刘功臣，汉族，中共党员，教授级高级工程师。1951年9月出生于山东寿光，1976年毕业于
大连海运学院，先后在广州、青岛远洋公司工作，历任三副、二副、大副、船长等职。
二副、大副、船长等职 1988年起，先后担任交通部青岛海监局副监督长、副局长 交通部秦皇岛海监局局长兼监督长 交通部青岛海监局局长兼监督长 交通部安全监督局局长 交通部海事局常务副局长 2006年,任国家海事局局长 荣誉： 1989年被青岛市政府评为先进工作者 1993年被青岛市政府记功1次 1995年被交通部授予全国水上安全监督工作先进个人 1996年获得国务院政府特贴 2001年被中国海员工会和中国公路运输工会全国委员会授予第七届“金锚奖” 2003、2005年被交通部授予优秀共产党员 2005年在救助“阿提哥”轮搁浅事故中，被交通部通报表彰。曾获得交通部全国最佳优秀船长“金锚奖”，交通部优秀共产党员，见证了中国8年的水上重大事故，经历了航运市场从无序到有序的转变，参与了全国水监体制改革和海事的创新发展。2006年出任国家海事局局长。
单独翻译的《国际航标协会有关建议汇编》于2000年由人民交通出版社出版，组织并参与翻译的《1972年海上避碰规则》、《国际防止船舶造成污染公约》和IMO《国际航空和海上搜寻救助手册》也先后出版发行，填补了国内有关方面的空白，对水上交通安全工作具有较强的指导作用。
作为主编或主要编写人员，先后编写出版了《水上交通事故调查概论》、《海事法规汇编》、《海洋测绘法规标准汇编》、《我国安全生产形势、差距和对策》、《安全生产检查导则》等著作。另外，还先后发表论文多篇，其中，《中国沿海无线电指向标差分全球定位系统的建设》被收集到《国际航标协会第十五届大会论文集》，《推行目标管理，确保海上交通安全》发表在《交通企业管理》1995年第1期，《正确处理行政领导人负责制和坚持民主集中制的关系》发表在《交通政工研究》1997年第3期，并获得交通部三等奖。
刘功臣高级工程师，曾获得交通部全国最佳优秀船长“金锚奖”，交通部优秀共产党员，见证了中国8年的水上重大事故，经历了
航运市场从无序到有序的转变，参与了全国水监体制改革和海事的创新发展。1997年3月担任交通部安全监督局（1998年改为海事局）局长1998年11月18日出任交通部安委会副主任、海事局常务副局长。2006年出任国家海事局局长。
1989年被青岛市政府评为先进工作者，1993年被青岛市政府记功1次，1994年评为高级工程师，1995年被交通部授予全国水上安全监督工作先进个人，1996年获得国务院政府特贴，2001年授予第七届“金锚奖”，2003、2005年被交通部授予优秀共产党员，2005年在救助“阿提哥”轮搁浅事故中，被交通部通报表彰。
作为研究负责人和主要研究人员，“船舶定线制在内河水域的研究与应用”获得交通部1998年科技进步三等奖，“建立我国船舶油污损害赔偿机制实施办法的研究”获得2003年
中国航海学会航海科技三等奖，“建立水上交通安全长效管理机制研究”已由交通部印发；