《中国商业政策史》指出国家的
货币制度、
赋役制度、
矿业和
手工业政策对商业的发展，都曾发生过相当的影响，在书中做了应有的叙述。实行某种商业政策在政治上造成的后果，如商人参加党争、城市和农民的民变等，在书中也有适当的反映。《中国商业政策史》还对
中国资本主义萌芽的缓慢做了合理的解释。
《中国商业政策史》研究了
中国自夏商周到清末各个时期的重要商业制度、政策以及措施。对于流传已久的“重农抑商”政策，《中国商业政策史》认为它在中国并非一以贯之的政策，以至阻滞了中国社会的进步，因此中国并非是真的重农抑商。商鞅、桑弘羊、刘晏、张居正对所谓的“重农抑商”政策采用了不同的具体措施，它在各个朝代以及不同时期均有不同的表现形式和影响。
吴慧，男，字天汉，1926年生，江苏吴江人，汉族，中国共产党党员。
中国社会科学院经济研究所研究员，享受政府特殊津贴，曾任
中国商业史学会会长。多年来勤于著述，出版专著二十多种。在商业史方面的代表作包括《桑弘羊研究》《中国古代商业史》《中国盐法史》《中国的酒类专卖》《
中国古代六大经济改革家》《
商业史话》等。为商业史学会主编了《平准学刊》《货殖学刊》。尤为重要的是受商业部的委托，组织力量，主编了三百几十万字的《
中国商业通史》（五卷本），荣获
孙冶方经济科学奖。