中美洲一体化体系(Central American Integration System,SICA)是根据1991年12月在
洪都拉斯召开的第十一次中美洲国家首脑会议上签署的《特古西加尔巴协议》建立的,1993年2月1日正式运作。它的前身是成立于1951年的
中美洲国家组织。
成立经过
前身为1951年成立的
中美洲国家组织。1991年12月中美洲国家第11次首脑会议通过《特古西加尔巴协议》,决定成立中美洲一体化体系,取代中美洲国家组织,1993年2月1日正式运作。
宗旨
推动中美洲一体化,建立和平、自由、民主和发展的中美洲。
总部
组织体系
机构设置
1、中美洲国家首脑会议:最高决策机构,每半年召开一次会议,必要时召开特别首脑会议。
2、总秘书处:常设机构。
其他重要机构还有部长理事会、执行委员会、中美洲议会、中美洲法院、中美洲经济一体化银行等。
组织会员
共有8个成员国:
伯利兹、
哥斯达黎加、
多米尼加、
危地马拉、
洪都拉斯、
尼加拉瓜、
巴拿马、
萨尔瓦多。2024年下半年轮值主席国为尼加拉瓜。有40个观察员,其中区域内观察员12个,区域外观察员28个。
组织职能
中美洲一体化体系的职能是协调和推进一体化进程,促进中美洲地区的和平、民主与发展。同时,它负责协调各成员国执行1986年以来召开的地区首脑会议达成的各项协定,以及监督这些协定的执行情况。
建设成就
主要活动
截至2024年10月,共举行了58次中美洲国家首脑会议。
2000年以来,中美洲一体化体系在推动中美洲地区一体化进程和开展区内交往方面发挥了积极作用。在中美洲共同市场基础上,中美洲一体化体系通过首脑会议加强对地区宏观经济政策的协调并协商解决分歧,区内经济交往进一步活跃。
2007年12月,第31次中美洲国家首脑会议上,成员国签署了《建立中美洲关税同盟的框架协议》,推动该地区一体化迈出重要一步。
2009年6月,洪都拉斯因发生政变被中止成员国资格,2010年7月,中美洲国家特别首脑会议就洪都拉斯恢复成员国资格达成一致。
2013年6月,第41次中美洲国家首脑会议通过《关于中美洲一体化体系改革问题的决议》,并吸纳多米尼加为正式成员国。
2014年6月,第43次中美洲国家首脑会议通过“中美洲教育政策”。
2015年6月,第45次中美洲国家首脑会议就推进农村土地发展战略和海洋港口发展战略达成共识。
2015年12月,因大量古巴移民滞留哥斯达黎加问题未获解决,哥方宣布退出中美洲一体化体系政治活动。2016年6月,第47次中美洲国家首脑会议期间,哥方宣布恢复参加该组织政治活动。
2016年12月,第48届中美洲国家首脑会议上,除尼加拉瓜外的其他7个成员国签署了支持保障中美洲北三角国家在美非法移民权益的联合声明。
2017年6月,第49届中美洲国家首脑会议通过题为“制定地区战略议程,实现可持续发展目标”的《圣何塞宣言》,批准了中小微企业生产协作地区战略,强调加紧制定战略优先议程,强化秘书处作用,跟进落实峰会决议。
2017年12月,第50届中美洲国家首脑会议一致通过《中美洲交通物流区域政策框架》,以促进人员、资金和货物流动。会议还呼吁洪都拉斯各方在宪法体制框架内通过对话协商和平解决因总统选举结果产生的分歧。
2018年6月,第51届中美洲国家首脑会议通过了《圣多明各宣言》、《加强中美洲一体化体系体制建设特别声明》、《关于尼加拉瓜局势特别声明》等,并就域内外热点问题协调立场。
2018年12月,第52届中美洲国家首脑会议通过了《伯利兹宣言》和《关于咖啡种植、贸易的特别声明》,批准吸纳加拿大、玻利维亚、俄罗斯、瑞典、埃及、格鲁吉亚为观察员。
2019年6月,第53届中美洲国家首脑会议通过了《危地马拉宣言》。
2019年12月,第54届中美洲国家首脑会议围绕加强中美洲一体化体系机制建设、落实地区一体化议程有关目标等进行讨论。
2020年,受新冠肺炎疫情和各成员国内政影响,原本应于当年年内召开的第55届和第56届中美洲国家首脑会议均未举行。
2021年6月,第55届中美洲国家首脑会议以线上形式在哥斯达黎加举办,重点聚焦后疫情时代经济复苏、气候变化及对各国影响、改善治安等地区议题。
原定于2021年12月举行的第56届中美洲国家首脑会议因成员国8名首脑中仅尼、洪两国首脑报名参会,故未能举行。
2022年上半年,担任中美洲一体化体系轮值主席国的巴拿马未召开新一届中美洲国家首脑会议。
2022年12月,第56届中美洲国家首脑会议在多米尼加召开,会议聚焦新冠疫情、气候变化、国际粮价对地区粮食安全和食品安全的影响。
2023年6月,第57届中美洲国家首脑会议在伯利兹召开,会议聚焦粮食安全、移民、气候变化及海地局势等问题。
2023年11月,第58届中美洲国家首脑会议在萨尔瓦多召开。
对外关系
中美洲一体化体系与华无正式关系。
2004年,中美洲一体化体系与印度建立政治对话与合作机制。
2005年10月,中美洲5国尼加拉瓜、洪都拉斯、萨尔瓦多、危地马拉、哥斯达黎加及多米尼加与美国签署了自由贸易协定。
2007年,中美洲一体化体系与日本、韩国及加勒比共同体建立合作论坛。
2007年6月,第30次中美洲国家首脑会议通过《圣佩德罗宣言》,宣布将启动中美洲与欧盟伙伴关系协定谈判,协定由自由贸易协定、政治对话机制、合作机制三部分组成。2010年5月谈判结束。2012年6月,中美洲6国尼加拉瓜、巴拿巴、洪都拉斯、萨尔瓦多、危地马拉、哥斯达黎加与欧盟在洪都拉斯最终签署协定。2013年12月协定正式生效。
2013年12月,欧盟宣布将在未来6年提供12亿美元支持中美洲经济一体化、安全和气候变化等领域合作项目。
2015年3月,中美洲一体化体系与俄罗斯举行外长会。
2021年6月,中美洲一体化体系成员国与韩国举行第四届国家首脑会议。韩国宣布将研究成立韩国-中美洲一体化体系合作中心,加强双方在经济、社会和文化领域合作;承诺向中美洲地区北部国家提供2亿2千万美元支持其抗疫。
2022年3月,中美洲一体化体系与加勒比共同体举行第四届峰会并发表《圣佩德罗共同宣言》,承诺加强在区域一体化、外交政策、气候变化、公共卫生、经济发展等领域对话与合作。
2023年10月,第五届中美洲—欧盟政治对话与合作混委会在萨尔瓦多召开,决定加强中美洲同欧盟在环境、气候变化、创新、社会发展、可持续和包容性经济等优先领域对接。
现任领导
秘书长维尔纳·瓦尔加斯·托雷斯(Werner Vargas Torres,尼加拉瓜人),2022年6月就职,任期4年。