南谯区,安徽省
滁州市市辖区,滁州市市政府驻地,位于安徽省东部,苏皖两省交界处,滁州市境东南部,长江三角洲西部,与
南京市浦口区山水相连,隔江与南京主城遥望,地处长江北岸,淮东要冲,地理坐标介于东经117°50’~118°30’,北纬32°05’~32°36’之间,总面积1177.70平方千米。1993年1月18日建区,成为滁州市两个市辖区之一。截至2022年末,南谯区常住人口35.7万人。
历史沿革
春秋战国时期,南谯区境为棠邑,秦汉三国时期,曾先后为全椒县、武城县、下邳国等,两晋时期属顿丘县,575年(陈太建七年)移盱眙的北谯州于新昌城(今滁城),始称南谯州。隋为新昌县,后改为清流县,为滁州治。明初省县入滁州,1389年(洪武二十二年)为滁州直隶州。
1912年实行省管县,废滁州为滁县。
1993年1月18日,南谯区人民政府正式挂牌。
1982年撤销滁县,改设滁州市。
1992年12月20日,经国务院批准撤地建市,撤原
滁州市,分设南谯、琅琊两区。
区政府初设在原滁州市政府所在地(滁城东大街125号)。
2007年5月31日,南谯区完成镇村两级区划调整工作。经过调整,全区18个乡镇、街道、管理区调整为8个镇、2个街道;152个村减少到74个;乡镇平均规模由1.5万人扩大到2.7万人,村级平均规模由1776人扩大到3649人。其中:撤销大王镇,设立大王街道;撤销施集乡,设立施集镇;撤销城郊乡,并入南谯街道;撤销黄圩乡、汪郢乡,并入乌衣镇;撤销三官集乡,并入沙河镇;撤销皇甫乡、常山乡,并入章广镇;撤销花山乡,并入施集镇。
2010年5月13日,省民政厅批复同意将南谯区南谯街道(4个社区、7个村,面积83.67平方千米,人口3.35万人)整建制划归琅琊区管辖,并更名为西涧街道,街道办事处仍驻西涧路1号;将琅琊区清流街道的银花东村、银花西村、新建、紫薇南路、湖心路、徐岗6个社区和花园、陡岗、红庙3个村(面积8.02平方千米,人口8.145万人)划归南谯区腰铺镇管辖。调整后,南谯区由2个街道、8个镇变为1个街道、8个镇,面积由1242平方千米降为1187.11平方千米,人口由27.88万人增加为32.68万人;腰铺镇辖8个社区,10个村,面积112.98平方千米,人口10.74万人,镇政府驻地不变【6居3村实际划归龙蟠社区服务管理中心】。
同年,将南谯区沙河镇的三官社区和邓坝、新集、秋桐3个村(即原三官集乡行政区域,约35平方千米)划归琅琊区西涧街道托管。
地理环境
地理位置
南谯区位于
滁州市东南部,南临长江,与南京市
浦口区山水相连,隔江与南京主城遥望,地处长江北岸,
淮东要冲,地理坐标介于东经117°50’~118°30’,北纬32°05’~32°36’之间。区域面积1177.70平方千米。
地形地貌
南谯区地形全貌为丘陵地,自西北向东西倾斜,西、西北和西南属山区,约占52%,最高点是
大柳镇的“北将军”山,海拔为399.3米,是全市最高峰。北部、东部、南部起伏较小,属丘陵缓坡地带,约占43%,东南
圩区地势较低,约占5%。区境内有
滁河、
清流河,大沙河、
小沙河等河流,中小型水库190余座,其中
沙河集水库(姑山湖)为安徽省十大水库之一,有效灌溉面积38.4万亩。
气候环境
南谯区气候为北亚热带湿润性季风气候。平均气温摄氏15度,历史上最低气温是摄氏零下23.8度,最高气温摄氏41.2度。年均降雨量1031毫米,年最大降雨量1549.5毫米,年最小降雨量589毫米。年无霜期215天,常年主导风向为偏东风,夏季多为东南风,冬季多为
西北风。
物产资源
生态资源
南谯区境内群山环抱,松竹叠翠,天蓝水清。有鹭鸟等珍稀动物,有琅琊榆、滁州水竹、油桐等珍稀树种,中药材达几百种。
旅游资源
南谯区有
皇甫山国家森林公园及皇甫山自然保护区,古
清流关遗址(已在开发),新石器遗址卜家墩,花山彩云洞等。
农业资源
全区拥有耕地70多万亩,山场39万亩,水面18万亩,农业生产科技水平发展较快,盛产稻、麦、油菜,棉花。蔬菜,茶叶、水产、水禽、蔺草、板栗、杜仲等,是国家确定的产粮大区,渔业致富重点区。土特产品驰名中外,盛产的滁菊为全国四大名菊之首,史载于《
本草纲目》,南谯茶在明代被列为贡品,席蔺革制品出口日本和东南亚,乳制品多次获部、省优质产品称号。
矿产资源
南谯区已探明并正在开发的矿产资源有绢云母、石灰石、麦饭石、花岗岩、陶土、矿泉水等。其中绢云母矿石储量超亿吨,探明的储量已达3000万吨,储量大、品位高、用途广,极具开采价值。高品位石灰石储量丰富,可供大型水泥企业使用或用作优质石料加工。
人口
截至2022年末,南谯区户籍人口291846人,总户数105097户。全区常住人口35.7万人,城镇化率71.25%,较上年增长0.07%。全区出生人口2270人,人口出生率7.78‰,比上年下降0.06‰;死亡人数717人,死亡率2.46‰,比上年下降3.11‰;人口自然增长率5.32‰,比上年提高3.04‰。
行政区划
南谯区东与
来安县交界,南与
全椒县相接,北与
明光市毗邻,东南和南京市浦口区相连,西部与肥东县搭界,在滁城周边的7个乡镇(办)与
琅琊区紧密相连,全区总面积为1271平方公里,东西长60.8公里,南北宽56公里。南谯区下辖龙蟠街道办事处、大王街道办事处、乌衣镇、腰铺镇、沙河镇、珠龙镇、施集镇、大柳镇、章广镇、黄泥岗镇。
2022年3月12日,滁州市南谯区人民政府对南谯区街道行政区划进行调整:
(一)撤销龙蟠社区管理服务中心。
(二)原龙蟠社区管理服务中心划分设立三个街道。
1.设立银花街道。下辖银东、银西、新建、湖心路、紫南、徐岗、红庙7个社区,街道办事处驻银东社区凤谯路120号。区域范围为市经开区以北、清流路以南、西涧路以东、创业路以西,面积约7.52平方公里,人口约6.7万。
2.设立龙蟠街道。下辖陡岗、龙蟠南苑、文昌花园、发能国际4个社区和花园、阳明、东坡3个社区部分区域(包括中普城市广场、港汇公馆、世贸广场、凯迪置业广场等),街道办事处驻文昌花园社区龙蟠大道69号。区域范围为市经开区以南、腰铺镇界以北、南谯南路以西、丰乐大道以东,面积约7.21平方公里,人口约7.81万。
3.设立同乐街道。下辖花园、阳明、东坡、万桥、担子5个社区,街道办事处驻万桥社区醉翁东路2888号。区域范围为市经开区以南、南谯南路以东、龙兴路以北、京沪铁路以西,面积约11.11平方公里,人口约3.59万。
(三)调整大王街道区域范围。鉴于红庙社区会峰路以南、创业南路以东区域(包括赵油坊、二十墒、老油坊、罗郢、刘郢5个村民组,面积约1.86平方公里)属于中新苏滁高新区36平方公里规划范围,且即将开发建设,为厘清区域界线,将其划入大王街道。
交通
104、312国道及滁全、滁定、滁章、滁乌等公路四通八达;乡村公路晴雨通车。水路有
滁河,
清流河直通长江,均设有港口、码头,距全国最大的内河港南京新生圩20公里;距
南京禄口国际机场仅50公里。
政治
现任领导
经济
综合状况
南谯区是
长三角城市群成员城市,
南京都市圈核心层城市,
合肥经济圈重要成员城市,南京市江北门户,国家级
皖江示范区北翼城市,
江淮地区重要的枢纽城市。自古有“金陵锁钥、江淮保障”之称,“形兼吴楚、气越淮扬”、“儒风之盛、夙贯淮东”之誉。
2022年,南谯区实现地区生产总值244.1亿元,按可比价格计算,同比增长5.7%。其中,第一产业增加值20.7亿元,增长3.2%;第二产业增加值90亿元,增长11.5%;第三产业增加值133.3亿元,增长2.4%,三次产业比为8.5:36.9:54.6。人均地区生产总值达69742.8元,增长5%。
第一产业
2022年,南谯区农林牧渔业产值同比增长4.1%。从主要行业看,全年农业、林业、牧业、渔业产值分别增长1.3%、7.6%、4.7%和4.8%,农林牧渔服务业产值同比增长17.8%。全区粮食种植面积38.7千公顷,比上年增长0.4千公顷,其中小麦种植面积11.9千公顷,稻谷种植面积23.6千公顷,玉米种植面积2569公顷。累计建成高标准农田34.49万亩,占耕地总面积72%,新建高标准农田示范区1个,主要农作物耕种收综合机械化率达84.55%。
2022年粮食总产量22.05万吨,其中稻谷产量14.2万吨,小麦产量6.5万吨,玉米产量1.2万吨,油料产量2395吨,肉类总产量2.2万吨,园林水果产量1.07万吨,禽蛋产量4287吨,奶类产量3242吨。畜禽规模化养殖场发展到81家,规模化比重达到83%。生猪年出栏15.9万头,同比增长2.3%;牛羊年出栏9.2万头(只),同比持平;家禽年出栏510万只,同比增长11%。水产品产量突破2.2万吨,产值突破4.3亿元。
第二产业
2022年,南谯区共实现规上工业总产值189.5亿元(含电力),同比增长13.9%。从行业来看,列统的24个行业大类中,12个行业累计产值实现同比增长,增长面为50%。其中家具制造业、电气机械和器材制造业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业,分别增长106.9%、64.6%、59.9%。新兴行业、新动能贡献明显。高技术制造业产值增长294.9%,智能家电产业产值增长35.1%。大企业、新企业支撑较强,全年规上工业前10强企业(不含电力)产值累计增长38.3%,高于全部规上工业总产值增速25.4个百分点,拉动规上工业总产值增长16.1个百分点。
2022年,南谯区资质内建筑企业全年实现建筑业总产值55.5亿元,比上年增长15.3%;完成房地产投资93.4亿元,比上年增长7.2%。
第三产业
2022年,南谯区社会消费品零售总额完成96.9亿元,增长5.8%。实现限额以上消费品零售额42.2亿元,同比增长10.8%。按经营单位所在地分,城镇限上消费品零售额41.8亿元,增长11.1%;乡村消费品零售额0.4亿元,下降12.5%。从消费领域看,出行类和升级类商品增长较快。促消费政策持续显效,全年限上石油及制品类零售额同比增长32.4%,限上汽车类商品零售额同比增长14.3%,对限上零售额增长的支撑力度强劲。随着疫情防控措施更加精准,居民升级类消费需求加快释放,全年限上金银珠宝类增长30.7%,智能家用电器和音像器材增长11.7%。
2022年,南谯区实现进出口总额14971万美元,同比增长23.7%,其中出口14690万美元,同比增长30.1%。
蓄能业
滁州市有
皖东地区最大的枢纽便电所,与华东电网相连,投资近30亿元兴建的60万KW
蓄能电站即将投入使用,电力资源十分丰富.滁城日供水能力20万吨,南谯境内有蓄水量超亿方的大型水库一座,中小型水库遍布全区,有五个滁城卫星镇与滁城并网供水;
西气东输管道经过滁州并向城区输送天然气;市区五大市场相继建成开业,一批涉外宾馆投入使用,人才市场、劳务市场、会计审计、法律咨询服务等中介组织日趋活跃。
滁河、清流河治理进程加快,水利建设成就显著。“十一五”期间,全区累计完成水利投入3.35亿元,相继完成滁河、清流河应急加固和标准堤建设42.1公里,改造电力排灌泵站1600千瓦,新增、改善排涝面积6.82万亩,两河防洪能力显著提高;完成1座中型水库和29座小型水库的除险加固工作,另有7座小型水库正在加紧施工;建成各类饮水工程14处,解决安全饮水人口9.42万人。
社会
社会保障
2022年,南谯区城镇职工基本养老保险参保人数31856人,城乡居民基本养老保险参保人数14.2万人,基本医疗保险参保人数248597人,其中城乡居民基本医疗保险参保人数212071人。失业保险参保人数26015人。全区提供住宿的社会服务机构数14家,供住宿的社会服务年末床位数1272张。年末,全区共有722人享受城镇居民最低生活保障,2934人享受农村居民最低生活保障。2022年全区实现城镇新增就业8840人,城镇登记失业率2.1%。全区社保缴纳当年保费6.6万人,缴纳保费5650.06万元,领取养老金4.49万人,发放养老金8274.48万元,连续两年养老金发放率均为100%。
城乡建设
南谯区有计划、有重点地建设乌衣、腰铺、担子,使之成为全区重要经济增长点,
乌衣镇被列入全省重点中心
建制镇、全国乡镇企业合作示范镇。沙河镇、三官集乡正向国土资源部申报土地综合治理项目,并申请成为农业标准化生产基地。乌衣、担子、腰铺、大王已成为环滁卫星重点乡镇。发展环境明显优化。4年累计投入1.65亿元,高规格规划建设
南谯工业园区,建成面积达4.5平方公里,并实现“三通一平”,产业承载和集聚能力明显增强,南谯工业园升格为省级工业园。组织实施土地整理开发复垦项目119个,新增耕地13368亩,争取土地“挂钩”项目1400亩,在认真执行国家耕地占补平衡政策的基础上,为该区储备了大量建设性用地。为94家已建企业报批土地2410亩,依法收回闲置土地423亩,充分发挥了土地效益。投入30万元,开通并改版南谯网站,电子政务和信息化建设加强。深入开展了“人民满意的基层站所”评议工作和机关效能建设,工商、税务、土地、物价、电力、质量技术监督工作进一步规范,服务意识和水平明显增强,营造了宽松的发展环境。
全区各乡镇实现自来水供给,其中大王、腰铺、乌衣、担子、南谯办等乡镇实现了直接从滁城管网接水。小城镇镇区内主街道全部实现硬化,镇区道路总长75公里,面积68万平方米。程控电话,无线寻呼,移动电话网遍布全区,实现村村通电话。有16个乡镇架设了有线电视。
科技
2022年,南谯区国家高新技术企业拥有量达87家,净增21家,增长31.8%。战略性新兴产业达22家,实现产值49.2亿元,增长30.9%,战略性新兴产业产值占全区规模企业总产值26%。全年专利授权量为1047件,每万人口高价值发明专利拥有量为4.77件、同比增长48.6%。研发经费投入4.4亿元,同比增长24%。
教育
2022年末,南谯区普通中学22所,小学19所。普通中学在校学生18712人,小学在校学生30084人。普通中学专任教师1485人,小学专任教师1755人,学龄儿童入学率为100%,农村义务教育专任教师本科及以上学历比例达82.3%。2022年劳动年龄人口平均受教育年限11.92年,同比增长13.52%。
南谯区义务教育普及程度和教育质量指标水平超过省颁标准, “两基”工作位于省、市前列。乌衣中学、章广初中、第二幼儿园争创市级示范高中、市农村特色初中、市一类幼儿园获得成功,职业教育连续三年获全市第一名。4年共投入2212.95万元用于中小学危房改造和校舍建设,新建校舍62517平方米、消除危房41601平方米,顺利完成中小学校一期危改任务,受到省危改办表彰。
卫生
2022年末,南谯区各类医疗卫生机构床位数2990张。全区共有卫生技术人员4166人,其中执业(助理)医师1567人。
文化
南谯区境内“南唐建关,以御北师”的
清流关、因南唐大将
皇甫晖驻军而得名的
皇甫山、明代驻军的广武卫等地,自古以来就是军事要地。清流关下方圆百里,曾为古战场之域。后周将领
赵匡胤破南唐
李璟兵十五万于清流关,遂克
滁州,为建立宋王朝奠定了基业。明末农民起义军
李自成部与明兵部侍郎卢象升部激战于清流关、珠龙桥、广武卫,兵马填沟委壑,珠龙桥下河水为之赤。清咸丰年间,太平军将领陈玉成、李秀成部合力于乌衣,大败清钦差大臣德兴阿、都统胜保。南谯属中国共产党领导的抗日根据地区域,南谯人民有着光荣的革命传统。抗日战争时期,新四军挺进皖东,建立淮南津浦路西抗日根据地,境内是其主要区域之一。中共苏皖省委、新四军四支队司令部等抗日军政机关先后驻境内皇甫乡。刘少奇、张运逸、徐海东、罗炳辉、邓子灰等领导人曾在这片土地上战斗过。
1939年12月中旬,时任中共中央中原局书记的刘少奇,在皇甫乡瓦屋薛召开中原局第一次会议。当月下旬,新四军四支队在司令员徐海东指挥下,取得了周家岗战斗胜利,粉碎了日寇向路西根据地的第一次“大扫荡”。抗战时期,南谯人民在中国共产党领导下,成立农民抗敌协会、青年抗敌协会、妇女抗敌协会等抗日群众组织,送子参军、送夫参军,组建自卫队奋起抗日。
1938年(民国27年)3月,皇甫乡中共秘密党员薛宗元(薛慕柳)等去六安县寻找中共组织。取得联系后,中共安徽省工委派员到境内组建中共滁县特别支部,驻地花山,开展敌后抗日工作。民国28年,建立中共珠龙桥直属区委员会,直属中共苏皖省委领导。
民国29年2月,中共滁县委员会成立,同年3月成立滁县抗日民主政府(驻地施家集),领导民众开展抗日救亡运动。抗日战争胜利后,国民党结集重兵进攻淮南津浦路西地区。在敌强我弱情况下,区境党员干部和地方武装力量虽然遭受严重损失,但始终没有停止战斗,民国37年初,在区境西部恢复党组织,开展敌后斗争。解放战争时期,为配合中国人民解放军南下渡江作战,滁县先后出动民工5万余人次(主要为区境人民),组成担架队、运输队、支援前线。
1949年元月,区境人民终于迎来了彻底解放。南谯这一革命老区,自新民主主义革命以来,全区有562名英雄儿女血洒疆场,为国捐躯;在这块土地上英勇献身的烈士虽难以统计,但他们的丰功伟绩与伟大的革命精神,一直激励着南谯人民进行的社会主义革命和现代化建设事业。新中国建立后,区境人民在中国共产党和人民政府领导下,开展了反匪反霸、土地改革、镇压反革命等一系列运动。基层政权的建立使生产迅速恢复与发展,各届人民积极响应党的号召,大力开展社会主义建设的新事业。其间虽有“三年困难时期”、“文化大革命”的一些挫折和失误,但历史的车轮并没有停止前进,境内的各项事业仍在曲折和艰难中得到了不同程度的发展。中共十一届三中全会以后,拔乱反正,实行改革开放,古郡南谯处处勃发盎然生机。
风景名胜
皇甫山:滁州市郊西北的皇甫山,因五代时期
南唐在此抵御
后周,留下很多传说与遗迹而闻名遐迩。1992年,国家林业部批准皇甫山为
国家森林公园,吸引众多游人,使之名扬省内外。皇甫山原来叫曲亭山,因南唐大将
皇甫晖曾屯兵于此,称皇甫驻军山,后简称皇甫山。
卜家墩遗址:新石器时期的卜家墩遗址,位于滁州市南谯区大王镇庵前村卜家庄,现为安徽省文物重点保护单位。
城市荣誉
2019年7月,入选国家知识产权强县工程试点县(区)。
2019年9月21日,入围安徽省制造业发展增速10快区榜单。
2020年6月,被授予“第三届安徽省文明城区”称号。
2020年6月30日,入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。
2020年6月30日,入选安徽省省级乡村治理试点示范县名单。
2021年6月21日,被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。
2021年12月22日,被认定为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(市、区)。
2022年7月,入选首批安徽省全域旅游示范区名单。