北大西洋公约组织
以美国为首的军事同盟组织
北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization,NATO),简称北约组织或北约,第二次世界大战后,美国为了遏制苏联,维护其在欧洲的主导地位,联合西欧一些国家于1949年4月4日正式成立了北大西洋公约组织。总部位于比利时布鲁塞尔。北约拥有大量核武器和常规部队,是西方的重要军事力量。这是二战后资本主义阵营军事上实现战略同盟的标志,是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展,使美国得以控制欧洲联盟的防务体系,是美国世界超级大国领导地位的标志。
发展历史
1949年4月4日,美国英国法国荷兰比利时卢森堡加拿大丹麦挪威冰岛葡萄牙意大利12国在华盛顿签订北大西洋公约。公约规定,缔约国任何一方遭到武装攻击时,应视为对全体缔约国的攻击。8月24日,北大西洋公约组织(简称北约)条约经各国陆续批准后开始生效。
1952年2月18日,希腊土耳其加入北大西洋公约组织。
1955年5月6日,联邦德国加入北大西洋公约组织。
1982年,西班牙正式加入北大西洋公约组织。
1990年7月,北约第11届首脑会议在伦敦宣布冷战结束。
1991年12月,北约在罗马首脑会议上决定与部分中东欧国家成立北大西洋合作委员会。
1994年1月,北约布鲁塞尔首脑会议通过了与中东欧国家以及俄罗斯建立“和平伙伴关系”计划,12月开始向波黑派出维和部队。
1996年9月,北约公布了《东扩计划研究报告》。
1997年7月,马德里首脑会议决定首批接纳波兰捷克匈牙利加入北约。
1999年3月12日,北约在美国密苏里州举行仪式,正式接纳波兰、匈牙利、捷克入盟。
2001年10月4日,北约第一次援引条北约宪章第五条,认为9·11的袭击“应被视为对缔约国全体之攻击”。
2003年6月,北约成员国国防部长会议决定通过精简军事指挥机构提高北约的应变能力。
2003年9月1日,北约欧洲盟军最高司令部司令正式更名为北约盟军军事行动司令部,全面负责北约所有军事行动的指挥与协调,其最高军事长官为克拉多克,2006年12月上任。
2004年3月29日,北约布拉格首脑会议达成了第二波的东扩决定,决定接纳爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛斯洛伐克斯洛文尼亚罗马尼亚保加利亚七国正式递交各自国家加入北约的法律文本,从而成为北约的新成员,使北约成员国从21世纪初的19个扩大到26个。这是北约自1949年成立以来规模最大的一次扩大。
2009年4月1日,克罗地亚阿尔巴尼亚正式加入北约,成员国数量提高到28个。
2016年7月8日,北约首脑峰会在波兰首都华沙举行,会议将讨论包括北约向波兰和波罗地海三国派遣4个营兵力的决议。
2017年6月5日,黑山正式成为北约第29个成员国。
2020年3月27日,北马其顿正式加入北约,成为北约的第30个成员国。
2017年1月,美国海军陆战队首次进入挪威展开训练。2017年11月8日,北大西洋公约组织在比利时首都布鲁塞尔的总部举行国防部长会议,同意设立“大西洋司令部”和“地区司令部”。这是北约20多年来首次增设军事指挥部门。
2018年6月7日,北约秘书长斯托尔滕贝格宣布北约将在美国和德国增设两个司令部,同时增加1200名军事机构工作人员。6月26日,北约公布了《联合空中力量战略》,这是其成立以来发布的首份空军战略文件。
2022年3月8日,瑞典首相安德松在新闻发布会上表示,瑞典申请加入北约将使局势恶化。
2022年3月11日报道,当地时间3月10日,美国总统拜登在会见到访的哥伦比亚总统伊万·杜克时表示,美国计划授予哥伦比亚“非北约主要盟友”地位。
2022年3月25日22时19分(北京时间)梅津斯基称乌方关于不加入北约由第三国保障安全的立场可以理解。
2022年4月25日,芬兰《晚报》(Iltalehti)报道,芬兰和瑞典拟最早于5月中旬同时申请加入北约。同日,《瑞典晚报》(Aftonbladet)的报道称,美英已向瑞典保证,在其提出申请和正式加入北约之间提供军事保护。
2022年4月28日,俄新社报道,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,如果瑞典和芬兰申请加入北约,北约将设法确保瑞典和芬兰在过渡时期的安全。
当地时间2022年5月12日上午10时许,芬兰总统绍利·尼尼斯托和总理桑娜·马林发表联合声明,正式宣布支持芬兰申请加入北约。5月15日,芬兰正式决定申请加入北约。
当地时间2022年5月15日下午5时许,瑞典执政党社会民主党宣布,社会民主党党委委员会已正式决定支持瑞典加入北约。
当地时间2022年5月15日下午1点,芬兰总统绍利·尼尼斯托和总理桑纳·马林在首都赫尔辛基总统府举行的新闻发布会上宣布,芬兰正式决定申请加入北约。
当地时间2022年5月16日,芬兰议会将开会审议芬兰加入北约的申请。芬兰外长哈维斯托此前表示,加入北约的纸质申请将会在2022年5月18日向布鲁塞尔北约总部正式递交。
当地时间2022年5月16日15时,瑞典首相安德松和温和党主席克里斯特松举行联合新闻发布会。瑞典首相安德松表示,经议会辩论,瑞典政府将申请加入北约。
当地时间2022年5月17日,芬兰议会对芬兰加入北约进行了投票,议会以188票赞成,8票反对,3票缺席同意芬兰申请加入北约。投票中的反对声音主要来自左翼联盟,该党称,加入北约将加剧芬兰东部边境和波罗的海地区的紧张局势。
当地时间2022年5月17日,瑞典首相安德松和芬兰总统尼尼斯托在瑞典首都斯德哥尔摩举行联合新闻发布会。两国将于18日一起提交加入北约的申请。
2022年5月18日,CGTN 援引路透社报道称,德国联邦政府内阁已经批准了芬兰瑞典的加入北约请求。
2022年5月23日,据俄罗斯卫星社华盛顿报道,美国总统拜登宣布,给予哥伦比亚美国“非北约”主要盟友地位。
2022年6月28日,据俄罗斯卫星社消息,芬兰总统办公室宣布,土耳其将支持邀请芬兰和瑞典加入北大西洋公约组织。
当地时间2022年6月29日,北约在公报中宣布,北约成员国已正式同意邀请瑞典和芬兰加入北约。
当地时间2022年6月29日至30日,北约峰会在西班牙首都马德里举行。北约秘书长斯托尔滕贝格29日表示,北约各成员国已同意扩充北约快速反应部队到30万人以上,并决定向乌克兰提供更多支持。
2022年6月30日,据俄罗斯卫星社报道,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在马德里举行的北约峰会结束时表示,瑞典和芬兰加入北约的议定书将于7月5日签署。
当地时间2022年7月4日,芬兰外长哈维斯托和瑞典外交大臣林德与北约助理秘书长卡登巴赫在布鲁塞尔北约总部完成了有关两国加入北约的最终会谈,芬兰和瑞典正式确认愿意加入北约组织并承担盟约规定的政治、法律和军事义务。北约秘书长斯托尔滕贝格与哈维斯托和林德将在当地时间5日正式签署芬兰和瑞典加入北约组织的议定书。这份议定书随后将交由北约各成员国批准。
2022年7月,中国国际电视台消息,芬兰和瑞典正式签署加入北约组织的议定书。当地时间7月5日,北约组织秘书长斯托尔滕贝格与芬兰外长哈维斯托及瑞典外交大臣林德在北约总部布鲁塞尔正式签署了芬瑞两国加入北约组织议定书。按照程序,这份议定书随后将交由北约现有的30个成员国批准。当地时间7月5日,据瑞典电视台消息,30国驻北约大使现已签署了瑞典和芬兰加入北约协议。当地时间7月18日,美国众议院投票通过了一项决议,支持芬兰和瑞典加入北约。7月27日,位于意大利罗马的北约智库北约防务学院发布报告称,俄罗斯可能在为未来攻击北约国家保留其空中军事力量。英国《每日快报》则直接就此报告称,“北约发出恐怖警告”,并将相关内容解读为“普京可能正在为攻击欧洲国家集结空中力量”。
当地时间2022年8月3日,美国参议院以95票同意、1票反对的投票结果同意芬兰和瑞典加入北约的申请。
当地时间2022年8月9日,美国总统拜登签署瑞典和芬兰加入北约的议定书,拜登签署后将提交给北约。
当地时间2022年8月27日,捷克众议院批准芬兰与瑞典加入北约的申请。
当地时间2022年9月30日,乌克兰签署加入北约申请。
当地时间2022年11月4日,日本防卫大臣浜田靖一在当日的记者会上表示,日本正式加入北约网络防御中心。
当地时间2022年11月4日,土耳其总统埃尔多安告知北约秘书长斯托尔滕贝格,在芬兰、瑞典两国采取必要的“步骤”之前,土耳其不会正式批准芬兰和瑞典加入北约。
2022年11月24日,据法新社报道,匈牙利总理欧尔班表示,该国国会2023年会批准让芬兰与瑞典加入北大西洋公约组织的申请案。
当地时间2023年3月1日,芬兰议会进行投票表决,以184:7的票数通过了该国加入北约的法案。
布鲁塞尔时间2023年3月9日,瑞典、芬兰、土耳其三方代表在比利时首都布鲁塞尔就瑞芬两国加入北约问题举行会谈。
2023年3月22日,瑞典议会投票批准政府关于瑞典加入北约的提案。
2023年3月,据美联社报道,芬兰总统绍利·尼尼斯托23日签署了加入北约所需的国家法律修正案,正式敲定该国这项历史性申请。
当地时间2023年3月27日,匈牙利国会举行投票批准芬兰加入北约的申请。
2023年3月29日,匈牙利暂时搁置批准瑞典加入北约申请的程序。
当地时间2023年3月30日,土耳其大国民议会投票批准了芬兰加入北约的申请。
当地时间2023年4月4日,芬兰正式加入北约。
当地时间2023年6月15日,欧洲议会以425票赞成、38票反对、42票弃权通过一项决议,敦促在下个月举行的北约峰会上邀请乌克兰加入北约。
2023年7月5日,据塔斯社援引维尔纽斯北约峰会官方议程文件内容报道称,北约已确认成立所谓“北约—乌克兰理事会”,并将于7月12日下午1时至3时举行该理事会首次国家元首和政府首脑级会议。
2023年7月10日,北约秘书长斯托尔滕贝格在立陶宛首都维尔纽斯表示,土耳其政府已同意将瑞典加入北约的议定书提交给本国议会批准。
2023年7月12日报道,日本首相岸田文雄在立陶宛与北约秘书长斯托尔滕贝格举行会谈。双方发布了新文件“个别针对性伙伴关系计划”(ITPP),决定扩大在印太地区的合作。
当地时间2023年12月26日,土耳其议会外交事务委员会批准瑞典加入北约。
当地时间2024年1月25日,土耳其总统埃尔多安签字正式同意瑞典加入北约,该决定发布在土耳其官方公报上。至此,土耳其已经完成了批准瑞典加入北约的所有流程。
当地时间2024年1月25日,土耳其总统埃尔多安签字正式同意瑞典加入北约。
当地时间2024年1月26日,美国参议院外交关系委员会主席称批准向土耳其出售价值200亿美元的洛克希德·马丁公司的F-16战斗机。
当地时间2024年2月26日,匈牙利国会投票表决,批准瑞典加入北约的申请。
当地时间2024年3月5日,匈牙利总统舒尤克签署批准瑞典加入北约的法案。
当地时间2024年3月7日,瑞典首相克里斯特松向北约文件保管国美国国务卿布林肯递交瑞典加入北约的文件,标志着瑞典正式入约。3月11日,北大西洋公约组织(北约)在其位于布鲁塞尔的总部举行瑞典加入北约仪式。瑞典成为北约第32个成员国。
2024年4月18日,阿根廷周正式申请作为“全球伙伴”国家加入北约。与此同时,阿根廷政府正在寻求改善与加强西方国家的关系,从而吸引投资。
2024年7月11日,约旦外交部发表声明宣布,在约旦首都安曼设立北约联络处,以加强与北约的合作关系。
组织机构
北约的主要机构包括北大西洋理事会、军事委员会、国际秘书处以及若干附属机构和专业委员会。
北大西洋理事会
北大西洋理事会(North Atlantic Council):亦称北约理事会,系北约最高政治决策机构。分为首脑理事会、部长理事会、常设理事会三个层级。首脑理事会,即北约峰会,不定期举行,负责磋商和决定重大战略问题。部长理事会由成员国外长、国防部长组成,必要时财长也可与会,负责审议北约政治和安全有关重大问题,每年举行多次会议。常设理事会(亦称常驻代表理事会)由各成员国常驻布鲁塞尔北约总部的大使级代表组成,承担北约日常决策职能。
国际秘书处
国际秘书处(International Staff),北约秘书长直接领导的办事机构,负责北约会议筹备、对外关系、为成员国驻北约总部代表团提供行政支持等。下设副秘书长1人,助理秘书长8人并分管8个业务司局。北约秘书长的主要职责为负责咨询和决策过程的正常运作,确保决策得到有效贯彻。
北约自1949年4月4日成立以来,先后有14任秘书长。
马克·吕特(Mark Rutte):当地时间2024年6月26日,北约成员国特使会议确认,荷兰首相马克·吕特将出任下一任北约秘书长。吕特将于今年10月2日接替现任北约秘书长斯托尔滕贝格,任期五年。当地时间10月1日,荷兰前首相马克·吕特正式出任北大西洋公约组织(北约)新一任秘书长。
军事委员会
军事委员会(Military Committee)分为两个层级:一是参谋长级,由参加军事一体化指挥系统的成员国参谋长组成,每年举行三次左右会议;二是常驻代表级,每周举行例会。军委会主席由各成员国最高军事长官集体选举产生,任期三年。军委会的执行机构为国际军事参谋部。
组织成员
成员现状
发展动态
2022年5月16日,瑞典政府正式决定向北约提出加入申请。瑞典加入北约的意向声明将在近日提交北约。
2022年6月29日,北约领导人正式邀请芬兰和瑞典加入北约。芬兰和瑞典5月申请加入北约。加入这一军事组织需要获得30个北约成员国一致同意。土耳其先前反对吸纳芬兰和瑞典,除非这两国满足土方的安全诉求。28日,土耳其一改立场,对瑞典和芬兰加入北大西洋公约组织的进程“开绿灯”。
当地时间2022年7月5日,北约组织秘书长斯托尔滕贝格与芬兰外长哈维斯托及瑞典外交大臣林德在北约总部布鲁塞尔正式签署了芬瑞两国加入北约组织议定书。按照程序,这份议定书随后将交由北约现有的30个成员国批准。
2023年3月27日,匈牙利国会批准芬兰加入北约。
2023年4月3日,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,芬兰将于4月4日加入北约。芬兰正式成为北约第31个成员国。当地时间4月4日,在比利时布鲁塞尔北约总部举行的北约外长会上,芬兰正式加入北约,成为其第31个正式成员国。这也是自2020年北马其顿加入北约以来,北约首次扩容。
象征标识
旗帜
北约旗帜于1954年采用。深蓝色的旗底代表大西洋,圆圈代表团结,指南针象征各成员国共同的和平目标。
新闻传媒
出版物
《北大西洋公约组织评论》(NATO Review),用英、法、荷、德、意、西文(双月刊),丹、希、葡、土文(季刊),冰、挪文(年刊)编辑出版。
主要活动
20世纪90年代后,随着华沙条约组织的解体和冷战的结束,北约迅速调整战略,以“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”,通过北约东扩和推行“和平伙伴关系计划”竭力向中东欧和前苏地区拓展影响,在欧洲安全事务中发挥着日益重要的作用。
1991年5月28—29日,北约国防部长会议决定:用“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”;大幅度精简部队,组建一支由7个军组成的主力防御部队、一支7万人的快速反应部队和各成员国武装力量组成的后备部队,以构成北约新的三层次防御体系。11月7—8日,北约在罗马举行首脑会议,通过了《北约新战略概念》,对北约军事战略作出重大调整,放弃“前沿防御战略”,从过去主要对付苏联转向“预防冲突和处理危机”;缩小部队规模,提高其灵活、机动和快速反应能力;调整“灵活反应战略”,削减核武器,但仍将保持一定的核威慑力量。会议决定成立“北大西洋合作委员会”,邀请苏、波、匈、捷、保、罗和新独立的波罗的海三国参加将于12月举行的首次特别外长会议,以确定双方在政治、安全方面的磋商和合作关系。12月9日,北约举行16国外长会议,次日同原华约国家保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰、罗马尼亚以及拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚外长联合举行了北大西洋合作委员会(以下简称“北合会”)第一次会议。北合会发表了《关于对话、伙伴关系和合作的声明》,决定加强北约和原华约成员国的联系机制,每年举行一次成员国外长会议,每两个月举行一次大使级会议。声明还确定了双方的合作范围,其中包括防务计划、军控、军转民、科技和环保等。
1993年6月10—11日,北约部长理事会春季会议和北合会外长会议相继在雅典召开。北约部长理事会发表声明,称北约愿向在波黑执行任务的联合国维和部队提供空中保护。
1994年1月10—11日,北约16国在布鲁塞尔召开苏联解体后的第一次首脑会议,主要讨论了北约在新形势下的新战略和内部调整,与俄罗斯、中东欧国家关系以及波黑冲突等问题。会议提出了《和平伙伴关系计划》,并发表了《首脑会议声明》。
1995年5月31日,在北合会外长会上,俄罗斯外长科济列夫宣布俄正式加入北约“和平伙伴关系计划”,并签署了北约与俄的《双边军事合作计划》和《定期公开磋商制度框架文件》。12月5日,北约部长理事会通过北约东扩的研究报告并批准西班牙外交大臣哈维尔·索拉纳出任北约秘书长。随后,北约正式批准向波黑派出由北约指挥的、6万人组成的多国部队,以监督波黑和平协议执行。
1996年6月3日,北约部长理事会春季会议在德国柏林举行,决定建立一支多国多兵种联合特遣部队,同意西欧盟国在美国不派地面部队参与的情况下,以西欧联盟名义动用上述部队,并可使用北约参谋、情报、通讯、运输和后勤等设施,对外实施维和、人道援助等行动。
1997年3月20—21日,美俄就北约东扩、军控和双边经贸合作在赫尔辛基举行特别首脑会议。5月29—30日,北约外长春季理事会在葡萄牙辛特拉举行,决定成立“欧洲-大西洋伙伴关系委员会”,以取代北合会,强化和平伙伴关系计划,还主张加强北约与地中海国家的联系,并决定为地中海沿岸国埃及、以色列、约旦、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亚六国培训军事人员。7月8—9日,北约成员国在马德里举行首脑会议,一致决定立即与波兰、匈牙利、捷克三国举行入约谈判,在1999年北约成立50周年之前完成法定批准手续。12月2日,北约秋季国防部长会议在布鲁塞尔举行。会议决定将北约军事指挥机构层次由四级减至三级,各类司令部由65个裁减至20个,并决定1998年6月北约驻波黑维和部队使命到期后,在波黑继续保持一定规模的军事存在。西班牙因其直布罗陀海峡制空权要求得到满足,决定重返北约军事一体化机构。16日,北约外长秋季理事会在布鲁塞尔举行。16国外长与波、匈、捷三国外长正式签署波、匈、捷加入北约的议定书,并批准了12月2日北约国防部长会议就精简军事指挥系统、延长北约驻波黑部队使命等达成的协议。
1998年5月28—29日,北约外长春季理事会在卢森堡举行,主要讨论了科索沃、印巴核试验问题。北约16国还与28个伙伴国举行了“欧洲-大西洋伙伴关系委员会”外长会议。
1999年3月24—6月10日,北约在未经联合国安理会授权的情况下,对南联盟进行了大规模空袭。4月21日,捷克、保加利亚、斯洛伐克、匈牙利作出了向对南联盟实施军事行动的北约部队开放领空、陆路、水路的决定。22日,罗马尼亚宣布向北约开放领空。4月23—25日,北约19个成员国同“和平伙伴关系国”的国家元首和政府首脑在华盛顿举行首脑会议,庆祝北约成立50周年。6月9日,北约与南联盟就南联盟军队从科索沃撤出签署协议。10日,北约秘书长索拉纳在布鲁塞尔宣布,由于南联盟已开始从科索沃撤军,北约暂停对南轰炸。20日,北约决定正式停止对南联盟的轰炸。12月2日,北约召开防务计划委员会和核计划小组会议。12月15日,北约在布鲁塞尔总部召开秋季外长理事会。
2000年2月15—16日,北约秘书长罗伯逊对俄罗斯进行工作访问,双方恢复了中断近一年的联系。
当地时间2022年3月24日,北约峰会在比利时布鲁塞尔北约总部举行,会议持续了大约2个小时,会后发表《北约成员国元首和政府首脑联合声明》,声明作出三个方面的决定。
一是继续对乌克兰提供军事援助,包括反坦克武器、防空武器和无人机以及防生化武器和防核武器的装备。此外还将向乌克兰提供保证网络安全的技术装备。
二是加强北约部队在波罗的海沿岸、东欧和巴尔干半岛的军事部署,除已在波罗的海沿岸国家和波兰等地部署的四个战斗群外,决定在匈牙利、斯洛伐克、保加利亚和罗马尼亚增加部署四个战斗群,使北约在东欧和巴尔干地区的总兵力达到八个战斗群,约四万人,同时还包括空中和海上的军事部署。
三是北约成员国同意增加军费,将使各国的军费开支达到或接近各自国内生产总值2%的标准。德国、比利时等国在本次会前已经宣布增加军费。
北约认为,俄罗斯在乌克兰的军事行动已经彻底改变了欧洲的安全局势,北约因此需要作出的战略调整是长期和持久的。
2022年3月23日,北约秘书长斯托尔滕贝格说,北约将大幅增加部署在其东翼的作战部队,同时重申乌克兰加入北约“不在议事日程上”。斯托尔滕贝格在记者会上说,他希望各成员国同意增强北约在陆、海、空所有领域的实力。北约计划在保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克部署4个新的战斗集群。连同部署在波罗的海国家和波兰的现有部队,北约将在其东翼,从波罗的海到黑海,拥有8个多国战斗集群。斯托尔滕贝格称,北约目前有数十万部队处于高度战备状态,主要部署在北约东翼。
2022年3月24日,北约召开特别峰会讨论俄乌冲突。
北大西洋公约组织2022年5月5日宣布,将于5月14日至15日在德国首都柏林召开非正式外长会议,会议将由北约秘书长斯托尔滕贝格主持。
2022年6月29日至30日,北大西洋公约组织峰会,将在西班牙马德里举行。此次北约首脑峰会除30个成员国参加外,还邀请韩国日本澳大利亚新西兰等国家参加。
军事部署
作战部队
2022年3月24日,北约秘书长斯托尔滕贝格(中)在比利时布鲁塞尔的北约总部出席北约特别峰会后的新闻发布会。北约首脑在布鲁塞尔举行会议,并在会后发表的声明中说,北约将在保加利亚匈牙利罗马尼亚斯洛伐克增加部署4支作战部队。至此,在从波罗的海到黑海的北约东翼地带,将总共有8支北约作战部队。
军事基地
2024年3月4日,阿尔巴尼亚正式启用库乔瓦空军基地,使其成为北约未来空中行动的现代化中心。该基地位于地拉那以南80公里处的贝拉特区,原址是库乔瓦市的一个旧军用机场(1950年至1990年期间被命名为斯大林机场)。翻建自2019年开始。这是北约在阿尔巴尼亚最大的项目,北约为该基地的现代化改造提供了5000万欧元的资金。预计该基地将为阿尔巴尼亚服务并保障北约的后勤支持、空中行动和军事演习。
军事行动
1999年,贝尔格莱德时间5月7日晚11:45(北京时间8日凌晨5:45),以美国为首的北约,悍然轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆,新华通讯社记者邵云环《光明日报》记者许杏虎朱颖当场牺牲,数十人受伤。
1998年6月14日,北约秘书长索拉纳表示,一旦解决科索沃问题的国际和平使命受挫,北约将动用军事手段。
1998年10月13日,北约向南联盟发出分阶段实施有限空中打击的“可行动命令”。北约秘书长索拉纳称,此含义是北约16国已将对南采取军事行动的决定权交给北约欧洲盟军司令。
1998年12月1日,荷兰议会上院批准北约东扩议定书。至此,自加拿大于1998年2月4日第一个批准该议定书后,北约16国立法机构均已履行接纳波、匈、捷三国入约的法律手续。
1998年12月8~9日,北约外长秋季理事会在布鲁塞尔举行,主要讨论了北约新战略。美国强调面对大规模杀伤性武器扩散、国际恐怖活动、地区和种族冲突的威胁,北约新战略除坚持集体防御原则外,还应包括“捍卫共同利益”;北约对外军事干预只要符合联合国宪章,不一定非要联合国安全理事会授权。法等西欧国家认为“共同利益”的解释弹性太大,强调“区外”干预不能无限度,北约对外干预不应绕开联合国安理会。德外长菲舍尔再次表示希望北约逐步改变核威慑战略,作出不首先使用核武器的承诺。加拿大、丹麦和挪威对德主张表示支持,但美、法、英坚决反对。与此同时,“欧洲-大西洋伙伴关系委员会”举行外长会议,通过了1998年至2000年行动计划。欧盟轮值主席国奥地利外长许塞尔同北约秘书长索拉纳举行了欧盟-北约首次会晤。1999年3月12日,北约在美国密苏里州举行仪式,正式接纳波兰、匈牙利、捷克入盟。三国表示,加入北约是为了寻求安全保障,使自己实现“回归欧洲”的目标。美国国务卿马德琳·奥尔布赖特对三国入约表示欢迎,并表示这不会是最后一批,因为北约东扩不是一个事件,而是一个进程。
1999年3月24日~6月10日,北约在未经联合国安全理事会授权的情况下,对南斯拉夫联盟共和国进行了大规模空袭。除美国加拿大外,西欧13个盟国除希腊因自身利益不主张动武外全部参与。英国法国德国意大利荷兰西班牙比利时丹麦挪威葡萄牙10国直接参战,冰岛卢森堡虽无空军,但也通过出资或提供机场等形式予以支持,奥地利瑞士瑞典等传统中立国也对北约行动表示支持。俄罗斯联邦总统叶利钦发表声明,强烈谴责北约空袭南联盟,指责这是公开的侵略行为,决定立即冻结同北约的关系,召回俄驻北约的军事代表,暂停参与北约的“和平伙伴关系计划”。
1999年4月21日,捷克、保加利亚、斯洛伐克、匈牙利作出了向对南联盟实施军事行动的北约部队开放领空、陆路、水路的决定。22日,罗马尼亚宣布向北约开放领空。
1999年贝尔格莱德时间5月7日晚11:45(北京时间8日凌晨5:45),以美国为首的北约,悍然轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆,新华通讯社记者邵云环、《光明日报》记者许杏虎朱颖当场牺牲,数十人受伤。同日,中国驻联合国大使秦华孙表示,中国对这起事件感到十分震惊,强烈谴责以美国为首的北约违反联合国宪章轰炸我使馆的野蛮行径,并要求安理会立即召开紧急会议讨论此事。同日,北约秘书长索拉纳发表声明称,北约导弹袭击中国驻南使馆纯属意外,北约将对这一灾难性的错误进行调查。北约向死难者家属及中国政府表达深深的歉意,但北约不会因此停止对南联盟的轰炸,除非南联盟同意北约提出的停止轰炸的条件。
1999年5月9日,中国政府发表严正声明,强烈抗议北约轰炸我驻南斯拉夫使馆,指出北约的这一行径是对中国主权的粗暴侵犯,也是对维也纳外交关系公约国际关系基本准则的肆意践踏,以美国为首的北约必须对此承担全部责任。
1999年6月9日,北约与南联盟就南联盟军队从科索沃撤出签署协议。10日,北约秘书长索拉纳在布鲁塞尔宣布,由于南联盟已开始从科索沃撤军,北约暂停对南轰炸。
20日,索拉纳发表声明称,由于南联盟军队和警察已全部撤出科索沃,北约决定正式停止对南联盟的轰炸。
1999年12月2日,北约召开防务计划委员会和核计划小组会议,并发表公报称,北约的核力量将继续为“保卫和平、预防强权和各种形式的战争”服务。会议呼吁俄罗斯批准第二阶段限制战略核武器条约并开始进行第三阶段谈判。
1999年12月15日,北约在布鲁塞尔总部召开秋季外长理事会。美国副国务卿塔尔博特代替国务卿奥尔布赖特出席了会议。会议主要讨论了欧洲安全与西欧防务特性、美国战区导弹防御系统、科索沃、车臣局势等问题。北约对欧盟在赫尔辛基首脑会议上作出的组建欧洲快速反应部队的决定表示欢迎,但强调欧盟联合防务计划不应与北约背道而驰,而应促进大西洋两岸关系,要求欧盟对北约中的六个非欧盟成员国土耳其挪威冰岛波兰匈牙利捷克一视同仁。
2003年8月,北约进入阿富汗,开始了欧洲以外的第一次行动,北约参与了伊拉克的军警培训工作。
2011年3月19日,法国战机率先向利比亚地面军事目标开火。
2011年3月20日,法国“戴高乐”号核动力航空母舰从法国土伦海军基地启程,参与对利比亚的军事打击行动。
2011年3月22日,北约决定对利比亚实施武器禁运。
2011年3月23日,美国、英国和法国达成协议,决定将对利比亚行动的军事指挥权转交给北约,同时参与行动的国家(包括阿拉伯国家)单独组成一个联盟,负责在政治上指挥行动。
2011年3月27日,北约决定全面接管联合国安理会决议授权的所有针对利比亚的军事行动。
2022年2月25日,北大西洋公约组织成员国领导人就乌克兰局势召开紧急会议,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在会后宣布,北约正在调遣其快速反应部队,以便在有需要的情况下作出迅速反应。斯托尔滕贝格说,北约成员国24日决定启动防务方案,据此调动北约快速反应部队部分陆、海、空力量,但他没有解释这些兵力将部署何处。据德新社报道,地面部队可能被派往罗马尼亚。斯托尔滕贝格还说,北约快速反应部队部分兵力将前往挪威演练,这也是北约首次出于“威慑”与“防卫”目的在北约范围内调遣这支部队。
2022年3月16日,北约各成员国的国防部长将在北约总部举行会议,将在会上制定新的威慑俄罗斯的计划,包括在东欧增加部队和导弹防御系统。
2022年4月9日,北约秘书长斯托尔滕贝格在接受英国《星期日电讯报》采访时透露,北约的军事指挥官正在制定在北约东部边境地区永久驻军的计划。他指出,北约东翼边境有4万名士兵,几乎是俄罗斯对乌克兰开展军事行动前的10倍。
2022年4月15日,俄联邦委员会维护国家主权委员会主席安德烈·克里莫夫表示,在俄军俘虏的人员里有北约国家的军人。俄罗斯将在对其审判时“让整个世界看到真正发生了什么”。北约方面对此暂无回应。
2022年11月27日,北约秘书长延斯•斯托尔滕贝格在接受德国报纸《周日世界报》(Welt am Sonntag)采访时表示,西方对基辅的军事和金融支持最终使他们的社会付出了沉重代价。
相关机制
和平伙伴关系计划
北约“和平伙伴关系计划”是在美国建议下,于1994年1月在北约布鲁塞尔首脑会议上获得通过。“和平伙伴关系计划”的主要内容包括:
一、北约正式邀请前华沙条约组织国家和欧洲中立国家参加“和平伙伴关系计划”,在军事演习、维和、危机控制等方面进行合作和政治磋商;
二、伙伴国可向北约总部派出联络员;
三、伙伴国必须承认西方的民主、人权标准,并尊重现有边界。
和平伙伴关系计划是北约最早确立的伙伴关系机制,也是其伙伴关系网络最核心的组成部分。现有18个伙伴国:爱尔兰奥地利马耳他瑞士塞尔维亚波黑俄罗斯白俄罗斯乌克兰格鲁吉亚亚美尼亚阿塞拜疆摩尔多瓦哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦土库曼斯坦乌兹别克斯坦
欧洲—大西洋伙伴关系理事会
由“北大西洋合作委员会”与“和平伙伴关系计划”相关机制合并而成。目前,理事会共有50个成员国,包括32个北约成员国和18个欧洲和欧亚地区伙伴国(即“和平伙伴关系计划”国家)。
地中海对话
地中海对话是北约与地中海沿岸国家的主要对话与合作机制,现有7个对话国:埃及以色列摩洛哥突尼斯毛里塔尼亚约旦阿尔及利亚。合作范围涵盖军事、民事应急、危机管理、边境安全、反恐、防扩散、打击轻武器走私、公共外交等多个领域。
伊斯坦布尔合作倡议
主要对象国为海湾合作委员会6国,亦对泛中东地区的其他国家开放。目前,共有巴林科威特卡塔尔阿联酋4国加入,沙特阿曼尚未加入。其合作范围与方式同“地中海对话”基本类似。
全球伙伴国
包括日本、韩国、澳大利亚、新西兰、巴基斯坦、阿富汗、伊拉克、蒙古、哥伦比亚9国。北约与“全球伙伴国”目前合作主要集中于非传统安全领域,包括反恐、维和、反海盗、防扩散、网络安全、气候变化等。继2022年6月北约马德里峰会、2023年7月北约维尔纽斯峰会后,北约再次邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰领导人参加2024年7月北约华盛顿峰会。北约于2022年将上述四国由“亚太四伙伴”更名为“印太四伙伴”,2023年与其定位升格为“量身定制伙伴关系”,2024年提出与四国加强政治对话,拓展国防工业合作,加强情报共享,在支持乌克兰、网络防御、应对虚假信息、人工智能领域开展“旗舰项目”。2022年,韩国、日本先后加入了北约合作网络防御卓越中心,与北约开展网络攻防演习。2023年6月,日本作为唯一非成员国参与了北约举行的“空中卫士2023”大规模空中演习。2024年10月,日、韩、澳、新首次受邀出席北约防长会。
重大国际活动
2014年4月1日,北约宣布暂时中断与俄罗斯的正常合作关系。
在当天举行的有乌克兰代外长出席的北约外长会上,北约和乌克兰发布了联合声明。联合声明说,北约决定中断与俄罗斯的民事和军事方面的各项合作,只在北约-俄罗斯理事会层面继续交流,以化解乌克兰危机。
北约和乌克兰在联合声明中还表示,双方要加强合作,北约将协助乌克兰进行防御体系改革。双方还表示,不承认克里米亚加入俄罗斯的合法性,仍希望通过政治和外交途径解决乌克兰当前领土问题。
宣布不会向乌克兰东部派兵
2015年9月11日,负责政治问题和安全政策的北约副秘书长表示,北约不打算向乌克兰东部冲突地区派遣军队援助乌军。
在俄罗斯空袭叙利亚成为美国和西方国家关注的焦点时,北约与俄罗斯围绕乌克兰展开的博弈并没有丝毫减少。2015年10月4日开始,北约国家将在意大利、西班牙和葡萄牙展开2002年来规模最大的军事演习。这次演习将在乌克兰危机的背景下提高部队的备战水平。
这场名为“三叉戟接点”的演习将从2015年10月3日持续到11月6日,涉及人员来自30多个国家,超过3.6万名官兵将参与演习,包括来自意大利西班牙葡萄牙加拿大挪威德国比利时荷兰等国的军队。此外,演习还将在大西洋地中海展开行动。
军方车队在阿富汗遭自杀式爆炸袭击
阿富汗首都喀布尔市中心2015年10月11日上午发生自杀式爆炸袭击,北约军方一列车队遭到攻击,其中一辆被炸毁,伤亡情况暂时不明。
2019年11月,据美国国防官员和北约外交官透露,特朗普政府已采取行动大幅削减了在北约的开支,而减少的这部分将由北约成员国承担。
2019年12月3日,英国伦敦,北约成立70周年峰会召开,英国女王携王室成员接待,共有29个成员国元首在白金汉宫齐聚一堂。
两支航母作战大队演练了联合机动和同时发起攻击的能力。
高贵伙伴2022军事演习
2022年8月23日,格鲁吉亚国防部宣布,来自阿塞拜疆波黑保加利亚爱沙尼亚德国英国希腊匈牙利立陶宛摩尔多瓦挪威波兰罗马尼亚斯洛伐克土耳其的2400多名士兵将参加今年在格鲁吉亚举行的由美国主导的“高贵伙伴2022”(Noble Partner 2022)军事演习。来自日本瑞典的军事人员将首次参加这一演习。
2024年1月18日,北约欧洲盟军总司令克里斯托弗·卡沃利宣布,北约从下周起至5月将举行“坚定捍卫者2024”军事演习,这是“北约数十年来最大规模的一次军演”。
2024年1月24日,北约跨大西洋“坚定捍卫者2024”军事演习正式启动。该军演将持续至5月31日。
当地时间2024年2月21日,北约举行名为“辉煌跳跃2024”的军事演习,此次演习在波兰北部的德拉夫斯科地区进行。
军费发展
当地时间2022年3月31日,北约2021年年度报告在布鲁塞尔发布。北约除美国外的各成员国2021年军费同比增长3.1%,是连续第七年增长,相比于2014年净增加了2700亿美元。按照本月24日举行的北约特别峰会的决定,各成员国的军费今后还会继续增加。
2023年7月,据俄罗斯媒体报道,北约各国的防务开支2023年会达到1.3万亿美元,高于2022年的1.2万亿美元。
最新资讯
2022年4月6日,《印度快报》网站发表印度共产党总书记多赖萨米·拉贾的文章,题为《北约对世界和平构成威胁,必须解散》。
2022年4月19日,七国集团、欧盟与北约领导人就乌克兰局势举行视频会议,认为俄罗斯与乌克兰应尽快实现停火。
北约秘书长斯托尔滕贝格2022年4月28日表示,如果芬兰和瑞典决定申请加入北约,他们将能够迅速加入该组织。
当地时间2022年5月5日,据韩联社报道,韩国国家情报院表示,韩国正式加入北大西洋公约组织 ( NATO ) 合作网络防御卓越中心 ( CCDCOE ) ,成为首个加入该机构的亚洲国家。
2022年5月,北约秘书长斯托尔滕贝格表示,当瑞典递交加入北约的申请、北约开始处理相关事项后,北约会增加在瑞典边境和波罗的海地区的存在,保证瑞典安全。
北大西洋公约组织2022年5月5日宣布,将于5月14日至15日在德国首都柏林召开非正式外长会议,会议将由北约秘书长斯托尔滕贝格主持。
据央视新闻,当地时间2022年5月9日,瑞典执政党社会民主党秘书长托拜厄斯·鲍丁证实,该党将于5月15日就是否加入北约做出最终表态。
2022年5月,芬兰总统绍利·尼尼斯托和总理桑娜·马林将于当地时间2022年5月12日宣布该国是否加入北约。芬兰总统办公室当天表示,总统尼尼斯托和总理马林将于当地时间上午10时就此发表一份联合声明。
当地时间2022年5月12日上午10时许,芬兰总统绍利·尼尼斯托和总理桑娜·马林发表联合声明,正式宣布支持芬兰申请加入北约。
当地时间2022年5月14至15日,北约各国外长在德国柏林举行非正式会议,重点就俄乌冲突问题展开磋商。瑞典外交大臣林德和芬兰外长哈维斯托也将出席本次会议。
当地时间2022年5月15日,在柏林参加北约外长会的土耳其外交部长恰武什奥卢表示,瑞典和芬兰在寻求加入北约时必须停止支持该国的“恐怖组织”库尔德工人党,提供明确的安全保证并解除对土耳其的出口禁令。
2022年5月14日至15日,北大西洋公约组织在德国首都柏林召开闭门外长会,讨论议题包括芬兰和瑞典加入北约。俄罗斯警告将加强边界部署。
2022年5月,瑞典执政党社会民主党正式决定支持瑞典加入北约(NATO),这一历史性决定,为瑞典在未来几天与邻国芬兰一起申请加入北约铺平道路。
当地时间2022年5月17日,据瑞典电视台报道,瑞典外交大臣林德正式签署了该国加入北约的申请。
当地时间2022年5月18日,芬兰广播公司报道,芬兰北约大使克劳斯·科尔霍宁和瑞典北约大使阿克塞尔·温霍夫于当地时间18日8时许在布鲁塞尔北约总部,向北约秘书长斯托尔滕贝格提交两国加入北约的申请信。
2022年7月1日,俄罗斯外交部副部长格鲁什科表示,北约宣布将俄罗斯视为最大威胁是对俄发起的全面对抗。北约马德里峰会的结果表明,北约已回归冷战时期的军事安全保障模式。芬兰和瑞典加入北约将导致波罗的海地区军事局势恶化,这将是欧洲安全发展进程中“最悲惨的事件之一”。若芬兰和瑞典加入北约,俄罗斯将采取适当措施确保安全。
当地时间2022年7月5日,加拿大总理贾斯廷·特鲁多宣布,加拿大成为第一个批准芬兰和瑞典加入北约的国家。
2022年7月12日,乌克兰国防部长阿列克谢·列兹尼科夫,乌克兰已成为多边互操作性计划(MIP)的准成员,该计划落实北约成员国军队技术合作。
2022年,针对以美国为首的北约,在1999年投掷了15吨贫铀弹对南联盟发动轰炸。直接性造成了今天塞尔维亚癌症患病率的急速上升的问题。已有3000多名贫铀弹受害者加入了起诉北约的行列。
2022年7月27日,北约智库北约防务学院发布报告称,俄罗斯可能在为未来攻击北约国家保留其空中军事力量。英国《每日快报》则直接就此报告称,“北约发出恐怖警告”,并将相关内容解读为“普京可能正在为攻击欧洲国家集结空中力量”。
2022年8月14日,据塔斯社巴黎报道,法国总统马克龙当地时间13日签署了关于芬兰和瑞典加入北约的议定书。
当地时间2022年9月30日,乌克兰签署加入北约申请。
2023年3月消息,匈牙利议会提议否决瑞典和芬兰加入北约。土耳其NTV电视台当地时间3月23日报道称,土耳其大国民议会外事委员会当天通过了同意芬兰加入北约的议案。根据规程,该议案还将提交大国民议会审议,一旦获得通过,就意味着土耳其正式批准芬兰加入北约。
当地时间2023年4月4日,在比利时布鲁塞尔北约总部举行的北约外长会上,芬兰正式加入北约,成为其第31个正式成员国。
当地时间2023年6月15日,为期两天的北约国防部长会议在布鲁塞尔举行。北约秘书长斯托尔滕贝格在会前表示,会议将重点讨论如何维持和加强对乌克兰的支持,进一步加强北约的威慑和防御,并为7月在维尔纽斯举行的北约峰会做准备。此次会议的主题还包括制定新的国防生产行动计划,以及建立北约关键海底基础设施安全海事中心等。
当地时间2024年7月11日,约旦外交与侨务部宣布,约旦将设立北约联络处,这将有助于加强约旦与北约的共同合作关系。
2024年8月29日,日内瓦安全政策研究中心发言人表示,北约驻日内瓦办事处将于9月在日内瓦联合国办事处附近开设。9月11日,北约新闻处发布消息称,北约新秘书长马克∙吕特就职仪式将于10月1日举行。
最新修订时间:2024-12-20 11:59
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