏、
王北光。滇西北地委驻地剑川，领导范围包括保山、丽江、迪庆、怒江和大理州的大部分地区，临沧的一部分地区。
滇西北地委决定：在通甸建立中共兰坪中心县委，书记王北光，领导兰坪、云龙、维西和怒江地区党的工作；在大理建立中共大理中心县委，书记杨永新，领导大理、凤仪、蒙化县党的工作；成立滇西地区工作领导小组，组长
匡沛兴，副组长王以中，领导保山、滕冲、龙陵县党的工作。1949年10月，为加强怒江地区的领导工作，滇西北地委决定成立中共怒江特委，书记张旭，领导碧江、福贡、贡山、泸水4个设治局党的工作。
在中共滇西北地委成立的同时，滇西北人民行政专员公署相应成立，专员欧根，副专员王以中、甘舜。同时任命了各科室领导。在滇西北已解放的11个县（特区）成立县人民政府，委派了县长、副县长。滇西北人民行政专员公署下辖丽江、剑川、鹤庆、兰坪、洱源、维西、永胜、云龙、碧江、邓川、西山区。县长分别是；
和万宝、赵螽象、张贡新、甘舜、李文荣、木继孔、李德三、李岳嵩、张旭、林泽明、赵鼎棻（主席）。
滇西北地委与滇西北人民行政专员公署成立后，带领根据地军民展开了大规模的反“围剿”斗争，并取得胜利，巩固扩大了根据地，粉碎国民党反动派退守滇西外逃的阴谋，在促使卢汉起义中发挥了重要作用。