2003年6月28日，
第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国居民身份证法》，代替了《中华人民共和国居民身份证条例》。2003年6月28日，
中华人民共和国主席令第四号公布该法，自2004年1月1日起施行。《中华人民共和国居民身份证法》第十二条规定：“公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由
国务院公安部门规定。”
2005年6月7日，中华人民共和国公安部令第78号发布《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》，自2005年10月1日起施行，公安部1989年9月15日发布的《临时身份证管理暂行规定》同时废止。《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》规定，“临时居民身份证的有效期限为三个月，有效期限自签发之日起计算。”“临时居民身份证由县级人民政府公安机关统一制发、管理。”该办法还规定了临时居民身份证的申领、换领、补领、签发的有关制度。