指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米范围的土地，根据《中华人民共和国公路法》的规定，公路用地的具体范围由县级以上人民政府确定，但最低不少于1米。供公路修筑路基和排水系统，设置防护设施和服务设施，以及供公路修筑和养护取土、弃土、路侧绿化等使用的土地。

公路用地是根据国家征用土地的法规征购的。征购土地量是依据路线的技术条件确定的，同时考虑名胜古迹保护和环境保护的要求，以及因征用土地对附近工矿企业、农牧业的发展、商业活动、人民生活和社会交往所产生的影响。公路用地的最小宽度为路基坡脚（挖方地段为坡顶）间宽度加两侧排水沟、取土（或弃土）用地，以及栽植行道树所需的宽度，具体应视路幅、路肩度、路基填土高度（或开挖深度）、边坡坡度，以及土质和取土、弃土方法,排水系统和路侧发展要求而定,一般难于作出统一的规定。美国对高速公路用地的建议宽度如下表。 公路用地

对于具有两幅车行道的八车道高架高速公路的用地宽度，建议采用52.4米（172英尺）,如果这种道路的一幅车行道架设在另一幅车行道之上（双层分向行驶的高架道）时,则用地宽度建议为33.5米（110英尺）。这些建议用地宽度，不包括匝道的用地。匝道用地应视互通立交的具体设计来确定。为了进行路侧美化和控制交通噪声而设置绿化带、石景或隔障等，需要置备路侧用地，美国规定在车行道边线之外至少应留足 9米（30英尺）。至于在沿线适当地点设置服务场所（包括存车坪、休息厅、小卖部、邮电所、卫生设施等），每一处的用地面积大致为0.4～1.2公顷。

中国的公路用地在1949年以前没有具体规定。中华人民共和国成立后，于1950年 9月颁布了《公路留地办法》，对公路用地明确规定：国家公路和省级公路应留土地，除路基宽度和公路两旁侧沟外，还应在每侧至少保留1米宽作为养路取土用。

《公路工程技术标准》第1.0.5条规定：“1 公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘(无排水沟时为路堤或者护坡道坡角)以外，或路堑坡顶截水沟外边缘(无截水沟为坡顶)以外不小于1m范围内的土地；在有条件的地段，高速公路、一级公路不小于3m、二级公路不小于2m范围内的土地为公路用地范围。”

公路建设用地，指的是公路建设的占用土地，包括耕地、林地、牧场、房基地、荒地、山地、滩涂地等一切土地。在计算时，一般以公路总宽乘以路线长度即为其占地面积。再加上养护公路用地和沿线设施用地，即为整条公路的用地面积。

公路用地占地主要分为两类：永久性占地和临时性占地。

路基用地、绿化用地、养护公路用地及沿线设施用地等均为永久性占地，即除非重建公路，这些被占用的土地将一直作为交通用地，无法改变。

公路建设中大量存在的临时用地，则主要是作为取土坑、弃土堆等。这些临时用地在公路建设完成后可通过整理复垦等进行恢复。

公路建设集约用地即在现有的经济技术条件下，在满足区域发展适度规模，使区域获得最大规模效益和集聚效益的基础上，以协调发展，优化不同等级公路用地结构和可持续发展为前提，通过增加存量建设用地投入，改善经营管理等途径，使土地利用达到最有效状态，不断提高公路建设用地的使用效率，并取得更高的经济、社会和生态环境效益。公路集约型利用可以通过以下方面来实现：

〔1〕根据地区社会和经济发展的需要、现有路网状况和未来交通需求，综合项目所在区域的地质、水文、生态、环保、各种运输方式的要求，详细调查当地土地情况，收集土地资料，进行分类研究，将土地占用情况作为路线走廊方案选择的重要指标。做到尽量减少占用耕地，避让基本农田和经济作物区。

〔2〕在公路建设中合理设置取土坑和弃土场，尽量减少占用耕地取土。公路修建过程中路基填挖应做到合理调配，使借方和弃方数量降到最低限度，并尽可能减少临时占地。对特殊路基挖方土，如按规定清淤弃置的淤泥或淤泥质土，经过人工搬运、自然晾晒或经改性处理，状态发生变化后含水量可达到土体最佳含水量，利用处理后的特殊土质可以减少取土，做到就地取材，减少造价。

〔3〕以桥代路或以遂代路。桥梁或隧道一次性投资比较大，因此很多设计人员只考虑投资，对占用土地考虑较少，也很少采用以桥代路或以遂代路方案。对于深挖方段或高填方路段，一方面其开挖面或填筑面大，所占的土地较多；另一方面会有大量弃方和借方，弃方必然需要弃土场，而借方则需要取土坑，这样就需要占用大量土地。特别是软土高填方地段，其实采用高架桥方案是非常好的，因为软基段边坡要求较缓，占地较多，同时处理也不彻底，后期养护费用较高。如采用高架桥方案，技术上处理较彻底，可少占用地。

〔4〕合理改造取土坑。取土坑用地在公路建设用地数量中占有很大比重，借方尽量占用山崖而少占平地，利用积存的矿渣和工业废渣等填筑路基，尽量减少在耕地上取土，最大限度地减少耕地占用。弃方要尽可能弃渣填沟，以利造地。即使是弃石渣，也要先弃石，后弃渣和土，以便日后尽早还田，积极与地方政府联系把取土坑与改田、造地等措施结合起来，通过取土将荒地改造为耕地或林地、将旱地改为水田等，减少取土用地。

〔5〕合理采用路基防护工程，减少占地。路基防护工程是防治路基病害、保证路基稳定、改善环境景观、保护生态平衡的重要设施。合理地选用护坡、挡土墙，可以稳定边坡、减小开挖面、收缩坡脚，同时达到节约用地的目的。

截至2019年12月31日（标准时点），全国交通运输用地955.31万公顷（14329.61万亩）。其中，公路用地402.96万公顷（6044.47万亩），占42.18%。