冷水滩区,隶属
湖南省永州市,是永州市的政治、经济、文化、科教、交通、传媒、通信和金融中心。位于湖南省西南部,居
湘江上游,东邻
祁阳市,西接
东安县,南界
零陵区,北连
祁东县。地处越城岭余脉,零祁丘岗盆地的北部。总面积1218平方公里。属亚热带季风湿润性气候。截至2016年,辖9个乡镇、9个街道。截至2023年末,冷水滩区全区户籍人口55.49万人,共19.44万户。
历史沿革
西汉初,改长沙郡为长沙国,冷水滩属长沙国。元朔五年(前124年),建立泉陵侯国,冷水滩属泉陵侯国。元鼎六年(前111年),置零陵郡,泉陵侯国属零陵郡,冷水滩随属之。西汉未王莽建立新朝,改零陵郡为九嶷郡,冷水滩属九嶷郡。
东汉,改泉陵侯国为泉陵县,隶属零陵郡,冷水滩属泉陵县。
三国,泉陵县先归蜀,后归吴,隶属零陵郡,冷水滩随属之。
两晋,西晋秦始元年(265年)冷水滩属荆州零陵郡所辖之泉陵县,永嘉元年(307年)冷水滩属湘州零陵郡所辖之泉陵县。东晋承之。
南北朝,冷水滩属南朝地域。刘宋时改零陵郡为零陵内史,齐、梁、陈时复称零陵郡,均下辖泉陵县,冷水滩属泉陵县。
隋朝开皇九年(589年)改零陵郡为永州总管府,改泉陵县为零陵县,大业三年(607年),永州总管府复称零陵郡,冷水滩先后属永州总管府、零陵郡所辖之零陵县。
唐朝至1949年中华人民共和国成立之前,冷水滩一直属零陵县所辖区域。
1949年10月,中华人民共和国成立,组建永州专区。
1950年5月,永州专区改称零陵专区,冷水滩属零陵专区零陵县所辖。
1952年,衡阳、零陵、郴州3个专区合并,设立湘南行政公署,冷水滩属湘南行署零陵县所辖。
1954年,撤销湘南行署,改设衡阳、郴州两个专区,冷水滩属衡阳专区零陵县所辖。
1960年2月19日,中共湖南省委批准设立冷水滩市,由零陵县管辖。
1962年7月,经国务院批准,冷水滩市由衡阳专署管辖。
1962年10月,经国务院批准撤销冷水滩市,其行政区域仍划归零陵县管辖。
1969年2月,经零陵地区革命委员会同意,建立零陵地区冷水滩镇(县级),为地区直镇。
1969年12月,撤销,其行政区域仍回归零陵县。
1984年6月,经国务院批准,撤销零陵县,恢复冷水滩市。
1995年11月,经国务院批准,撤销零陵地区,设立地级永州市,撤销县级冷水滩市,设立永州市冷水滩区,并于1996年3月18日正式挂牌。
行政区划
地理环境
位置境域
冷水滩区位于
湖南省西南部,
湘江上游,介于北纬26°15′~26°49′,东经111°28′~111°47′之间,东邻
祁阳市,西接
东安县,南界
零陵区,北连
祁东县。东西宽30千米,南北长61.5千米,总面积1218平方公里。
地质地貌
冷水滩区地处越城岭余脉,零祁丘岗盆地的北部,四明山下,北、东、西三面高,中、南部较低平。境内以杨村甸乡的腾云岭为最高峰,海拔1052米,最低是竹山桥镇的哲洲滩,海拔80.3米,最大高差971.7米。冷水滩区和南边的芝山、西边的东安、东边的祁阳共同构成一个较大的山间盆地。盆地分成东、西、南、中部分;东祁阳,西东安,南芝山,冷水滩居中。
区境北端是四明山,南边为紫金山,东西两面以及中间的广大地区则是微波起伏的平原岗地。湘江以北,从四明山的腾云岭到哲洲滩,平均坡降为2.9%。
区境地貌特点以岗地、平原为主,山地、丘陵、水域兼有。据1992年《冷水滩市土地利用现状调查报告》统计,山地、丘陵、岗地、平原、水域组合的比例为0.7:1.9:3.3:3.2:0.9。全区地貌类型齐全,有利于农、林、牧、副、渔综合布局开发和养殖。
冷水滩区内的地质构造比较古老、复杂,经历了早、中、晚和中生界构造运动,形成了不同时代的不同地层和构造体系。地层除志留系、中三迭统、上侏罗统和第三系缺失外,其他均有出露。整个地势近似背北朝南的“畚箕形”,地貌以岗地、平原为主,山地、丘陵、水域兼有。
土壤
冷水滩区成土母质母岩多样,以石灰岩、砂岩为主。土壤类型多样,分8个土类,16个亚类,47个土属,150个土种,以红壤、水稻土面积最大。由于地理运动的影响,其成土母质以石灰岩、砂岩为主,第四纪红色粘土、河流冲积物次之,板页岩、紫色砂页岩较少。发育的土壤有水稻土、红壤、山地黄壤、山地草甸土、黑色石灰土、红色石灰土、紫色土、潮土等。海拔700米以上的为山地黄壤。
气候
冷水滩区属亚热带季风湿润性气候,气候资源丰富,四季分明,光热充足,春夏多雨,雨量丰沛,夏秋多早,冬冷期短,暑热期长。风向具有明显的季节性变化,冬季以偏北风为主,夏季以偏南风为主。全区水热分布差异大,天气气候复杂多变,洪涝、干旱、暴雨、大风、冰雹、雷电、低温冷害和冰冻、高温热害、连绵阴雨等气象灾害及其诱发的气象衍生灾害如山洪、山体滑坡、泥石流、森林火灾、农林病虫害等较为频繁,给农业生产和人民生活带来不利影响。
政治
自然资源
土地资源
截至2016年底,冷水滩区境内有国土面积1217.13平方公里,年末耕地面积48.66万亩,其中水田42.21万亩,水浇地0.015万亩,旱地6.4万亩。
水资源
冷水滩区境内水资源由地表水、地下水组成,水资源总量为13.268亿立方米,年平均水力资源理论蕴藏量19.23万千瓦。
矿产资源
冷水滩区境内发现的矿产资源有15种,基本或探明储量的矿产有7种,能源矿产以煤矿为主,黑色金属矿产主要为锰、铁,但品位不高,开发价值不大。矿产品资源有100多种,主要有锰、煤、高岭土、陶土、硅土、铝土、硫磺、白云石、大理石、石灰石等,其中烟煤储量100多万吨,锰矿石储量250万吨,高岭土储量4900万吨。
植物资源
冷水滩区境内主要是以乔、灌木为主的天然或人工植物群落,分7大类,其中乔、灌木84科、230属、669种。有林地6万公顷,森林蓄积量达180万立方米;可开发荒地6.2万公顷,林果资源达120多种,主要有杉、松、柑桔、桃、李、橙等。
动物资源
冷水滩区境内动物种类繁多,有野生脊椎动物3类39科73种。有水产资源80余种,可养水面6000多公顷,以青、草、鲢、鳙、鳊、鲫、鲤、甲等鱼为主,稀有珍贵鱼种有竹鱼、回沙鱼等。
人口
2023年末,全区户籍人口55.49万人,共19.44万户,其中:男性人口28.66万人,女性人口26.83万人。年末全区常住人口57.27万人,其中,城镇人口37.36万人,农村人口19.91万人,城镇化率为65.23%,比上年末提高0.78个百分点。全区人口出生率5.2‰,死亡率为6.12‰,自然增长率为-0.92‰。
冷水滩区以
汉族为主,各少数民族散居于汉族之中,少数民族种类及人口数量呈增加趋势。全区共有38个少数民族,如
佤族、
畲族、
土族、
傣族等。
经济
综述
2023年,冷水滩区全区完成GDP424.92亿元,同比增长3.3%。其中,第一产业完成49.42亿元,同比增长3.6%;第二产业完成116亿元,同比增长-2.5%;第三产业完成259.5亿元,同比增长5.9%。按常住人口计算,人均GDP为73990元,同比增长3.9%。三次产业结构比为:11.6:27.3:61.1。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为13.7%、-21.4%、107.7%,分别拉动全区GDP增长0.45个、-0.71个、3.56个百分点。
2016年,冷水滩区三次产业结构比由2010年的15.4:38.6:46.0调整到2016年的14.5:36.9:48.6,其中第一产业下降0.9个百分点,第二产业下降1.7个百分点,第三产业上升2.6个百分点。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.9%、36.3%和57.8%,分别拉动地区生产总值增长0.5、3.4和5.4个百分点;其中工业增加值对经济增长的贡献率为30.5%,生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为42.5%;投资对GDP增长的贡献率56.2%,消费对地区生产总值增长的贡献率43.6%,进出口对GDP增长的贡献率0.2%。2016年,冷水滩区财政总收入完成14.57亿元,同口径增长15.4%。公共财政收入9.68亿元,增长9.2%;上划中央税收3.58亿元,增长38.1%;上划省级税收1.31亿元,增长12.7%;一般预算支出29.12亿元,增长13.5%。全面小康建设总体实现程度为94.2%,提高1.9个百分点。经济发展实现程度达92.5%,提升3.8个百分点;人民生活实现程度达94.5%,提升1.7个百分点;社会发展实现程度达100%,提升0.1个百分点;民主法治实现程度达85.9%,下降2.8个百分点;生态文明实现程度达99.1%,提升0.8个百分点。
2016年,冷水滩区500万元以上项目完成投资264.85亿元,同比增长17.3%。其中城镇投资完成221.41亿元,增长19.7%,农村非农户完成投资27.77亿元,增长13.8%,房地产开发完成15.67亿元,同比增长-4.8%。按经济类型分:国有投资36.09亿元,下降3.3%;非国有投资228.76亿元,增长21.4%,其中民间投资218.76亿元,增长26.9%;按产业分:一产业投资完成5.83亿元,增长139.2%;二产业投资完成158.16亿元,增长7.7%;三产业完成投资100.86亿元,增长31.8%,三次产业投资比重为2.2:59.7:38.1。按投资方向分:工业投资158.16亿元,增长19.5%,其中技改投资147.7亿元,增长31.1%;基础设施投资42.73亿元,增长468.2%;产业投资120.06亿元,占本年全部完成投资额的45.3%,其中高新技术产业投资36.68亿元,增长6.7%;民生投资27.96亿元,增长145.4%。
2016年,冷水滩区实施投资500万元以上项目433个,完成投资额264.85亿元。其中投资1000万元的项目416个,过亿元项目73个,已竣工投产项目171个。重点工程项目183个,重点工程项目完成投资158.92亿元。
2019年,冷水滩区地方生产总值GDP 335.11亿元,同比增长7.3%。其中,第一产业增加值34.74亿元,同比增长3.5%;第二产业增加值89.28亿元,同比增长7.1%;第三产业增加值211.09亿元,同比增长8.0%。按常住人口计算,人均GDP为61425元,同比增长7.5%。
2019年,冷水滩区区属财政总收入完成19.17亿元,同口径增长0.3%。地方财政一般预算收入12.01亿元,同比增长1.3%;上划中央税收5.13亿元,同比下降10.4%;上划省级税收2.02亿元,同比增长31.6%;一般预算支出42.02亿元,同比增长14.5%。
第一产业
2023年,冷水滩区实现农林牧渔业总产值(现价)88.26亿元,同比增长3.9%,其中,农业总产值42.97亿元,同比增长4.2%;林业总产值5.45亿元,同比增长8.5%;牧业总产值28.6亿元,同比增长1.5%;渔业总产值6.34亿元,同比增长6.6%;农林牧渔服务业总产值4.9亿元,同比增长8.6%。实现农林牧渔业增加值52.07亿元,同比增长3.8%。
2023年全年粮食种植面积50.284千公顷,同比增长0.02%,其中,夏粮面积0.685千公顷,同比增长0.15%;早稻面积15.867千公顷,同比增长-0.01%;秋粮面积33.732千公顷,同比增长0.04%。秋粮面积中,中稻及一季晚稻面积11.479千公顷,同比增长-0.85%;双季晚稻面积15.586千公顷,同比增长-0.96%。全年粮食产量32.25万吨,同比增长1.7%。其中,夏粮产量0.28万吨,同比增长0.8%;早稻产量9.73万吨,同比增长0.74%;秋粮产量22.23万吨,同比增长2.14%。
2023年全年猪、牛、羊、禽肉类总产量7.47万吨,同比增长-0.13%,其中,猪肉产量6.21万吨,同比增长1.97%;牛肉产量0.19万吨,同比增长18.75%;羊肉产量0.13万吨,同比增长18.18%。年末生猪存栏54.31万头,其中,能繁母猪存栏4.69万头,同比增长-4.87%;牛存栏3.66万头,同比增长27.53%;羊存栏6.02万只,同比增长-3.83%;家禽存笼518.66万羽,同比增长41.34%。全年生猪出栏84.6万头,同比增长1.69%;牛出栏1.61万头,同比增长20.15%;羊出栏7.66万只,同比增长8.96%;家禽出笼652.36万羽,同比增长-13.21%。禽蛋产量1.05万吨,同比增长69.35%;水产品产量1.47万吨,同比增长6.81%。
2023年全年实施高标准农田建设项目28个,高标准农田建设面积3.6万亩。新增农田有效灌溉面积251公顷。共开工各类水利工程85处,投入资金4270万元,劳动工4.4万个,完成土石17.85万立方米,完成河道治理1个项目建设,治理水土流失面积5.36平方公里。
2023年全年机械总动力达77.1万千瓦,其中,柴油发动机动力63.5万千瓦,汽油发动机动力0.29万千瓦,电动机动力13.2 万千瓦。耕整机13279台,总动力达5.6万千瓦;联合收割机931台,总动力达2.45万千瓦;农作物机械化率达62.3%。
第二产业
2023年,冷水滩区全部工业增加值同比增长-5.9%。分门类看,采矿业增加值同比增长-26.3%,制造业增加值同比增长-4.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长-6.6%。全区工业用电量44953万千瓦时,同比增长7.9%。
2023年,冷水滩区规模工业增加值同比增长-9.7%,完成规模工业总产值247.6亿元,同比增长-11.4%,其中,区属规模工业总产值99.4亿元,同比增长-29.8%。年内新增规模工业企业22家,完成工业总产值21.1亿元。按行业分,规模以上工业中,农副食品加工业完成工业总产值34亿元,同比增长-16.3%;医药制造业完成工业总产值7.8亿元,同比增长-9.0%;计算机信息业完成工业总产值21亿元,同比增长-19.0%;专用设备制造业完成工业总产值16.5亿元,同比增长-8.2%;汽车制造业完成工业总产值5.6亿元,同比增长-31.2%;电力、热力生产和供应业完成工业总产值1亿元,同比增长-6.4%。
2023年,冷水滩区规模以上工业企业产品产销售率达95.1%,主营业务收入达226亿元,同比增长-6.5%,实现利润总额5亿元,同比增长-15.1%。
第三产业
2023年,冷水滩区建筑业增加值23.5亿元,同比增长13.8%,建筑业总产值58.97亿元,同比增长16.8%。房屋建筑施工面积94.35万平方米,同比增长-55.3%,其中,新开工面积21.33万平方米,同比增长-83.8%。房屋竣工面积51.67万平方米,同比增长-64.7%。
2023年,冷水滩区社会消费品零售总额198.76亿元,同比增长2.6%。分经营地看,城镇消费品零售总额191.17亿元,同比增长18.7%;乡村消费品零售总额7.59亿元,同比增长-76.8%。全年限额以上单位商品零售额中,分行业大类看,批发业零售额0.54亿元,同比增长36.4%;零售业零售额88.54亿元,同比1.2%;住宿业零售额1.01亿元,同比增长15.8%;餐饮业零售额2.35亿元,同比增长57.8%。分商品类别看,粮油、食品类零售额同比增长4.2%,日用品类同比增长0.7%,中西药品类同比增长-39.4%,饮料、烟酒类同比增长23.6%,家具类同比增长28.9%,汽车类同比增长14.2%。
2023年,冷水滩区外贸进出口企业达到41家,进出口突破5000万元以上企业6家。完成外贸进出口总额14.07亿元人民币,其中,出口13.42亿元人民币,进口0.65亿元人民币。实际利用外资178万美元,承接产业转移项目39个,实际引进内资80亿元,同比增长8.1%。
2023年,冷水滩区交通运输、仓储和邮政业增加值12.1亿元,同比增长12.5%。旅客周转量52.1万人公里,同比增长-6.0%。全区公路通车总里程2386.255公里,其中,国道18.042公里,省道82.619公里,县道228.743公里,乡道319.474公里,村道1737.377公里。
2023年,冷水滩区邮政业务总量5452万元,同比增长-2.5%。截至年底,互联网宽带用户25.42万户;固定电话用户5.14万户;移动电话100.21万户。
2023年,驻冷水滩区各家银行机构年末存款余额749.9亿元,比年初增加67.76亿元,同比增长9.63%。年末各项贷款余额743.6亿元,比年初增加71.39亿元,同比增长10.23%。全年全区保费收入30.25亿元,同比增长4.0%。
2023年,冷水滩区共接待游客593.39万人次,同比增长52.6%,旅游总收入53.77亿元,同比增长54.4%
社会事业
科学技术
截至2023年底,冷水滩区全区认定为高新技术企业的有74家,新增国家级高新技术企业22家,全年实现高新技术产业产值177.7亿元,实现高新技术产业增加值61.81亿元。全年专利授权量311件,其中,发明专利42件,实用新型专利159件,外观设计专利110件。
教育事业
截至2023年底,冷水滩区有普通小学37所(不含小学教学点),在校学生60439人,专任教师3491人;普通初中37所,在校学生33277人,专任教师2328人;普通高中10所,在校学生13253人,专任教师951人;中等职业中专10所,在校学生12693人;在校园幼儿22790人。本年小学适龄儿童入学率为100%,毕业生升学率100%;普通初中适龄人口入学率为100%,初中毕业生升学率为98%。全年发放国家助学金576.55万元。
文化事业
截至2023年底,冷水滩区共有公共图书馆1个,18个乡镇文化站。全年免费送戏下乡50场,举办文化艺术培训224期,培训学员9664余人,组织开展老年合唱团免费培训4800人次。年末公共图书馆图书藏量496.461千册,图书馆累计接待读者86.1331万余人次,外借图书39.2701万余册次。
体育事业
截至2023年底,冷水滩区共开展群体活动26次。参与健身6万人次, 参与率10.3%,新建健身路径32条。篮球、羽毛球、乒乓球、户外活动等协会9家。全年获省级运动金牌3枚,银牌2枚,铜牌3枚。全区有体育场馆4个,公共文化体育设施面积137.3万平方米,人均拥有公共文化体育设施面积2.37平方米。
医疗卫生
截至2023年底,冷水滩区有卫生机构454个(含村卫生室),其中,医院32个,基层医疗卫生机构415个,专业公共卫生机构7个。全区卫生机构拥有床位总数8099张,比去年多331床,每千人拥有床位14张,其中,医院床位数6776张,基层医疗单位床位数963张,专业公共卫生机构床位数360张。全区有卫生技术人员7408人,其中,执业医师和执业助理医师2665人,注册护士3787人。
社会保障
2023年,冷水滩区全体居民人均可支配收入39379元,同比增长4.3%,全体居民人均生活消费支出24908元,同比增长4.6%。城镇居民人均可支配收入44351元,同比增长4.0%;城镇居民人均消费支出28344元,同比增长4.1%。农村居民人均可支配收入29585元,同比增长5.3%,农村居民人均生活消费支出18140元,同比增长6.3%。城镇居民家庭恩格尔系数为23.76%,农村居民家庭恩格尔系数为36.86%。
2023年,冷水滩区新增就业人数5974人,失业人员再就业5711人。截至年末,城乡居民基本养老保险参保人数21.35万人,同比增长0.7%;城镇职工基本养老保险参保人数8.45万人,同比增长6.6%,其中,在职职工6.89万人,离退休人员1.55万人;基本医疗保险参保人数51.04万人,其中,城乡居民基本医疗保险参保人数39.77万人,城镇职工基本医疗保险参保人数11.27万人;生育保险参保职工人数3.19万人(仅冷水滩区职工),与去年基本持平;工伤保险参保职工人数5.26万人,同比增长0.1%;失业保险参保职工人数3.34万人,同比增长6.4%,全年领取失业保险职工人数3282人次。
环境保护
2023年,冷水滩区城镇污水处理量8856万吨,处理率为98.3%;农村生活污水治理率33.87%;空气优良质量天数343天,优良以上空气质量达标率94%;地表水达到Ⅲ类或优于Ⅲ类水体比例为100%。全年完成人工造林面积447公顷,义务植树175.8万株;年末森林面积54900公顷,森林蓄积量183.41万立方米,森林覆盖率36.01%。
交通运输
2016年,冷水滩区货物周转量32855.4万吨公里。其中公路货物周转量32205万吨公里,水运货物周转量639.1万吨公里,铁路货物周转量11.3万吨公里,航空货物周转量0.078万吨公里;全区旅客周转量48926.2万人公里。其中公路旅客周转量48636万人公里,水运旅客周转量35.7万人公里,铁路客运周转量248.7万人公里,航空客运转量5.78万人公里。行政村客运(公交)班线通达率99.5%
冷水滩区高速铁路正式运营,永州机场开通北京、上海、海口、深圳等6条航线,祁冷公路、二广高速、衡枣高速等5条跨境干线建成通车,区域性交通枢纽城市基本形成。共有两条铁路:
洛湛铁路、
湘桂铁路,分别连接南北和东西的交通,并在区内交汇。境内S217、二广高速、泉南高速贯区而过。
2019年末,冷水滩区公路旅客客运量267.15万人次,旅客周转量45325.33万人公里,全区公路通车总里程(不含城市道路)2305.267公里,其中:国道18.042公里,省道163.558公里,县道228.502公里,乡道312.542公里,村道1582.623公里。
风景名胜
冷水滩形成较早,前人涉足较多,留下一些名胜古迹。主要有张飞井、潇湘镇-老埠头、老街、农校校区、曲河大桥、
李达故居、潇湘驿、矶唐叟钓、文昌阁等人文景观。
“潇湘驿”,位于境南潇湘二水汇合处,古人驻足歇息之地,如今尚有石牛、石马、石刻等遗迹可寻;“矶唐叟钓”,位于境北黄阳司渡口,前朝文人杨成斋在此留有石刻;文昌阁,建于明嘉庆年间,滨临市区河西,凌崖耸立,高50余米。
冷水滩区境北四明山壁,传闻是舜帝南巡憩息之地;西侧焦山飞石林立;南侧五指山形似五指;市区内湘江中的宋家洲,四面环水,犹如长沙“橘子洲头”,是天然的水上公园。正在兴建宋家洲电站和宋家洲乐园、西区公园、南区游园等人文景观。特别是宋家洲电站建成后,将增添市区内朔湘江二十公里的“潇湘揽胜”风景线。
地方特产
舜皇山土猪
舜皇山土猪,湖南省永州市特产,中国国家地理标志产品。
舜皇山土猪原名东安猪,在湖南省永州市北五县(零祁盆地内)有着悠久的养殖历史,独特的地理、气候、水文、土壤环境以及生产工艺造就了产品独特的品质,在湖南省乃至全国享有较高的声誉。舜皇山土猪特征明显,中间白,狮子头,短嘴巴,蝴蝶耳、牛眼睛。
2012年12月18日,原国家质检总局批准对“舜皇山土猪”实施地理标志产品保护。
永州山苍子油
永州山苍子油,湖南省永州市特产,中国国家地理标志产品。
明朝弘治年间,永州就开始了人工大面积种植山苍子,已经历了近五百年的历史岁月,民间仍将山苍子的根、茎、叶、和果入药,祛风散寒、消肿止痛。永州山苍子具有粒圆、气味浓厚、富油质、出油率高等特点,永州山苍子油以成份适中、香味纯正而广受消费者欢迎。
2010年12月24日,原国家质检总局批准对“永州山苍子油”实施地理标志产品保护。
著名人物
荣誉称号
2018年7月11日,冷水滩区入选2017年湖南省创新创业带动就业示范区。
2019年11月,被命名为“四好农村路”全国示范县。
2021年1月29日,入选湖南省人民政府2020年度真抓实干成效明显的地区。
2021年9月8日,入选国家能源局综合司整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。
2021年11月25日,入选2021年拟授予“中国天然氧吧”称号地区公示名单。
2023年1月,入选全国未成年人保护示范县(市、区、旗)。
2023年11月,被命名为“省生态文明建设示范区”。