1978年中央纪委恢复重建后,办公厅设有干部处,这是中央纪委最早的干部部门,主要负责机关内部的人事工作,后来由于机关干部人数不断增加干部管理范围也逐步扩大到各省区市和各部委主要
纪检干部。
1981年3月中央纪委书记办公会议决定成立干部管理室。到1989年《中央纪委机关“三定”方案》将干部管理室更名为干部室。1993年,中央纪委和监察部
合署办公,原来的
中央纪委干部室和原监察部人事司就整合为新的中央纪委干部室。此后一直沿用这个名称。到2004年,中央纪委对派驻纪检机构实行了统一管理,把派驻干部管理也纳入了干部室职责范围。
中央纪委组织部组建之后,其职能相比于原先的干部室而言,管理的权限扩大,管理人数多,职能也更全面。十八届三中全会《决定》第36条中有不少改革内容和组织部的职能有关。
一是各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。根据这一精神,各省区市纪委书记由中央纪委会同组织部门进行提名和考察,同时也包括省级纪委的副书记,这是组织部门职能的扩展。
二是全面落实
中央纪委向中央一级党和
国家机关派驻纪检机构’。”吴玉良说,中央纪委监察部共有53家派驻机构,下一步要按照《决定》要求加强和改进派驻机构工作,具体方案组织部门正在研究。
2014年3月28日,
中央纪委副书记吴玉良就“中央纪委组织部、宣传部的组建背景、历史沿革和主要职能”专题,接受
中央纪委监察部网站在线访谈,详细介绍了新组建机构的“台前幕后”。
吴玉良介绍,组建中央纪委组织部和宣传部,主要出于三方面
考虑:
党章规定:中央纪律检查委员会由
党的全国代表大会选举产生,并向党的全国代表大会报告工作。也就是说,中央纪委是党的委员会机构,而不是党的一个工作部门。中央纪委下设组织部、宣传部,顺理成章。
十八届三中全会对
加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了明确要求。习近平总书记在
中央纪委第三次全会上强调,要改革党的纪律检查体制,完善反腐败的体制机制,保证各级纪委监督权的相对独立性。中央专门成立了
纪律检查体制改革专项小组,中央纪委成立组织部、宣传部就是推进反腐败体制机制创新的一个具体实践。
这些年来,原来的干部室和宣教室的
工作职能和内容,都有了较大拓展,原来的机构和定位很难满足工作需要。组建组织部有利于更好地坚持
党管干部原则,加强纪检监察干部队伍建设;组建宣传部有利于加强党风廉政建设和反腐败宣传工作,有利于整合全系统的宣传资源。总之,组建这两个部门,不是简单地改名称、换牌子,而是职能更明确了,责任更大了,担子也更重了。