湖南省
湘阴县(今
汨罗市)人,1899年10月31日生于湘阴县塾塘乡。他的父亲任绍霖系同盟会员,日本帝国大学毕业,参加过
辛亥革命,后任湖南省政法学社
教授及
律师等职。自1915年起,他先后就读于长沙私立开物乙种农业学校、湖南省立甲种农业学校。1920年4月,到上海进入由
陈独秀、
杨明斋创办的
上海外国语学社学习俄文,并接受马克思主义教育。是年10月,加入中国社会主义青年团。1921年,到苏联
莫斯科东方东方共产主义劳动大学学习。1922年1月由
刘少奇、
罗亦农介绍加入中国共产党,2月由
共产国际分配到
远东负责苏联境内的中国
工人运动,先后任远东职工会中国分会会长、赤塔工联中国工人部部长,主编赤塔《工人之路》报。
1925年4月奉调回上海,在党中央秘书处工作,任中共中央秘书兼会计工作。1927年1月赴
武汉筹划党中央机关搬迁工作,任总书记办公室负责人,是党的五大的主要工作人员之一。在1927年蒋介石发动“四一二”反革命政变到“七一五”
宁汉合流期间,他旗帜鲜明地反对
陈独秀的右倾机会主义错误,不顾个人安危保护和转移一大批共产党人和爱国志士。1927年9月,被党中央派往
开封任中共河南省委宣传部长。1928年参与领导了确山、
信阳、汝南、商城、固始等地的
农民起义。4月15日,设在开封的省委秘密机关遭到破坏,他和省委书记
周以栗同时被捕,受到严刑审讯,未暴露身份,被判刑一年,关在开封第一监狱。1930年1月出狱后,在党中央举办的短期训练班学习,分配到中共江苏省委工作,任省委组织部副部长、秘书和沪东区委书记等职。1932年10月,任中共山东省委书记。1933年2月27日,因叛徒出卖,被国民党特务绑架,施以酷刑,他坚贞不屈。同年9月,被押解到
济南地方法院的看守所,他发动全体政治犯进行斗争,并和
华岗董必武营救出狱,回到
八路军驻武汉办事处。
1937年11月,他任中共湖南特委书记,领导整顿恢复和新建了两个区委、24个支部。他和八路军驻湘办事处代表徐特立共同指导成立了中苏文化协会湖南分会,并建立了中共党支部,出版了《中苏》半月刊、《中苏小丛书》,还办有俄文补习学校,培训学员300多人。1938年1月16日任中共湖南省工委宣传部长、统战部长兼长沙市委书记,创办了《观察日报》,在省内外影响较大。国民党制造平江惨案后,1939年冬,他奉命“携眷赴延”。1940年2月到达延安, 1940年3月进马列学院学习,10月任中共中央西北局秘书长,分管机关党务及西北局工、青、妇等工作。因在国民党反动派的监狱中长期遭受酷刑折磨,摧残了身体,染上重病,1942年2月20日在延安病逝,时年43岁。
在延水河畔他的墓碑上写着:“作民同志为党奋斗二十年如一日,临难不苟,大义凛然,入殓时全身烙刑伤痕宛然,布尔什维克气节与世长存。”1983年8月8日,
陈云题词:“任作民同志于三十年代初在上海、四十年代初在延安,都曾与我共事过一个短时间,他是我党建党初期的老党员,是一位对工作认真负责的同志。”