着力推进
行政管理体制改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求。
加快建设服务政府、
责任政府、法制政府。推进
政府职能转变。按照
政企分开、
政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，合理界定政府职责范围，加强各级政府的社会管理和公共服务职能。健全政府决策机制。健全科学
民主决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。
严格来说，体制改革并不属于
企业管理的内容，但却对
企业管理有着重要的影响，尤其是对投融资平台这类生存于体制之内的
企业组织。从最近我们的观察来看，各地平台面临的问题已非单纯的内部管理问题，它们采取的实践也超越了一般的管理范畴，而是向着外部化、上层化、宏观化的城市投融资体制改革方向前行。
其实，对于平台而言，投融资体制改革并非新的内容，它伴随着平台的产生、发展乃至可能的消亡。从
企业治理结构来看，地方政府是平台的唯一股东，然而，它却无法像一般的市场化企业股东一样行使很纯粹的职能，它必须综合城市经营、部门协作等多方面对平台实施管控，于是，平台所做的事情可能超越能力及必要之外，平台需要处理的关系也覆盖政府的所有
利益相关者，而这一切都可归纳为城市
投融资体制。因此，投融资平台要取得好的发展，就必须将自身置于整个体制的改革之中。
从南京卓远的实践来看，城市投融资体制改革和所有体制改革一样，基本面临组织和制度两个方面，前者是硬件，后者是软件。在组织改革中，像很多地方成立资金管理中心统筹资金、城市投资控股集团统筹资源资产；而在制度优化中，则是基于组织的良好运营及权限划分。可以肯定的是，体制改革将为平台的发展吹起一股春风，它从根本上改变了平台的发展环境，但我们也意识到，改革是困难的，也是需要勇气的。在这一过程中，发挥外部力量（如咨询机构）是行之有效的，但如何借用则是值得深思的。