1992年第47届联大通过《世界老龄问题宣言》，并决定将1999年定为“国际老人年”。1997年9月8日第52届联大又确定，1999年国际老人年从1998年10月1日开始，主题是建立不同年龄人人共享的社会。

当前，在全世界190多个国家和地区中，约有60多个已进入“老年型”。据估算，今后50年间，老年人数大概会翻两番，从6人增加到将近20亿人。今天，每十个人中就有一个花甲老人。到2025年，全世界的老年人口将达到11.21亿。到2050年，60岁以上的老龄人口总数将近20亿，占总人口20%，并将超过14岁以下儿童人口的总数。百岁老人将从2002年的约21万增长到320万。到2050年，非洲老龄人口将从4200万上升到2.05亿；亚洲从3.38亿增加到12.27亿；欧洲1.48亿增加到2.21亿；美洲从9600万增加到3亿。目前全球人口老龄化最严重的国家是意大利，占总人口25%。到2150年，世界人口的三分之一预计会步入花甲之年。

人口老龄化已成为当今世界的一个突出的社会问题。退休人口数量增加、人类寿命延长及少子化加速已使劳动力短缺，加重了劳动人口与整个社会的负担。以欧盟为例，2000年底，欧盟国家73%的劳动力养活27%的退休者，而到2050年，将由47%的劳力养活53%的65岁以上的退休老人。据人口专家预计，到2030年，西方7个主要工业化国家65岁以上人口将占全部人口的百分之二十二，而在1980年仅占百分之十二点五。日本、美国和德国60岁以上的老人人数40年后将会翻一番。如果目前的社会保障和福利政策不变，到下个世纪初，意大利政府的养老金支出将比现在增长5倍。在发达国家中，日本老龄人口的增长速度为西德的2倍，美国的7倍。这个20年前世界上年轻化的工业国到本世纪末将成为最老龄化的国家。人口迅速老化已使日本劳动力短缺，日本政府不得不鼓励已退休的老人继续工作。人口老化还将加重社会抚养不从事经济活动的老人的负担。目前日本大约6个在工作的人需抚养一位老人，而到2025年，将由3人抚养1人。

人口老龄化问题引起了国际社会的关注，联合国和许多国家如中国、日本、瑞典、法国等国都组建了一些较为完善的老龄科研组织和机构，从自然科学和社会科学两个方面加强对老龄问题的综合研究。联合国于1982年在维也纳举行了第一届老龄问题世界大会，在以后16年的历届大会上都涉及了老龄化问题，并先后作出了一系列重大决议：《维也纳老龄问题国际行动计划》、《十一国际老人节》、《联合国老年人原则》。

1990年第45届联合国大会通过决议，从1991年开始，每年10月1日为“国际老年人日” (International Day of Older Persons) 。1992年第47届联大通过《世界老龄问题宣言》，并决定将1999年定为“国际老人年”。1997年9月8日第52届联大又确定，1999年国际老人年从1998年10月1日开始，主题是建立不同年龄人人共享的社会。

联合国对1999年国际老年人年标识图案及其使用作了如下说明和规定：

图案的组成及寓意：图案是以在同一圆心的，但大小不一的几组圆弧组成。图案所表达的寓意是：活力，多样化，互相依赖，运动和进步：

“活力”是指老年人因健康的生活方式而不断增强的智力与情操；“多样化”是指各国老年人在一生中积累的各种不同的经验。这种活力与多样化相互作用造就了“老年人的新时代”和“新时代的老年人”。

图案中类似花瓣的几组弧线表现了老年人与年轻人之间既各自独立又互相依赖，从而在家庭，社区及全社会形成一个相互鼓励，相互支持和相互关心的，积极而有活力的代际关系。这种关系正是国际老年人年的主题“不分年龄人人共享的社会”所提倡的。

图案颜色：该图案可用黑白，也可用彩色制作。

图案的复制与使用：根据联合国对此图案复制及使用的有关规定，凡将图案用于宣传目的，联合国不予限制，任何单位和团体可以对图案进行复制和使用，不必经联合国批准。根据联合国要求，如图案用于其他目的，则必须与所在国负责国际老年人年协调工作的老龄机构协商、申请。在我国该机构为中国老龄协会。

制作彩色图案：将图案的三个不同部分用2—3种不同颜色制作即可。

（一九九八年十月二十八日）　胡锦涛

老年朋友们，同志们：　在我国的传统节日“九·九”重阳节到来之际，我代表党中央、国务院，代表江泽民主席，向全国各族老年朋友们，向香港特别行政区和澳门、台湾的老年同胞以及海外老年侨胞，致以节日的祝贺和亲切的问候！

第四十七届联合国大会通过决议，将本世纪最后一年——一九九九年确定为“国际老年人年”，并决定于今年十月一日国际老人节开始全球性的庆祝活动。这表明，老龄问题已成为世界范围的一件大事，受到国际社会的普遍关注和重视。

在即将到来的二十一世纪，人口老龄化将达到历史上前所未有的规模和程度。我国是世界上老年人口最多的国家。目前60岁以上的老年人已有一点二亿，预计到二○○○年将达到一点三亿，下世纪中叶可能达到四亿左右。我国人口寿命普遍提高，老年人比重日益增长，这从一个方面反映出我国经济、科技、教育、文化、卫生事业的蓬勃发展和人民生活水平的明显提高。同时，人口老龄化也给家庭结构和社会生活带来新的变化，对经济和社会发展产生重大影响。对于这样一个重大的社会问题，全国上下都要有充分的认识，并积极研究制定相应的政策。

人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期。尊重老年人就是尊重人生和社会发展的规律，就是尊重历史。在中国共产党领导人民进行革命、建设和改革的各个历史阶段，我国广大老年人为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，建立了光荣的业绩。今天，他们虽然离开了原来的工作岗位，但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和经验，通过各种方式继续为人民服务，为国家的改革、发展、稳定作出了新的贡献。他们应该受到全社会的尊重。

尊老敬老是中华民族的传统美德。在开展“国际老年人年”活动中，我们更要大力弘扬这一传统美德，在全社会倡导充分理解和尊重老年人，热情关心和照顾老年人。各级党委和政府要充分认识做好老龄工作的重要性，进一步加强和改善对这项工作的领导，充分发挥各社会团体和方方面面的积极性，认真依照《中华人民共和国老年人权益保障法》维护老年人的权益，切实为他们解决实际问题，保证他们同其他社会成员一起共享改革开放和现代化建设的成果，使他们老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐。我们相信，随着改革开放和现代化建设的发展，综合国力不断增强，社会保障体系逐步完善，我国老龄事业一定会不断地取得新的成绩。我们也希望广大老同志要热情爱护、积极帮助、真诚提携年轻人；年轻人要虚心向老同志学习。大家共同努力，进一步形成老少共融、代际和谐的良好风尚，以推动我国社会主义物质文明和精神文明建设更好地向前发展。 现在，全党全国各族人民正紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，满怀信心地向着新世纪全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。我们衷心希望广大老年人为实现我国跨世纪发展的宏伟目标，继续作出新的贡献。

最后，祝老年朋友们健康长寿，生活幸福！

(新华社北京10月28日电)