国家功能是国家本质的外在表现。
国家本质决定其功能,功能体现本质。国家功能一般分为:立法功能、司法功能和
行政功能。
与政改方向
在新
国家主义看来,当前的社会是一个分化为两大阶级(两极分化)的社会,是一个阶级矛盾十分激烈的社会。
面对这种社会矛盾,国家的功能绝不是消极地为这个社会“服务”,而是要主动地
平衡和
改良这个社会。
面对两大社会阶级的斗争,国家实际上要作为另一支独立的力量参与其中,国家是一个“第三位社会参与者”,它不是追求一个阶级压倒另一个阶级,而是追求社会共同利益的增长,追求社会不同阶级的和平相处、合作共存,形成一个共同的国家利益。
这就是国家主义理念赋予国家的功能,也是
职能。作为“第三位社会参与者”,国家正是社会矛盾不可调和的产物,国家是作为社会矛盾的调和者而出现,而不是作为革命者。国家不是造成社会问题的根源,而是反过来,社会问题是国家产生和发展的根源。在真实的历史中,国家永远是社会不可或缺的一部分,永远是社会关系的重要组成部分。
正是国家作为“第三位社会参与者”,所以新国家主义才宣扬“第三条道路”,不是一个阶级对另一个阶级的压迫或专政,而是各阶级在强大公正的国家的主持下,互相合作,以至互相对流、不断融合,形成一个庞大的“中产阶级”。没有强大的国家,就没有中产阶级社会。强大的国家是中产阶级社会的催生者。而国家的软弱无能只能意味着放任社会斗争的激化,种种残忍血腥的阶级自相残的景象必将不可避免,所谓自由、人权都仅仅成为讽刺。
经济斗争就是利益斗争,就是权力斗争,资本主义的本质也不过如此,没有单纯的经济,更没有单纯的经济资本主义。但新自由主义却以一个虚妄的单纯的经济市场四处行骗,要求国家退出经济市场领域,实际是要踢开国家权力对资本的干预和限制,让资本权力放手对社会弱势群体进行残酷剥削和压榨。
但是权力是没有天然界限的,资本夺取了经济主导权,必定还要夺取政治主导权,资本定要构建为自己服务的国家权力,这就是“服务型”政改的意义。
《
论政治国家主义》的序言中引用了P-安德森的一段话:“阶级之间的长期斗争最终是在社会的政治层面,而不是在经济或文化层面得到解决。换言之,只要阶级存在,国家的形成和瓦解就是生产关系重大变迁的标志。”这是意味深长的。
博丹的国家主义呼唤一个至高无上的国家主权,以结束无休止的国内宗教战争,要求社会的安定团结以世俗国家为中心,而不是以宗教统一为中心。
霍布斯的国家主义呼唤一个强大的国家力量,以遏制社会内部阶级、个人之间的野蛮斗争。
马基雅维里的国家主义呼唤一个强大的权力、一个强大的君主,驱逐外部干预,统一祖国。
国家主义不但是对内团结,而且是团结对外。因为,国家不但面临内部斗争,还面临着外部斗争。是这两种斗争造成的压力,促成了国家主义的兴起,这也是国家主义合理性的根源,国家主义是正视和应对这两种斗争,如果一定要证明国家主义是不合理的,那就请先消除这两种斗争。新自由主义几乎无视这两种斗争的现实残酷性,却紧紧盯住国家的危害,一心要削弱和瓦解国家力量,任由各种矛盾自动激化,却满口的自由、民主、人权,实在是天大的罪恶。
三大职能
统计具有的三大职能:信息职能、咨询职能、监督职能。是相互作用、相互促进、相辅相成和密切联系的。信息职能是统计最基本的职能,是保证咨询和监督职能得以有效发挥的前提。统计的基本任务有:
(1) 对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析;
(2) 各级统计机构应当提供统计资料和统计咨询意见;
(3)各级统计机构对国民经济和社会发展的运行状况实行统计监督
1、信息职能:统计具有一整套科学统一的统计指标和统计研究方法,能给予管理和决策提供大量的统计信息。
2、咨询职能:利用已掌握的统计信息资源,运用科学的分析方法和先进的技术手段,深入开展综合分析和专题研究,为科学决策和管理提供各种可供选择的建议和对策方案。
3、监督职能:根据统计调查和统计分析,及时、准确地从总体上反映经济、社会和科技的运行状态,并对其实行全面、系统的检查、监督和预警,以促使国民经济按照客观规律的要求持续、稳定、协调地发展。
4、各项职能间的关系:信息职能是保障咨询职能和监督职能得以有效发挥的基本前提;咨询职能是信息职能的延续和深化;监督职能是在信息职能、咨询职能基础上的进一步拓展。信息职能、咨询职能、监督职能三大职能共同构成统计的整体功能。