联合国将2011年定为国际森林年，主题是“森林为民”，旨在唤起公众的生态保护意识，促进在全球范围内开展森林保护、开发和管理等活动，号召人们行动起来，共同保护森林。

2011年国际森林年，年初，来自50多个国家驻华使馆、20多个国际组织驻华机构的代表，以及北京市群众代表共500人，以植树播绿的形式，拉开“国际森林年中国行动”系列活动序幕。本期应知为读者就森林的相关问题进行解读。

如何理解森林、森林生态系统

森林：森林是指比较密集生长在一起的以乔木为主体的木本植物群落。

它按外部表现，可分为树冠互相连接成郁闭林冠的密林和树冠不相衔接、林下环境与无林的开旷地相似的疏林；按乔木的叶子功能、形态等特性可分为常绿林、落叶林、针叶林、阔叶林等；按用途可分为用材林、经济林、防护林等；按起源可分为天然林、人工林等。

森林生态系统是指以森林为主要生产者的陆地生态系统，为森林中各种生物因子和非生物因子有机联系在一起的综合体。生物因子有植物、动物、微生物等。非生物因子有土壤、水、空气、阳光等。森林生态系统的巨大生态空间为各种生物提供了广阔的生长、栖息环境和丰富的食物资源。

森林生态系统可按植被类型的不同加以区别为热带雨林生态系统、亚热带常绿阔叶林生态系统、温带落叶阔叶林生态系统、寒温带针叶林生态系统等。它是所有陆地生态系统中面积最大、结构最复杂、功能最稳定、生物量最高的生态系统，对陆地生态系统有决定性的影响。

森林生态系统具有下列一些基本特征:1.它是湿润气候下演替所形成的顶级平衡状态，所以生物种类及其生活型类别最丰富，其中乔木和其他木本植物是系统的最基本成分；2.具有复杂的层次结构、层片结构和营养结构，食物链纵横交叉形成了复杂的食物网，环境空间以及营养物质得以高度充分的利用；3.有着最高生产力和生物量，估计森林的植物贮藏量几乎是全部陆地植物量的82%；4.对自然环境具有最大的自然调节能力，特别是涵养水源、净化空气、保持水土、防风固沙、吸烟滞尘、改变区域水热状况等方面有着突出的作用。此外，对人类生产和生活也具有重要的意义。

由于人类对森林生态系统的基本生态特征不了解，忽视了对它的保护，森林的破坏已反过来影响了人类的生存环境。建立相当数量的森林生态系统自然保护区以及建立人工森林生态系统是对森林进行保护和利用的有效措施。

森林发展和保护面临哪些问题

第七次全国森林资源清查结果表明，我国森林资源保护和发展依然面临着以下突出问题:

森林资源总量不足我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄积量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。全国乔木林生态功能指数0.54，生态功能好的仅占11.31%，生态脆弱状况没有根本扭转。

从总体上看，生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一，生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。

森林资源质量不高乔木林每公顷蓄积量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸径仅13.3厘米，人工乔木林每公顷蓄积量仅49.01立方米 　林地保护管理压力增加第七次清查林地转为非林地的面积虽比第六次清查有所减少，但依然有831.73万公顷，其中有林地转为非林地面积377.00万公顷，征占用林地有所增加，个别地方毁林开垦现象依然存在。

营造林难度越来越大我国现有宜林地质量好的仅占13%，质量差的占52%；全国宜林地60%分布在内蒙古自治区和西北地区。

《中华人民共和国森林法》包括什么

《中华人民共和国森林法》分7章49条。规定:在中华人民共和国领域内从事森林与林木的培育种植、采伐利用以及森林、林木、林地的经营管理活动，都必须遵守本法。

《中华人民共和国森林法》总则规定了森林的分类、对林权的保护，确立了林业建设实行“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的方针；国家对森林资源实行的组织和鼓励植树造林、保护森林等措施，以及建立林业基金制度和森林生态效益补偿基金制度等。

关于森林经营管理，森林法规定由各级林业主管部门对森林实行管理和监督，建立资源档案制度。并规定了森林、林木、林地使用权的转让方式，林业长远规划，林业纠纷的处理；还规定了勘查、开采矿藏和各项建设工程保护森林的措施。

关于森林保护，森林法专门规定设立护林组织，由森林公安机关负责保护辖区内的森林资源；规定了防止森林火灾和森林病虫害、防止森林资源破坏的禁止和限制措施；还规定了划定自然保护区和保护林区内野生动物的措施。此外，森林法对植树造林和封山育林也做出了规定。

关于森林采伐，森林法规定应当按照消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量；森林采伐必须按照国家统一计划进行，并且年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额；对森林采伐实行采伐许可制，对木材的经营实行监督管理。

国际森林年：联合国粮农组织于1984年5月7日在岁马举行的林业委员会第七届会议上，奥地利政府提出建议要求在墨西哥召开的第九届世界林业大会宣布1985年为“国际森林年”，以促进各国政府对保护世界森林资源采取协调行动。包括中国林业代表团在内t出席会议的79个粮农组织成员国林业代表团一致支持奥地利政府的建议。各国政府将在保护和合理利用森林方面开展一华只有国际影响的活动．推动各界进一步重视林业。并号召在国际森林年应特别强调公众关系点育与培训；发展援助加强对森林破坏原因和后果的研究，探讨能确保森林长期经营的战略和经营体系；政治决策等问题。

联合国森林论坛第九届会议即将于2011年2月2日召开。届时，“国际森林年”也将正式启动。联合国森林论坛负责人帕图萨里说:“这是一个向国际社会发出的公开邀请，希望号召各国政府、国际组织和地方协会共同努力，为当代和后代的利益，对森林实施可持续的经营。”

联合国确定2011年为“国际森林年”，旨在唤起人们的意识，促进在森林管理、保护和开发方面开展全球性的活动，推进造林绿化和森林的可持续发展，并充分发挥森林在促进经济社会可持续发展中的重要作用。

毁林为何影响巨大

森林是地球上最大的陆地生态系统，是全球生物圈中重要的一环。森林与所在空间的非生物环境有机地结合在一起，构成完整的生态系统。它是地球上的基因库、碳贮库、蓄水库和能源库，对维系整个地球的生态平衡起着至关重要的作用，是人类赖以生存和发展的资源和环境。

此外，森林作为地球生态系统的一个重要组成部分，与16亿人口的生计息息相关，并为数以百万计的物种提供栖息地。

除了对人类和动植物意义重大，森林在减缓气候变化方面也发挥着关键作用。森林有吸收温室气体的作用。茁壮成长的树木，通过光合作用可以从空气中消耗大量的二氧化碳。

但是，森林如今仍在以每年5万平方英里的速度被砍伐。郁郁葱葱的树林也随之变为农田和人类居住地。如果保持如今的砍伐速度，雨林极可能在百年内消失。

美国国家航空航天局有研究表明，毁林是造成当前二氧化碳大量增加的一个重要因素，它与进入大气层的近1/4碳排放存在关联。

一份涉及13个研究机构科学家的研究报告认为，保护森林是应对气候变化最有效和最直接的战略。报告的主要作者之一泰勒·里基茨认为，“毁林导致了全球约15%的温室气体排放量，超过了地球上所有的汽车、卡车、火车、轮船、和飞机。如果不能减少毁林，我们将无法稳定气候。”

各国采取什么措施

为庆祝“国际森林年”，联合国举办了各种活动，旨在促进全球的交流，号召各个国家和地区共谋森林的可持续发展。活动的形式多种多样，包括高级别小组讨论会、电影放映、发行纪念邮票、征文比赛等。

2011年，植树计划已经被提上多国的活动日程。埃塞俄比亚、牙买加、黎巴嫩、波兰，以及一些非政府组织纷纷制定了计划，并将其作为“国际森林年”大规模植树活动的一部分。

美国林务局局长汤姆·泰迪维尔说，美国林务局将与其他联邦州土地管理机构积极合作，努力使“国际森林年”像地球日、植树节等重大节日一样，被纳入美国公共年度活动的计划。他说:“‘国际森林年’提供了一个很好的平台，让人类越来越重视森林健康、生态系统、经济与人类之间的联系。”

中国开展哪些活动

中国国家林业局宣传办公室主任、新闻发言人程红在一次新闻发布会上透露，中国政府将积极响应联合国的决定，并根据联合国的倡议和决定，制定了“国际森林年”的行动方案。

据程红介绍，中国即将在国内开展4项活动，而在国际上要参与3项行动。

4个方面的国内活动包括:一是政府部门的活动，2011年3月~4月，在中国植树节期间，全国绿化委员会、国家林业局将组织开展一系列义务植树活动；二是社会团体的活动，共青团中央将组织广大青年团员开展“保护母亲河行动”系列活动，由全国妇联组织广大妇女开展“三八绿色工程”等活动，在中国西部沙漠地带治沙造林110万株；三是企业的活动，中国将发动在华国际知名跨国企业和国内大型企业，通过植树造林抵扣碳排放指标，并利用捐赠资金在中西部10省区建设10个高标准碳汇森林示范基地；四是公民的活动，有关部门将组织广大适龄公民开展义务植树活动，开展短信和网络捐款植树活动，并举办第三届中国网络植树节。

3个方面的国际行动主要包括:一是承办联合国粮农组织(FAO)亚太林业委员会第二十三届会议及第二届亚太林业周活动，并参加联合国森林论坛及部长级会议；二是组织在华国际人士参加植树活动；三是主办或与NGO合办森林与湿地的恢复管理、森林公园与保护区管理、野生动植物保护、森林碳汇等研讨培训活动。

中国向国际森林年献礼电视剧，中国首部沙漠治理30集主旋律电视连续剧《沙漠情深》开拍在即。全国人大原副委员长姜春云担任该剧总顾问，并为该剧题写片名，中共中央党校原副校长刘海藩担任总监制，朱梦棣担任策划和制片人。

2011年3月26日上午，国际森林年中国行动——共和国部长义务植树活动”在京举行。来自中共中央直属机关和中央国家机关各部委、单位的197名部级领导，在北京市通州区滨河公园挥锹铲土，扶苗浇水，栽种下了油松、银杏、白蜡、千头椿等树木，为建设绿色北京再添新绿。“共和国部长义务植树活动”由全国绿化委员会、中共中央直属机关绿化委员会、中央国家机关绿化委员会、首都绿化委员会共同组织开展。自2002年开展以来，如今已连续举办10次，建成共和国部长纪念林10处。

中法森林主题活动周，2011年9月18日到25日

为了动员世界各国的居民对这一生态系统进行必要的保护，联合国宣布2011年为国际森林年。为此，法国驻中国使馆于2011年9月18日—25日在北京法国对华文化教育中心举办为期一周的中法森林主题活动。这些活动包括文学与科技讲座、放映电影、摄影作品与艺术作品展。