唐山湾，位于渤海湾北部，东经118-119度、北纬大约38.5-39度之间，东西长，南北窄， 海岸线229公里。以曹妃甸岛为中点，形成西起芦汉开发区、东至滦河入海口的两大凹湾；两大凹湾之间，分别以南堡和京唐港为中点，又个成两个小海湾。在突出的四点上建设港区、工业开发区和曹妃甸生态城，构成了唐山湾“四点一带”大开发建设的宏伟格局。

曹妃甸，曾是这个海湾的一个小岛，面积不足1平方公里。建国前属滦县管辖。孙中山《建国方略》中提出的“建设北方大港”，即指此地。1963年，滦南县从滦县分立，曹妃甸归滦南县管辖。1983年，实行市管县体制，原唐山地区滦河以西的各县划归唐山市管辖。也为唐山沿海的开发建设，提供了便捷。

历史进入21世纪，曹妃甸建港和曹妃甸的开发建设快速提到日程。2001年，河北省“十五”计划纲要提出“加快曹妃甸深水泊位前期工作，争取早日开工”；2002年，唐山市委、市明确将曹妃甸工程确定为全市“四大兴市工程”之首，举全市之力开发建设；2003年3月，河北省委、省把开发建设曹妃甸确定为全省“一号工程”；2004年12月，原则通过了包括曹妃甸进口矿石码头、原油码头在内的《渤海湾区域沿海港口建设规划》；2005年2月，国家发改委正式批复《关于首钢实施搬迁、结构调整和环境治理的方案》，首钢正式落户曹妃甸；2005年10月，曹妃甸工业区被列为国家第一批发展循环经济试点产业园区； 2006年3月，曹妃甸工业区被列入国家级“十一五”发展规划。

2006年7月，纪念唐山大地震30周年之际，中共中央总书记胡锦涛亲临唐山视察，登上曹妃甸岛，提出了要“高起点、高质量、高水平地把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展的示范区”的重要指示和战略构想。自此，唐山吹响了朝着科学发展示范区进军的强劲号角。以曹妃甸为中心的开发建设掀起热潮。唐山市委八届三次全会提出了“依托大港、走向海洋、跨越发展”的发展战略。2008年初召开的市委八届四次全会，又把以曹妃甸新区为重点，深入推进四点一带大规模开发建设作为加快推进科学发展示范区建设的重大举措。伴随着唐山人这种向海洋进军的迫切脚步，“唐山湾”也正逐渐被世人高度关注和认知。

“唐山湾”一词最初见诸报端，是在2008年7月28日的《唐山劳动日报》和人民网《中国共产党新闻》的一篇长篇通讯《科学发展在唐山--写在胡锦涛总书记视察唐山两周年之际》上。通讯写道：

唐山濒临渤海，沿海陆域海岸线229公里。这条宝贵的海岸线被人称为“唐山湾”。

借力海洋，大步崛起。几番斟酌，几多思量，市委、市政府将发展的目光投注到唐山湾这片蔚蓝色的海洋上。2007年初召开的市委八届三次全会鲜明地提出依托大港、走向海洋、跨越发展的基本方略。曹妃甸，这个昔日唐山湾内沉睡千年的弹丸小岛被拍岸的惊涛声惊醒，一下子吸引了中国乃至世界的目光。从此，唐山开始了从容的转身，拥有百年历史的工业重镇开始在海洋经济的大潮中劈波斩浪。

“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，地下储有大油田”。被誉为唐山湾“黄金宝地”的曹妃甸，转瞬间成了“世界上最大的工地”。面向自己的唐山湾，唐山人正在让“建立以现代港口物流、钢铁、石化和装备制造四大产业为主导的循环经济型。

产业体系”的理想日渐成为现实。截至日前，唐山港总体规划、曹妃甸循环经济产业发展总体规划已获国家批准，曹妃甸到2009年累计完成投资2500亿元，25万吨级矿石码头两个泊位建成运营，原油码头主体完工，煤炭码头主体工程已经完工。产业聚集效应日趋凸显，首钢京唐钢铁厂一期工程于2008年10月投产，二十二冶装备制造基地投产，德龙海洋工程等7个项目开工，荷兰EAM海洋装备、金维力油气钢管等20个项目已经建成。唐山市将利用深海港口的天然优势，在未来20至30年内，精心打造一座集港口航运、石油化工、煤炭运输于一体的新兴现代化沿海大城市，再造一个崭新的唐山，成为环渤海地区经济的一大亮点。

唐山曹妃甸“龙头”高高昂起，带动了唐山市沿海一线整个唐山湾经济社会的强势崛起，开放建设全面提速。

审时度势，2008年初召开的市委八届四次全会进一步确立了深入推进沿海“四点一带”大规模开发建设的战略部署，将力争用5到10年的时间，使唐山曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉经济技术开发区“四点”贯通而成的沿海经济隆起带，经济总量占到全市一半，再造一个新唐山。2008年，不仅沿海县区群起响应，中部和北部县（市）区也跃跃欲试，精心谋划和沿海经济的对接，力争使区域内的经济社会发展跟上时代的节拍。展望2015年，沿海地区的生产总值和财政收入将分别占到全市的40%和45%左右，成为唐山市的科学发展先行区、开放创新先导区、先进产业聚集区、生态文明样板区。

星岛环球网 2008-08-14报道

河北唐山湾发展临海经济 打造中国东京湾

唐山，是中国著名的百年重工业城市，煤炭和钢铁产业尤其举足轻重。如今，唐山正在谋求产业转型，城市转型。正在由资源型城市向生态城市转型，正在倾力打造以“四点一带”为标志的“唐山湾”沿海区域，发展蓝色临海经济。

香港《文汇报》报道，“唐山湾”“四点一带”，由曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区组成，涉及唐山南部沿海9个行政区域。该区域资源禀赋丰富，未来发展空间广阔，商机巨大，拥适合建港的岸线66.7公里，未利用土地1173平方公里，油气资源巨大，4至5年内可建成千万吨级大油田。2006年，这一区域生产总值638.4亿元，占唐山市比重为27%。

规划面积2143平方公里

“唐山湾”规划面积2143平方公里，重点建设港口物流、精品钢材、石化和海洋化工产业、先进装备制造业及滨海旅游等产业。至2015年“唐山湾”生产总值将占全市的50%，再造一个新唐山，将其打造成中国的“东京湾”。

3月河北赴港招商期间，唐山市曾对以曹妃甸新区为龙头的“四点一带”开发建设等进行重点推介，并发布了涉及钢铁、装备制造、环保产业、化工产业、现代服务业等领域，总投资达115亿美元的100个重点项目，引起诸多港商乃至海外客商的浓厚兴趣，并当场签定总投资额为16.3亿美元的9大项目。洽谈会后亦多有港商及海外客商到“唐山湾”地区考察并寻机投资。5月，由香港国际关系科技经贸协会和香港《文汇报》河北办事处联合组织的“香港国际经贸考察团”还曾专程到访其龙头曹妃甸新区，就生态建设及绿色环保等进行沟通并就大学城签署合作协议。

■行政区划：涉唐山南部沿海现有9个行政区域，行政区划面积5592平方公里。

■规划面积：长约149.5公里，宽2至80公里，规划面积2143平方公里，约占唐山市国土面积的15.9%。

■地域优势：拥229公里海岸线，其中适合建港的海岸线86.7公里；未利用土地1173平方公里；4至5年内可建成千万吨级的大油田。

■投资规模：至2015年，实现生产总值占唐山比重将达到50%。

来自2008年08月14日 07:51　香港文汇报

“唐山湾”与东京湾

唐山濒临渤海，东起滦河入海口，西至陡河入海口附近的洒金坨插网铺，共有7条大小河流从这一区域入海，海岸线总长229公里，占河北全省的40%。作为渤海湾的重要组成部分，这条宝贵的海岸线及其沿海区域被称为“唐山湾”。“唐山湾”四点一带地区涉及唐山南部沿海现有9个行政区域，行政区划面积5592平方公里。“四点”包括曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区；贯通“四点”而形成的沿海经济隆起带，约占全市国土面积的15.9%。

东京湾是日本本州岛南部海湾。南北长80公里，东西宽20至30公里，大部分深30米左右。多摩、隅田、江户等河注入，河口形成三角洲。沿岸深10至20米左右，填海造陆面积达1.3万公顷。沿着东京湾海岸带两翼伸延100余公里，港口密布，工厂林立，构成日本最大的港口工业区和城市集群。全世界吞吐量在1亿吨以上的特大港口有10个，而日本占了5个(千叶、神户、横滨、名古屋、川崎)，东京湾内就有3个。湾岸有京滨、京叶两大工业地带，建立君津、千叶、扇岛三大钢铁联合企业，以及石油、石油化工企业。这里是日本全国最大的重工业和化学工业基地。

“‘唐山湾’四点一带的规划很像日本的东京湾，有精品钢铁、装备制造、化工、物流……”就像省委常委、唐山市委书记赵勇描述的那样，“东京湾上一年的GDP占整个日本的1/3，靠着两大城市东京和横滨，‘唐山湾’背靠北京和天津；东京湾有大港口，‘唐山湾’有曹妃甸和京唐港两大港区；东京湾有五大产业钢铁、化工、装备制造、现代物流，国务院批准我们的产业规划和它差不多；‘唐山湾’的港口条件比东京湾还要好；除了在资源、区位、机遇方面的条件比东京湾要好外，‘唐山湾’有一个大油田、一个大气田、一个大铁矿。‘唐山湾’正致力于建立一种新的发展模式，集中发展资本密集型、技术密集型、循环经济型项目。”

“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩，地下储有大油田、临近腹地有铁矿。”这些唐山独有的优势已为世人所熟知。俯瞰“唐山湾”，由东向西，摆布着“唐山湾”四点一带的乐亭新区、曹妃甸新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。这里土地资源丰富，共有未利用土地1173平方公里；这里油气资源潜力巨大，4至5年内，南堡油田可以建成千万吨级的大油田；这里旅游资源前景广阔，具有滨海湿地、沙滩、岛屿等多样性的资源尚待开发；这里区位优势明显，后方腹地广阔，滦南马城铁矿资源储量达10.44亿吨，交通体系完备，是唐山跨越发展的潜力所在，是环渤海地区、京津冀都市圈的核心组成部分，是主动接轨京津、参与三北地区合作的重要载体和平台，可以加速各类生产要素聚集，形成产业发展、双向开放新优势。

2008年8月7日，唐山市召开“四点一带”领导小组第一次会议，对唐山湾“四点一带”开发建设进行研究部署。赵勇书记在讲话中强调，要进一步统一思想，以跨越式发展的胆识和气魄加快唐山湾“四点一带”开发建设。

市委副书记、市长陈国鹰主持会议。市委常委、常务副市长周仲明，市委常委、组织部长回建，市委常委、曹妃甸工业区党工委书记、管委会主任姚自敏，副市长于山、辛志纯，市政协副主席卢晓霞出席会议。

赵勇强调，加快唐山湾“四点一带”开发建设意义非凡。这是顺应经济社会发展潮流、推动区域经济一体化的重大战略，是加快科学发展示范区建设、加快唐山跨越式发展、推进资源型城市转型的重大战略。经过一年多的论证酝酿和积极工作，大规模开发建设唐山湾“四点一带”的时机已经成熟，以省委、省政府同意组建曹妃甸新区为标志，全省和全市上下对加快唐山湾“四点一带”开发建设形成了高度的共识；“四点一带”领导体制正在逐步理顺；基础设施日臻完善，具备了承接产业、大规模开发建设的基本条件。同时也要清醒地看到，唐山湾“四点一带”开发建设中还存在规划滞后、产业布局缺少统筹协调，点与点之间、唐山湾与内陆腹地之间尚未形成互动，基础设施和城市建设明显滞后，金融支撑薄弱，开发建设进程落后于滨海新区等问题。针对这些问题，要进一步统一认识，保持清醒的头脑，以百折不挠的精神和奋发有为的状态加快唐山湾“四点一带”开发建设。

赵勇强调，要抓住关键，全面提速，把唐山湾“四点一带”开发建设抓得更紧、更实、更有成效。围绕“四点一带”率先建成科学发展示范区的目标，一是加快规划的编制，要舍得投入，找“高手”参与规划设计，“四点一带”总体规划、各专项规划和各点的规划要同步互动；二是加快基础设施建设，对“四点一带”基础设施进行统筹，积极推进滨海大道、京—唐—曹高速铁路、司曹铁路、滦曹公路等交通设施建设，尽快上马海水淡化项目，保证水、电、路、讯的配套；三是以“加快建设一批、尽快争取新开工一批、争取列入国家和省重点项目一批、扩大招商洽谈一批、组织专家谋划一批、重点推进一批”为抓手加快产业聚集，实行重点项目后备干部代理制，简化审批程序，提供一站式服务；四是加快城市建设，“四点一带”主城区建设要统一规划、提升水准，充分发挥曹妃甸国际生态城的龙头带动作用；五是加快体制机制创新，探索建立精简、高效、统一的行政管理体制，创新投融资机制和科学发展的机制体制，“四点一带”要成为60个科学发展模式先行先试区；六是加快人才队伍建设，出台人才激励政策，面向国内外广纳贤才，为大规模开发建设提供坚实的人才支撑。

赵勇强调，要加强统筹协调，发挥整体功能，提高唐山湾“四点一带”开发建设的行政效率。统筹“四点一带”的项目审批、财税政策，统一和提高“四点一带”的干部待遇，加强“四点一带”和其他地区的协调发展，加大唐山湾“四点一带”对外宣传力度。

陈国鹰就落实会议精神讲了意见。他指出，各级各部门要一切服从、服务于大局，步调一致地推进“四点一带”开发建设；要站在讲政治的高度支持配合曹妃甸新区的组建工作，保障曹妃甸新区组建工作的圆满完成。

唐山境内环渤海的229公里海岸，拥有丰富的资源，突出的区域优势，是唐山发展的新希望，与之媲美的只有日本东京湾。沿海“四点一带”曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。“一带”是指贯通“四点”形成的沿海交通、经济走廊。是新唐山的未来。曹妃甸新城、凤凰新城、南湖生态城和唐山空港城“四大主体功能区”,是构筑唐山新型城镇化发展格局,打造魅力之都、幸福之都的关键所在。

从唐山市及曹妃甸开发区大规模开发建设,观察唐山在环渤海经济带的巨大发展潜力。

从下面的资料和文章中，可以观察到，依据唐山地区的先天自然资源，在当地所进行的突飞猛进超大规模的开发，是国家在11.5规划中，制定的超大规模重点开发建设项目之一。可以堪比、甚至远远超过了当年对长三角地区的上海浦东开发，以及过去对珠三角地区的深圳、珠海等特区开发建设的规模和进展速度。

一. 2008年7月28日,是唐山大地震32周年的纪念日。经过32年的建设,如今的唐山市已经步入了科学发展的快车道。作为全国深入学习实践科学发展观活动重点试点单位之一, 唐山市有关领导一直在思索,对地方而言,究竟怎样实现科学发展、如何对科学发展的动态状况进行全面评价、如何在制度层面有效引导科学发展，唐山市率先探索创新,编制出台了《科学发展指标评价体系》（以下简称《评价体系》）,并已经开始试行。

唐山市现辖2市6县6区和6个开发区（管理区、工业区、园区），总面积13472平方公里，人口730万。市区面积3874平方公里，人口310万；唐山经济社会取得了长足发展，已经成为全国重要的能源、原材料工业基地.已经探明的各种资源煤炭保有量62.5亿吨，为全国焦煤主要产区；铁矿保有量57．5亿吨，是全国三大铁矿区之一。初步探明石油蕴量17亿吨，仅次于大庆油田。 石灰岩9亿吨、天然气1000亿立方米、黄金9吨、原盐300万吨。 形成了以煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸、食品为主导的十大支柱产业，聚集了开滦煤矿、唐山钢铁集团公司、唐山机车车辆厂、冀东水泥集团、唐山三友碱业集团、唐山冶金矿山机械集团、惠达陶瓷集团等一批国内外知名的大型骨干企业，

1996年跨入全国综合实力50强。2000年全市生产总值915亿元，人均生产总值13075元。 2006年，全市生产总值2362亿元，人均生产总值32841元。计划在2010年，全市生产总值达到4800亿元，平均每年增长13%以上，力争比2000年翻两番；人均生产总值达到5万元以上；全部财政收入达到600亿元，平均每年增长13%以上。

完工投产。

曹妃甸地区已经成为资本聚集、产业集中的“黄金宝地”。曹妃甸开发区最明显的自然地理特征：岛前500米水深即达25米，深槽达36米，是渤海最深点；－30米等深线水域东西长约6公里、南北宽约5公里；由曹妃甸向渤海海峡延伸，有一条水深27米的天然水道直通黄海。水道和深槽的天然结合，形成了建设大型深水港口无与伦比的优势，曹妃甸成为渤海沿岸不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然“钻石级”港址。

唐山曹妃甸毗邻津冀城市群，距唐山市中心区80公里，距北220公里，距天津120公里，距秦皇岛170公里。铁路、公路运输及海运均十分便利。

山、秦、大秦等国铁干线东西贯通，唐遵、卑水、汉南、滦港4条国铁支线南北相连；由大秦线迁安北接轨，连接唐山曹妃甸港和京唐港两大港口的迁曹铁路，是国铁一级双线电气化重载铁路，总投资48亿元，2005年10月21日开工建设，2006年12月26日，通往矿石码头的铁路专线已竣工通车。

与沈、唐津、唐港高速和正在建设的沿海高速公路连成网络，顺畅的交通体系为曹妃甸构筑了最经济、最便捷的通道，并沟通了同华北、东北和西北地区的联系，从而将整个“三北”地区纳入了自己的腹地。正在建设中的沿海高速，河北段全长168公里，2005年3月开工建设，于07年7月竣工通车，它将成为连接环渤海地区各大港口的重要通道。唐曹高速从唐山的西外环出发经丰南、南堡到曹妃甸，全长62.3公里，2006年12月24日正式开工建设，建设完成之后，会进一步缩短从唐山到曹妃甸的行车时间。

曹妃甸港区距唐港33海里，距天津港38海里，从国际海运看，曹妃甸港区25万吨级矿石码头实现了国内外通航，距韩国仁川港400海里，距日本长崎680海里、神户935海里，与矿石出口国澳大利亚、巴西、秘鲁、南非、印度等国海运航线也十分顺畅，构成了运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。

（ 唐山港集团，分为曹妃甸港区和京唐港区，形成分工合作、协调互动、两翼齐飞的总体发展格局。两港区的基本定位和主要功能：曹妃甸港区是为服务曹妃甸循环经济示范区和大宗散货转运为主的大型综合性港区，为邻港冶金、石化、能源、装备制造、建材等大型重化工业服务；利用深水岸线资源优势，发展大宗原材料转运功能，并承担“北煤南运”的重要任务。唐港区是为腹地经济发展所需各类物资运输服务的综合性港区。）

以建设国家科学发展示范区为统揽，逐步把曹妃甸建成能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。

利用国内国际两种资源及两个市场，逐步建立以现代港口物流、钢铁、石化和装备制造四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系。

2003年3月，河北省委、省把开发建设曹妃甸确定为全省“一号工程”；

2006年3月，曹妃甸工业区被列入国家级“十一五”发展规划。

唐山曹妃甸国家级开发区，四大开发招商项目：

曹妃甸港区拥有环渤海地区稀缺的深水港址资源，可停靠40万吨级的大型货轮，港区可建深水泊位百余个，吞吐能力可达5亿吨。到2010年，唐山曹妃甸煤炭装船码头、进口铁矿石运输码头、30万吨级大型原油接卸码头、25万吨级LNG接卸码头、液体化工码头将相继投入运营。此外，集装箱、散杂货码头、游艇码头及其它专业码头也陆续开工。

港区周边腹地是中国重要的能源、原材料生产基地，铁矿石、原油等进口量和煤炭下水量较大，为建设现代港口物流业提供了充足的货源保障。此外，北、天津、沈阳这些大型商品集散地也为集装箱散货码头提供了可靠商品流动支持。

集装箱、散杂货仓储项目、液体化工产品仓储项目、原油仓储项目等大型专业仓储项目及物流、仓储领域延伸项目。

环渤海地区是中国主要的乙烯消费地之一，但乙烯生产能力还不到需求量的1/10。据预测，今后10-20年内仍将存在较大的供应缺口，环渤海地区迫切需要建设大型乙烯项目。

由于中国原油资源相对匮乏，今后石化工业原料将主要依赖进口解决，其中大部分需通过海上运输，因为石化产品的运输量很大，所以适于在靠近市场的临港地区布点建设。唐山曹妃甸工业区具有独特的深水港址条件，且拥有土地、水及环境容量等突出的资源优势，具有较大的发展余地。在曹妃甸工业区建设大型石化基地，可有效缓解北方地区乙烯及其衍生产品长期依赖进口的供求矛盾。

中国煤炭资源储量丰富，石油资源相对不足，在世界石油价格居高不下的形势下，必须加快实施以煤代油的能源发展战略。为摆脱国际性石油市场的制约，充分发挥中国煤炭资源优势，以最大限度地降低原油对外依存度，减轻石油进口压力。

唐山市是中国重要的原煤、原盐产区，建设煤化工和盐化工产业基础良好。曹妃甸工业区发展煤化工和盐化工具有优越的市场条件和低成本优势，与区内关联产业成组布局可大幅降低生产成本。

依托原油码头及储备基地、LNG码头及储备基地，结合津冀都市圈现有石化企业及大秦线2亿吨煤炭转运、原盐资源，可为化工企业提供充足的化工原料。

千万吨级炼油项目、百万吨级乙烯大型炼化一体化及配套工程项目。发展聚合物产业、日用化工产业、精细化工产业、煤化工工业、氯碱及相关产业组合的化工产业。

A、石油加工及炼焦业

（1）针状焦、煤焦油深加工

（2）重交通道路沥青生产

B、化学原料及化学品制造业

（1）重油催化裂化制烯烃生产

（2）乙烯副产品C5—C9产品的综合利用

（3）大型聚氯乙烯树脂生产

（4）有机氯系列化工产品生产

（5）合成纤维原料

（6）合成橡胶

（7）工程塑料及塑料合金生产

（8）精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机粉体填料生产

（9）汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产

（10）高性能涂料生产

（11）大型煤化工产品生产

（12）烧碱用离子膜生产

（13）生物肥料、高浓度化肥（钾肥、磷肥）、复合肥料生产

（14）废气、废液、废渣综合利用

（15）制氧项目

C、化学纤维制造业

（1）差别化化学纤维及芳纶、年产5000吨及以上功能化环保型氨纶、碳纤维、高强高模聚乙烯等技术化纤生产

（2）粘胶无毒纺等环保型化纤的生产

D、塑料制品业

（1）聚酰胺保鲜薄膜生产

（2）农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与生产

发展重型装备制造业依托深水港口、临港钢铁工业在唐山曹妃甸工业区布局既有利于产品的生产成本和运输成本的降低，又有利于产品外销，符合临港重化工业成组布局的发展方向。

唐山曹妃甸工业区拥有国际先进水平的大型精品钢铁基地。主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等各种材质和规格的板材，年产1500万吨生产能力能够为企业提供充足的原料保障，使企业获取原料极为便利，大大降低生产成本和运输成本；周边地区钢铁工业规模大、品种全，可为发展重型装备制造业提供优质钢材；津冀地区有着良好的装备制造业基础，可为发展重型装备制造业提供技术和人才支撑。

A、大型修造船项目。包括造船、修船、拆船及相关配套产业。主要以大型油轮、集装箱运输船为主，同时还将生产工程船、游艇等其它市场急需的专业船舶，发展船舶配套产业。

B、海洋资源开发装备项目。包括海上石油钻井平台、钻井设备、采油设备及配件的开发和制造。

C、海水淡化装备。石油化工装备、工程机械制造及工程机械部件生产、集装箱、重型运输车、汽车用精密铸件、压力容器、管材、新型复合管线、大型变电装备等以板材为主要原料的涉钢加工产业。大型化工成套设备、大型冶金设备、煤矿综合采掘设备、轨道交通装备、环保及资源综合利用装备及数控机床。

A、金属制品业

（1）模具设计、制造

（2）汽车、摩托车零部件模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具等）制造

（3）高档建筑大型金属结构件、水暖器材生产用模具

（4）特种钢、型钢项目，包括高速钢、工具钢、不锈钢等特种钢以及为装备制造配套的工字钢、槽钢等型钢的生产

B、普通机械装备

（1）数控机床制造

（2）高性能焊接机器人和高效焊装生产设备制造

（3）精冲模、精密型腔模、模具标准件生产

（4）精密轴承及各种主机专用轴承制造

（5）火车、汽车、摩托车用铸锻毛坯件及精加工

C、专用设备制造业

（1）农业设备制造

（2）农业、林业机具新技术设备制造

（3）拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造

（4）农作物秸秆还田及综合利用设备制造

（5）农用废物的综合利用设备制造

（6）节水灌溉新技术设备制造

（7）湿地土方及清淤机械制造

（8）水生生态系统的环境保护技术、设备制造

（9）饲料加工成套设备、关键部件生产

（10）公路、港口新型机械设备设计与制造

（11）铁路大型施工及养护设备设计与制造

（12）隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造

（13）路面铣平、翻修机械设备制造

（14）城市污水处理设备、工业废水膜处理设备、垃圾焚烧处理设备制造

（15）大型合成氨、尿素、乙烯成套设备的制造

（16）工厂化制盐设备制造

（17）井下无轨采、装、运设备，传动矿用自卸车，移动式破碎机，斗轮挖掘机，矿用装载机，全断面巷道掘进机制造

（18）薄板连铸机制造

（19）石油勘探开发设备设计与制造

D、交通运输装备

（1）汽车整车制造

（2）汽车发动机制造

（3）汽车关键零部件制造：盘式制动器总成、驱动桥总成、自动变速箱、柴油机燃油泵、电动助力转向系统、粘性连轴器（四轮驱动用）。

（4）汽车饰件制造

（5）石油工业专用特种车制造

（6）铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造；线路、桥梁设备设计与制造；高速铁路有关技术与设备制造；通信信号和运输安全监测设备制造；电气化铁路设备和器材制造

（7）城市快速轨道交通运输设备：地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造

（8）民用飞机零部件制造

（9）民用飞机设计与制造

（10）民用直升机设计与制造

（11）民用航空机载设备设计与制造

（12）轻型燃气轮机制造

（13）船舶低速柴油机的曲轴设计与制造

（14）特种船、高性能船舶的修理、设计与制造

（15）玻璃钢渔船、游艇制造

（16）船舶中高速柴油机、辅机、导航设备及配件设计与制造

E、电气机械及器材制造业

（1）火电设备：超临界机组、大型燃气轮机、联合循环发电设备、煤气化联合循环技术及装备、增压循环硫化床、大型空冷机组、大型锅炉的制造

（2）水电设备：大型抽水蓄能机组、大型贯流式机组制造

（3）输变电设备：超高压直流输变电设备制造

（4）大型变压器、串级电机、大型电机制造

重点项目领域

依托港口物流优势，借用国外资源重点发展镍、锡、锑等我国重点依赖进口的金属原料的冶炼、加工项目。主要包括：镍钴冶炼,锡冶炼,锑冶炼等；镍金属合金加工、硬质合金、锡化合物、锑化合物生产；有色金属复合材料、新型合金材料生产；稀土冶炼、分离等。

2008年7月18日，记者从唐山市委会上了解到，该市将举全市之力，不断增强曹妃甸新区的综合实力、创新活力、辐射能力和国际竞争力，力争把曹妃甸新区建成科学发展示范区、开放创新先导区、先进产业聚集区、生态文明样板区，建成我国北方能源、矿石等大宗货物集疏大港，年吞吐能力5亿吨；到2010年，示范区投资规模达到3500亿元左右，整个唐山曹妃甸新区建成区面积，最终将达到300平方公里。

曹妃甸新区将把项目建设放在更加突出位置，以产业项目的聚集速度、推进力度检验开发建设成效，围绕国家批复的四大产业，加快形成产业龙头、功能园区和产业链。

1. 在装备制造业方面，重点发展大型船舶、岸外设备、冶金设备、海水淡化设备、工程机械等，逐步建成钢材与装备制造依存发展的大型临港装备制造基地；

2. 在支持唐钢铁公司一期尽快投产、二期加快建设的同时，整合地方钢铁企业，推动唐山钢铁产业向曹妃甸聚集，打造精品钢铁基地；

3. 重点推进石化、盐化、煤化联动发展，狠抓千万吨炼油、煤制甲醇、二甲醚等汽车燃料替代产品和氯碱化工扩大规模等项目建设，打造世界级化工基地；

4. 重点建设面向全球、辐射三北的海陆联运物流圈，建立钢铁等物流中心，加快建设集装箱码头，抓好游艇码头和游艇生产基地的前期工作，打造临港物流产业。

2008年，共安排曹妃甸新区重点建设项目63项，年度计划投资450亿元。

中国唐山曹妃甸国际生态城，一座崭新的现代化明珠新城，将崛起在曹妃甸港区

唐山市还加快中国唐山曹妃甸国际生态城的建设进度，积极推进与瑞典、意大利等国的合作，完善滨海新城规划设计，完成了一期建设区30平方公里规划设计和6平方公里起步区控制性详规，确保2008年8月份开工。进一步完善基础设施，全力推进码头、公路、铁路及基础设施配套建设，特别是加快唐曹高速、沿海高速、迁曹公路、沿海公路和津秦客运专线等铁路建设，积极推进与承德、内蒙古的交通连接，扩大曹妃甸腹地。同时大力培养和引进人才。按照曹妃甸新区的架构，建立和完善新的机制、体制，在唐山市选拔精兵强将充实曹妃甸建设一线。同时面向世界大力引进专业管理人才和技术人才，建立高水平的专业咨询机构，以高素质的人才队伍支撑曹妃甸的开发建设。

为了给曹妃甸工业区和新探明的南堡大油田提供生活配套，加速生产力向沿海地区转移，打造唐山沿海经济隆起带，2007年唐山市委、市作出了建设曹妃甸国际生态城的重大决策。

规划中的曹妃甸国际生态城，拟定人口居住为120万人。位于唐山南部沿海，位于唐山港唐港区和曹妃甸港区之间，西距曹妃甸港区5公里，东距唐港区25公里，距母城唐山80公里，距北京220公里。将充分借鉴世界港口城市发展经验，按照生态环保、资源节约、社会和谐的理念，在沿海荒滩上建设一座“世界生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市”。滨海新城开发建设的各项基础性工作正在陆续开展，2008年末达到城市全面开发建设基本条件，2009年国际生态城预计投资超过1000亿元。

主要功能为居住、商业及其他公共配套、行政办公、文化、教育、体育等，是唐山市“双核”之一，建设面积150平方公里。设计的主要原则是：以深水大港、临港工业及重大战略资源（南堡油田）为依托，以有利于港口、港区、港城协调发展，遵循生态优先和可示范性原则，利用规划范围内现有的海滩、河流、湿地、水道、树木植被等要素，引入城市生态设计理念，合理组织多层次的城市生态体系，达到内部的生态循环，创造一个人工环境与自然环境和谐共存、可持续发展的理想城市，构筑滨海产业循环经济、人居环境、盐碱土壤改良、河口湿地恢复、海岸滩涂治理和我国北方缺水地区水资源综合利用等一系列示范区，为21世纪中国和世界滨海地区城市建设和人居环境改善做出示范。

唐山四点一带与东京湾发展比较研究

东京湾地处日本本州岛南部，为房总、三浦两半岛所环抱，是优良的深水港湾。东京湾内有东京港、千叶港、川崎港、横滨港、木更津港、横须贺港6个重要港口，2005年整个港口群吞吐能力达5.68亿吨。是日本发展加工贸易的心脏地带。 （一）港口

东京湾：东京港、千叶港、川崎港、横滨港、木更津港、横须贺港，其中千叶港是东京湾最深港口；主要进口原油、天然气、铁矿石、木材等初级原燃料，主要出口汽车、钢铁、化工产品。

唐山四点一带：曹妃甸港、京唐港；曹妃甸港是中国北方最深港口。主要进口原油、天然气、铁矿石等初级原燃料，主要出口煤及钢铁制品。

总结：东京湾港口密集，但是通过政府的管理和协调，避免了港口群内部的恶性竞争。1951年，《港湾法》颁布，规定由日本政府对整个国家港口发展的数量、规模和政策进行统一规划部署。1967年，《东京湾港湾计划的基本构想》建议把东京湾沿岸各港口整合为一个分工不同的有机群体，形成一个“广域港湾”。这一构想的实施，很好解决了东京湾内港口竞争的问题，将内部竞争转换成了整体合力。

为充分发挥曹妃甸、京唐港优势，唐山市政府推动曹妃店—京唐港一体化。一体化应致力于实现两港“四统一”：统一品牌，统一规划，统一开发，统一管理。唐山两港的联合发展将深刻影响河北省及环渤海区域经济的发展。

（二）面积

东京湾：面积约1320平方公里；

唐山四点一带：面积约2143平方公里。 （三）产业带

东京湾沿岸已经成为日本经济最发达、工业最密集的区域，西岸和东岸分别形成了京滨、京叶两大工业地带，两大工业带宽6公里左右，长100公里左右，而工业产值却占全国的40%，GDP占全国的26%。东京湾以机械（汽车、精密机床）、电子产品、钢铁、石油冶炼和石油化工、印刷出版等产业为主的综合性工业区。

曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区。“一带”是指贯通“四点”而形成的沿海经济隆起带。区域面积2143平方公里，是河北省建设沿海经济社会发展强省先导突破区。曹妃甸的开发被列入国家“十一五”发展规划，国家主席胡锦涛在视察曹妃甸时指出，曹妃甸要力主打造“科学发展示范区”。

总结：东京湾凭借自身优良的港口条件，大规模地利用海外石油与矿石等全球性资源来发展本地工业，实现了“原料产地→海洋运输→临港工业制造→多种运输途径→进入不同区域市场”的大生产和大运输相结合的发展模式。充分利用两种资源，两个市场。

（四）产业用地 东京湾：填海造陆面积达130平方公里，其中工业用地71平方公里。产业发展扩大除向海上（即填海造地）外，还向东京都郡部、神奈川县、千叶县、崎玉县、茨城县、枥木县和山梨县的内陆地区扩展。

四点一带：曹妃甸填海造地将达310平方公里，并且四点一带拥有1173平方公里的盐碱荒滩等未利用土地，拥有三北地区广阔内陆腹地。

总结：东京湾土地资源稀缺，并且腹地十分狭窄，四点一带相比较东京湾而言，拥有大量的未利用土地，并且拥有三北地区广阔的内陆腹地，开发潜力巨大。

（五）重大企业布局及环境保护

东京湾：大型钢铁企业均在岸线建造了两端有深水码头的人工岛，25万吨级的巨轮从澳大利亚、巴西运载矿石、煤炭在此靠泊，原料经过3公里流水作业线，产出钢材便到了岛屿另一端的深水码头，直接装船运往世界各地。避免了往返运输，缩短了运输距离。

四点一带：首钢等大型钢铁企业在曹妃甸建厂，从原料码头起，炼焦、烧结、炼铁、炼钢、热轧、冷却直到钢铁产品出厂，呈流水线布局。

总结：东京湾企业专用码头货物吞吐量占到港口总吞吐量的90%以上。港口和企业结合布局，整个大生产过程都在港口区完成，把周转过程减少到最低限度，具有极高的效率。码头设置的专业化和专用化，不但能够提高企业的经济效益，还能够促进港口的建设和发展，增加港区对重化工业投资的吸引。

由于人口增长和工业越来越集中，东京湾的环境污染变成一个日益严重的问题。这种污染的后果之一是越来越频繁的赤潮现象。

四点一带在发展初期就特别重视生态环境保护问题，依托首钢在全国率先建设具有新型工业化特色和示范意义的循环经济示范区，首钢实行零排放、环境污染少的高标准。

（六）东京湾发展对四点一带的启示

港口的功能和等级，影响乃至决定区域经济的发展方向和速度。21世纪，在东京湾等东北亚重要港区相继完成工业布局后，四点一带拥有巨大的后发优势。四点一带，这是一片厚积薄发的沃土，将迎来一个蓄势待发的历史时刻。

四点一带将充分汲取东京湾开发建设中的经验和教训，充分发挥港口、港区、港城联动发展的协同效应，成为21世纪环渤海经济圈经济增长和社会环境协调发展的重要引擎，最终发展成为滨海现代产业湾、生态文明城、经济发展带。