美国和前
苏联于1991年7月签署《削减和限制进攻性战略武器条约》,又称
第一阶段削减战略武器条约。条约规定,双方把各自拥有的
核弹头削减至不超过6000枚,运载工具减至不超过1600件。该条约于1994年12月正式生效,有效期15年,于2009年12月5日到期。 1993年1月,美国和俄罗斯签署了
第二阶段削减战略武器条约,
规定美俄拥有进攻性战略武器上的核弹头总数分别削减至3500枚和3000枚。但之后美俄关系急剧恶化,两国迟迟未交换条约的批准文件。2002年6月,美国正式退出
反导条约,俄随即宣布不再接受第二阶段条约的约束。
条约简介
“美苏第一阶段削减战略武器条约”。英文缩写START Ⅰ。1991年7月31日在莫斯科签署,1994年12月生效,有效期15年,期满后可顺延5年。主要内容包括:战略运载工具总数削减到每方不超过1 600件,战略核弹头总数削减到每方不超过6 000枚,在条约生效后7年内分三个阶段完成裁减等。
从2007年开始,美俄举行了一系列双边会谈。2008年4月,美俄宣布将缔结一项新的具有法律约束力的军控条约。但由于
北约持续东扩、美国在东欧的
导弹防御计划,以及同年8月爆发的俄罗斯与亲西方的格鲁吉亚之间的
军事冲突,使美俄关系降至冷战结束后的最低点,
核裁军谈判也停滞不前。
2009年4月1日,美国总统
奥巴马和俄罗斯总统
梅德韦杰夫在出席二十国集团伦敦
金融峰会期间举行两人上台以来的首次会晤后表示,双方将“立即开始”就新的削减进攻性战略武器条约进行谈判,争取在当年12月5日旧条约到期之前达成一项“内容广泛的、具有法律约束力的”新条约。
同年5月,美俄在莫斯科就新的削减进攻性战略武器条约开始首轮正式谈判。7月,奥巴马对俄罗斯进行首次访问,两国总统就进一步削减进攻性战略武器达成共识,并签署了规定两国新条约内容的框架性文件。此后,美俄双方就新条约内容进行了多轮谈判,但直至2009年12月5日旧条约失效前,仍未达成最终一致。
2010年3月26日,
奥巴马宣布,经过近1年的艰苦谈判,美国和俄罗斯已经就新的
核裁军条约达成一致,这一新条约将替代已到期的《削减和限制进攻性战略武器条约》,4月8日美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫在
捷克首都
布拉格签署新的《削减和限制进攻性战略武器条约》。
条约内容
新的《削减和限制进攻性战略武器条约》是两国在1991年和1993年分别签署了《削减和限制进攻性战略武器条约》的第一阶段和第二阶段条约基础上产生的。
根据美国白宫网站公布的文件,新条约包括正文17页,共计16条;共有10个部分。
新条约的内容是:美俄各自部署的的
核弹头数量不得超过1550枚,所部署
陆基、海基、
空基战略
核导弹数量不超过700枚,现役和
预备役发射装置不超过800个。从数量上看,双方可部署核弹头数量减少了约三分之一,运载工具减少了近一半。条约规定,削减目标须在生效后7年内完成。
新条约用大量篇幅阐明核弹头及其运载工具和发射装置的计算方法,此举被戏称为“数豆豆”。
正式生效
美国国务卿
希拉里·克林顿和俄罗斯外长
拉夫罗夫当地时间2011年2月5日在德国
慕尼黑交换了《削减和限制进攻性战略武器条约》签署文本,美俄新的
核裁军条约正式生效。
签署仪式是在慕尼黑安全会议间隙举行的。仪式现场布置极为简单,希拉里与拉夫罗夫在当天的仪式上神态轻松。两人交换文本后,希拉里笑着拍了拍拉夫罗夫的背。
在随后举行的记者会上,希拉里说,该条约将“有助于降低核威胁,有利于美俄两国人民,造福于全世界”。拉夫罗夫则表示,该条约符合俄美利益,有助于推动多边核裁军,实现世界和平与稳定。
根据新核裁军条约,美俄两国7年内将部署的战略核运载工具数量削减到700件以下,各自可部署的核弹头减至1550枚,削减幅度约30%。
美俄原打算在原条约2009年失效前完成新
核裁军条约的签署,但因分歧较大而未成功。美国总统
奥巴马加紧了与俄方谈判的步伐,俄罗斯总统梅德韦杰夫也做出积极回应。
梅德韦杰夫和奥巴马2010年4月在
捷克首都
布拉格举行双边会谈后,签署了《削减和限制进攻性战略武器条约》。
美国参议院和
俄罗斯国家杜马分别在2009年12月和2010年1月批准了这一条约。梅德韦杰夫和奥巴马分别于2010年1月28日和2月2日签署了这一条约,完成了所有法律程序。
联合国秘书长潘基文5日对美俄新核裁军条约正式生效表示祝贺,他形容该条约是给世界带来和平的“里程碑”。他还赞赏
梅德韦杰夫和
奥巴马在推动
核裁军与核不扩散方面“富有远见的领导和不懈的努力”。
北约秘书长
拉斯穆森5日也对此表示欢迎。他说,往年在
慕尼黑召开的国际安全会议都会凸显北约盟国和俄罗斯的分歧,但2010年美俄新核裁军条约体现了双方的默契。
俄方退出
诱因是2001年12月13号,上台不久的美国总统布什突然宣布,单方面退出《反导条约》。2002年06月13日,美国正式退出《反导条约》。
2014年2月1日,俄罗斯
外交部安全和裁军问题司司长乌里扬诺夫说,如果美国继续发展
导弹防御系统,俄方有可能被迫退出《削减和限制进攻性战略武器条约》。