为落实党的十八大和十八届三中全会精神，深化教育领域综合改革，推进产教融合、校企合作，探索中国特色的应用技术大学建设之路，加快建设现代职业教育体系，经教育部批准，由应用技术大学（学院）联盟和中国教育国际交流协会主办、河南省教育厅和黄淮学院承办的产教融合发展战略国际论坛第一届论坛于2014年4月24日-26日在河南省驻马店市嵖岈山国际会议中心举行。第一届论坛主题为“建设中国特色应用技术大学”。2023年1月11日，第九届产教融合发展战略国际论坛圆满闭幕。2024年12月9日，第十一届产教融合发展战略国际论坛在黄淮学院开幕。

产教融合发展战略国际论坛（International Forum for Industry & Education--IFIE,）由应用技术大学（学院）联盟、中国教育国际交流协会主办，驻马店市人民政府、黄淮学院承办的首届产教融合发展战略国际论坛在驻马店举行。教育部副部长鲁昕应邀出席论坛开幕式并讲话。副省长徐济超，中国教育国际交流协会秘书长邵巍分别致辞。省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟出席开幕仪式。国内178所地方高校、6所教育部直属高校，31个行业企业，33个政府及相关部门，54位经济、教育领域的专家学者，以及来自德国、英国、荷兰、芬兰、韩国等国的高校和行业协会代表参加论坛。作为常设性国际会议，产教融合发展战略国际论坛定于每年春季、秋季各召开一次，春季论坛常设在驻马店举行，按照常设化、市场化、国际化运作方式，努力打造中国教育的“达沃斯”论坛。

首届论坛以“建设中国特色应用技术大学”为主题，旨在通过建立教育界、产业界、学术界与各级政府共同参与的中国教育改革创新和全球教育合作交流平台，推动引导一批本科高校向应用技术型高校转型发展，支持地方高校融入地方经济社会发展，培养产业转型升级急需人才，探索解决高校毕业生就业难和企业高层次技术技能人才紧缺的结构性矛盾，形成适应经济社会发展需求的合理人才结构。

2014年春季论坛（常设）

2014年4月25日~26日，由教育部、省政府支持，应用技术大学(学院)联盟和中国教育国际交流协会主办的产教融合发展战略国际论坛2014年春季论坛将在驻马店市举行。 本届论坛由驻马店市政府和黄淮学院承办。

2014年秋季分论坛

产教融合发展战略国际论坛(IFIE)2014年秋季分论坛12月7日在宁波闭幕。来自政府机构、行业企业、教育部直属高校、应用技术大学（学院）联盟成员、地方本科高校、职业教育集团等方面的500余名代表参加论坛。

应邀出席论坛的教育部副部长鲁昕强调，引导部分地方本科高校转型发展是国务院作出的战略部署，是教育领域的一项重大改革，要用十年磨一剑的精神，扎实做好改革试点，积极稳妥地加快这一进程。

全国政协常委、民进中央常委，安徽教育厅副厅长李和平：

为全面破解地方高等教育趋同发展与地方经济社会发展多样化需求的矛盾，安徽省率先在全国提出了“应用性高等教育”这一区域性高等教育体系，按照“科学定位、分类指导、多元发展，特色办学”的地方高等教育发展思路，构建具有区域特色的“服务地方、支撑经济、引领发展”现代高等教育体系，探索出一条具有安徽特色的“地方性、应用型、合作式、一体化”应用性高等教育发展道路。在引导高校优化结构、创新培养体制、改革培养模式、开放合作、加强资源保障能力建设、加强质量标准建设等方面进行了大量的理论和实践探索，促使地方高校初步实现由学术型高等教育向应用型高等教育的转型发展。

国家教改领导小组办公室副主任，教育咨询委秘书长袁振国：

我们要建设人力资源强国，建设教育强国，没有强大的职业教育，这一目标就无法实现。在终身教育的理念下，职业教育有独立的中职到高职、到本科更高水平上下衔接的体系，在职教育与职后培训融为一体，与普通教育平行发展又相互贯通。 职业教育有系统的建设标准、质量标准和管理标准，职业教育与普通教育各有千秋，两者只有类型差异而无等级区别。 职业教育在规模、层次、结构、布局、质量上与产业对接，在内容和设施走在产业发展的前面，培养高素质技术技能人才，促进产业不断创新，带动升级。 职业教育与行业、与企业紧密结合，有完备的共同培养学生的保障制度和动力机制。 专业课反映产业发展趋势，在参与国际标准的评估、考试中成绩领先，具有研发、制定标准的能力和影响力。 职业教育能够适应并推动产业转型升级需要，及时更新专业和课程，综合性、新兴产业课程比例不断扩大。

重庆教委副主任、应用技术大学（联盟）顾问专家牟延林：

在产教融合的导向下重新审视我国地方本科高校的定位与规划，应当正确处理好十大关系，分别为高教发展型态与转型的关系、起点与目标的关系、转型过程与评价的关系、高校转型与制度设计的关系、教与学的关系、转型与激励的关系、高校与企业行业的关系、办学与需求的关系、高校史与中国史的关系、高校分类与中国未来的关系。

目前，新建本科高校专业趋同、人才培养同质化、服务区域经济能力弱、学生就业能力差等态势，导致“一大一少”的应用人才需求危机。这迫使地方本科高校必须转型，重新审视新定位、新规划。地方高校转型发展的关键是更新思想观念，核心是以市场需求为引领、以产教深度融合为导向。应重新审视我国地方本科高校的发展定位，编制出与国际化接轨的“十三五”规划，展现出我国应用技术型高校服务地方、服务行业、服务中国、服务世界的生机、活力和风采。

云南省委高校工委副书记、云南省教育厅副厅长邹平：

应用技术大学主要培养为社会培养应用人才，并且研发创新技术，从而产出优质服务和产品。而我国因为高等教育分类改革发展以及产业转型升级的要求，使得建立应用技术大学成为必然。应用技术大学突破传统封闭式、围墙壁垒式的办学模式，加强校企合作、技术联盟、国际合作联盟等拓宽视野，从而培养出适应社会需求、能够理论结合实践、应用教学和实践技术全面发展的社会人才。

现阶段建立应用技术大学仍需解决一些问题，例如要加强产教融合与校企合作；调整人才培养模式，实现全方位良性循环；培养模式也要有所更新，加强人性化的人才培养方案，突出应用技术和高技能人才的培养特点；专业设置要灵活，数量适中，并且要以技术活动为主线，以行业为中心；强化高水平、双师型教师队伍的建设；以及建立健全的人员分层管理。才能促进应用技术大学的最终建立。

机械工业教育发展中心主任、高级工程师：陈晓明

装备制造业转型升级的总要求是主攻高端、创新驱动、强化基础、两化融合、绿色为先，关键在于强化基础。“四大”基础是装备制造业升级的关键领域，亟待人才保障，大力培育产业升级关键基础领域的紧缺型人才，打造高等教育战略性结构调整的新高地。产业升级需求驱动教育教学创新，通过产教融合来打造产业升级强基利器。一、创新融合发展思路，适应产业升级战略需求。二、创新产教对接内涵，激发合作育人的活动。三、创新人才培养评价体系，扩展合作发展空间。四、创新产教协同发展机制，打造产业升级强基利器。

黄淮学院党委副书记、校长介晓磊：

近年来，黄淮学院围绕培养“就业能称职，创业有能力，深造有基础，发展有后劲”的高素质技术技能人才，坚持“突出应用、集群发展、培育特色、提高质量”的指导原则，大力加强专业建设，积极融入地方，服务社会，取得了显著成效。

第一，突出应用，调整结构，着力提高学校专业与地方产业的符合度。第二，集群发展，系统对接，着力提高学校专业与地方产业的依存度。第三，培育特色，主动服务，着力提升学校专业对地方产业的贡献度。第四，提高质量，打造品牌，着力提升学校专业与人才的社会满意度。

清华大学教育研究院常务副院长、教授史静寰：

中央政府要以立法、财政拨款的调控方式，加强对地方本科高校转型发展的宏观引导。中央政府要通过立法确立地方本科高校转型发展的方向，通过财政拨款保障地方高校转型发展的实施。

地方政府要具有对地方本科高校充分的管理权，履行依据区域社会经济发展的需要，积极主动地，创造性地规划地方本科高校地方特色的发展，实现地方高校与区域社会经济发展动态对接的义务。

地方本科高校要以服务区域社会经济发展为职能，要以满足区域社会经济发展的需求为发展目标。要从人才培养目标、师资队伍、学科结构、专业设置、课程内容凸显服务区域社会经济发展服务的特色。地方本科高校要培养面向区域经济社会发展需要的、具有理论基础知识、具有实践创新能力，能够将理论应用到实践中的高级应用型人才。

中兴通讯高级副总裁陈建洲：

产业升级必须依靠技术进步，迫切需要应用技术型人才。中兴通讯注重应用技术型人才的培养，为社会发展和百姓生活改善做出了突出贡献。企业需求的人才是具有职业素养和应用技能的复合型人才，高校教育在这些方面相对薄弱，这给了我们启示，也给教育创新变革提出了思路。

中兴通讯经过多年的摸索和实践，提出了四级校企合作模式，分别为以培养专业技术人才为目的的专业共建；以培养实用型人才的联合办学，以培养复合型人才的实训基地建设，以及以国际化人才为培养目标的国际合作。形成立体式的合作，培养各类人才。目前中兴通讯在岗前教育课程建设、国际留学双元化、ICT创新实训中心、校企联合实训基地、授权认证培训中心等方面与多所高校进行合作实践。

维维食品饮料股份有限公司董事长陈启典：

近年来，维维集团与徐州工程学院密切合作，创新构建旨在培养“卓越工程师”的人才培养方案和应用型人才培养模式，切实构建产学研一体化的工程实践教育基地，助推了企业的产业技术升级，促进了企业的持续快速发展。

驻马店共识

由应用技术大学（学院）联盟和中国教育国际交流协会主办的产教融合发展战略国际论坛2014年春季论坛今天在驻马店闭幕。闭幕式上，参加论坛的178所高等学校共同发布了《驻马店共识》，全文如下：

2014年4月，178所高等学校聚集驻马店，落实国务院常务会议做出 “引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型” 的战略部署，以产教融合发展为主题，共同探讨“部分地方本科高校转型发展”和“中国特色应用技术大学建设之路”。我们愿意成为这一改革的积极探索者和实践者。

我们深知所承担的使命与责任。

教育是民族振兴、社会进步的基石。随着全球化进程的加速，各国经济、教育文化间相互关联也日益加强；中国正处在全面建成小康社会、加快转变经济发展方式、全面深化改革的关键时刻。信息化和工业化深度融合，农业现代化全面推进，文化创意和设计服务产业迅猛发展，科技型小微企业成为经济活力的重要源泉，新型城镇化战略全面启动，这一切的深刻变化，都要求高等教育向现代生产服务一线提供既掌握现代科学技术知识又接受系统技能训练的应用型、复合型、创新型人才，特别是产业链高端的技术技能人才。

教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。习近平总书记在阐述中国梦时指出：人民“期盼有更好的教育”，“期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。让青年人有更好的未来，使高校毕业生更好地走向社会，是高等教育最朴素和最基本的职责。高等教育体制和结构改革，必须聚焦到更好地服务青年就业上，推动高等学校人才培养与经济社会需求的紧密结合。

加快高等教育结构调整是国家的需要、人民的期盼，也是高等教育发展的规律。中国已进入大众化高等教育阶段，2020年高等教育毛入学率将达到40%，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：要建立高等教育分类管理体系，要加快建设现代职业教育体系，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。中国的现代化建设不仅需要一大批拔尖创新人才，还需要数以亿计的技术技能人才，将科技进步的重大成果应用到生产、生活领域，推动产业转型升级和经济社会向前发展。大众化的高等教育，更需要加快先进技术的转移、应用和积累，把培养面向现代生产服务一线的高素质技术技能人才作为自己的主要任务之一。

应用技术型高校因时代而生，部分地方本科院校转型发展势在必行。发达国家高等教育的发展证明，注重实体经济的发展战略和不断深化的工业化进程，催生了应用技术大学。应用技术大学的快速发展，使大众化、普及化高等教育的发展路径更加清晰，为实体经济发展奠定了牢固的基础，青年就业得到了更好保障，社会更加稳定和公平，国家竞争力不断提升。

我们深知所面临的机遇与挑战。

李克强总理指出：发展现代职业教育是“促进转方式、调结构和民生改善的战略举措”。国家已经把建设应用技术型高校摆上了议事日程。基于实体经济发展需求，借鉴国外应用技术大学办学经验，服务国家技术技能创新积累，融入区域产业发展，建设中国特色的应用技术大学（学院），是构建从中职、专科、本科到专业学位研究生教育的技术技能人才培养体系的破冰之旅，是构建人才成长立交桥，打开一线劳动者成长空间的必由之路。

这更是一种挑战，是对我们办学思想和办学理念的挑战，是对学校治理结构和管理体制的挑战，是对人才培养模式和方法的挑战。我们必须清醒认识到，构建现代职业教育体系，推进地方高校转型发展，建设中国特色应用技术大学（学院），注定是一个长期而艰巨的过程，必然会遇到许多问题、困难和挑战，需要政府、高校、行业企业和社会各界形成共识，凝聚合力，以更大的勇气、信心与决心，发新时期地方高校改革之先声，唱响产教融合主旋律，打好转型发展攻坚战。

我们期盼全社会的关注和支持。

我们期待国家加快部分地方本科高校转型发展的顶层设计，加快高校设置、评估、拨款和管理制度的改革，为转型发展创造良好的政策环境；期待各级政府加大政策创新力度，统筹规划区域产业转型升级和高校转型发展，推进校企合作，建立地方经济社会与高等教育发展共同体；呼吁扩大高等学校办学自主权，使高校自主地探索现代大学制度，面对经济社会发展需求和变化迅速做出决策；呼吁行业企业积极主动参与地方高校转型发展，共同建设技术技能人才培养体系和技术技能积累创新体系，在激烈的市场竞争中合作互赢、共同发展；希望得到更多兄弟院校的支持和帮助，共同面向产业转型升级，建立基础研究、科技创新、技术应用和产业化服务协同创新体系。

转型刚刚开始。我们要直面历史和现实，在困境中突围，在改革创新中发展。定位已经清楚，方向已经明确，但每一所学校都要走自己的路，拓展发展空间，加强国际合作与交流，实现多路径的突破和多样化的发展。我们坚信正在进行的探索和实践，是一场具有深远意义的改革。我们终将实现这样的愿景：因为我们的存在，社会更加美好；因为我们的进步，国家更加繁荣。我们的学生将站在先进技术转移、应用的前沿，充满创新创业的激情，在社会每一个领域的进步和繁荣中创造价值、做出贡献。

超越自我，赢得挑战，必将迎来中国教育事业更加灿烂的明天！

“从今年开始，在基本稳定规模的前提下，本科和专业学位研究生招生计划增量重点支持转型试点取得明显成效的高校和专业”，在今天召开的产教融合战略国际论坛上，教育部副部长鲁昕表示，要在高校专业设置、招生计划、财政投入等方面对向应用技术型高校转型发展的地方高校倾斜。

党的十八大明确提出要加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展。十八届三中全会决定提出要深化教育领域综合改革，深入推进产教融合、校企合作，加快建设现代职业教育体系。今年2月26日李克强总理主持国务院常务会议，部署加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型，并将此作为即将印发的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》的重点任务之一。

鲁昕认为，地方高校转型发展涉及面广，周期长，是一项系统工程，转型的成败，在于能否为转型提供有力的政策和制度支持。教育部将按照高等教育分类管理和现代职业教育体系建设的要求，加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度，扩大地方高校在招生考试、专业设置、教师聘用、人事管理等方面的自主权，加大招生计划、财政投入等对应用技术型高校的倾斜力度。

形成广泛影响的“驻马店市共识”

产教融合发展战略国际论坛设立于2014年，由应用技术大学（学院）联盟、中国教育国际交流协会会同有关地方政府和社会组织主办的非官方论坛。论坛每年春季、秋季召开两次，春季论坛于今年4月在河南驻马店举行，178所高校形成了业内外有广泛影响的“驻马店共识”。

国务院出台《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》

2014年5月2日，中国国务院出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》。该决定指出，近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。

2023年1月9日，第九届产教融合发展战略国际论坛媒体见面会在北京召开。本届论坛主题为“融通·融合·融汇——加快构建高质量应用型人才培养新格局”。

2023年1月10日—11日，第九届产教融合发展战略国际论坛举行，论坛由教育部、河南省人民政府支持，教育部学校规划建设发展中心、中华职业教育社、中国职业技术教育学会、应用技术大学（学院）联盟主办，驻马店市人民政府、黄淮学院承办。

2024年12月9日，由教育部学校规划建设发展中心、中国职业技术教育学会、应用技术大学（学院）联盟主办，驻马店市人民政府、黄淮学院承办的第十一届产教融合发展战略国际论坛在黄淮学院开幕。

本届论坛以 “建强应用型高校，培养支撑全面创新的应用型人才” 为主题，设置1个主论坛与4个分论坛。

围绕 “时代定位：培养服务新质生产力的应用型创新人才”“战略引领：塑造应用型高校创新生态”“数智赋能：提升应用型高校对产业转型升级的支撑力”“互鉴共创：加快构建高水平人才培养体系” 等重要议题深入研讨。

开幕式上，教育部学校规划建设发展中心分别与曲靖市人民政府、武汉市教育局、北京中医药大学、甘肃工业职业技术学院、甘肃机电职业技术学院、武汉工程职业技术学院和上海明材数字科技有限公司签订合作协议。