庆长8年（1603年），德川家康受封征夷大将军，开创
江户幕府。
元和2年4月17日（1616年6月1日），德川家康于
骏河国骏府（今
静冈县静冈市）去世，葬于骏府附近的
久能山。德川家康去世前曾留下遗嘱：“死后葬于久能山……一周年忌日过后，在下野国日光山建一小堂，劝请到那成为八州守护。”
元和2年5月（1616年），“久能山东照宫社殿工程”开工，由
中井正清负责。
元和3年4月15日（1617年5月30日），依德川家康遗嘱，将遗体迁葬至
日光（
日光东照宫）。元和3年12月（1617年），由大和守
中井正清负责的“久能山东照宫社殿工程”完工，历时1年7个月。工程集结了当时最先进的建筑技术和雕刻艺术。同年，江户幕府2代将军
德川秀忠奉纳真恒之太刀。