土谷塘航电枢纽位于国家老工业基地、全国重要交通枢纽、中南重镇——衡阳市南部，湘江干流航道8个梯级枢纽之一、湘江千吨级航道向上延伸的控制性工程，上游距近尾洲水电站50公里，下游距大源渡航电枢纽101公里，是湘江的梯级分段渠化（筑坝分段疏浚）项目的最后一个。总投资27.97亿元，船闸工程为三级航道标准，设计年通过能力1420万吨，并预留二线船闸位置。电站总装机容量9万千瓦，年均发电量3.63亿千瓦时。建设常宁松柏港1个千吨级综合泊位和衡南云集港1个千吨级件杂货泊位，并配套建设1座湘江公路大桥（长1100m，宽15m）和湘江航电枢纽群联合调度中心。

土谷塘航电枢纽位于国家老工业基地、全国重要交通枢纽、中南重镇——衡阳市，是湘江干流航道8个梯级枢纽之一、湘江千吨级航道向上延伸的控制性工程、交通运输部和湖南省“十二五”利用亚行贷款的重点内河建设项目，是湘江的梯级分段渠化（筑坝分段疏浚）项目的最后一个。是一个以航运为主、航电结合，并兼有交通、灌溉、供水与养殖等综合利用效益的工程。土谷塘航电枢纽位于湘江中游、衡阳市区南部，总投资27.97亿元。其主要建筑物包括船闸、泄水闸、电站、鱼道及相关设施。其中，船闸工程为三级航道标准，设计年通过能力1420万吨，并预留二线船闸位置。电站总装机容量9万千瓦，年均发电量3.63亿千瓦时。水库正常蓄水位为58米，设置17孔泄水闸和鱼道一座。配套建设常宁松柏港1个千吨级综合泊位和衡南云集港1个千吨级件杂货泊位，并建设1座湘江公路大桥（长1100m，宽15m）和湘江航电枢纽群联合调度中心，实施部分航道整治和航标改造工程。其中，船闸为通航千吨级船舶的单级单线船闸，能通行一顶四艘千吨级驳船的船队，设计通过能力1420万吨/年。

土谷塘航电枢纽工程于衡阳市衡南县城云集镇南部，以航运为主，兼有交通、发电、灌溉和供水等水资源综合利用项目。枢纽电站的总装机容量为9万千瓦，年均发电量达3.62亿千瓦时。

土谷塘航电枢纽是湘江干流八级航道开发规划中的第五级，水库正常蓄水位58米，相应库容1.97亿立方米;电站为河床径流式电站，装机4台9万千瓦，年均发电量3.68亿千瓦时；工程可渠化航道50公里，航道等级为三级，过船吨位为1000吨。设计年通过能力为1420万吨千吨级船闸一个，17孔泄水闸。

湘江土谷塘航电枢纽工程上距近尾洲航电枢纽近50公里，下距大源渡航电枢纽101公里，将建成以航运发电为主，结合灌溉、防洪、保护水资源等综合利用的枢纽工程。于2010年12月30日开工，建设总投资25.8亿元，建设周期44个月。

土谷塘航电枢纽为湘江继大源渡航电枢纽、株洲航电枢纽、长沙航电枢纽之后的第四座航电枢纽，土谷塘湘江航电枢纽工程将建设电站、水库等设施，形成集发电、航运、陆路交通于一体的综合工程。年发电量3.6亿度，发电能力与湘江长沙航电枢纽相当。根据《湘江干流航道发展规划》[2007] 的航道等级和标准，建设土谷塘航电枢纽，渠化大源渡航电枢纽库尾至近尾洲水电站枢纽之间的碍航河段，使湘江千吨级高等级航道向衡阳以上延伸70km至世界铅都、工业重镇——常宁市水口山，中水期可延伸至潇湘水电站下游的永州市冷水滩，将极大地提高和改善湘江中游河段的航道条件，对促进湘江中上游地区经济的发展起巨大的作用。同时，建设土谷塘航电枢纽，消除了湘江干流千吨级航道的瓶颈，有利于促进湘桂运河的建设。

土谷塘航电枢纽工程的建设是加快湘江高等级航道建设、促进湘江航运发展的需要。项目建成后，可消除大源渡和近尾洲之间的“瓶颈”航道。为湘江高等级航道延伸至永州苹岛创造必要条件，同时为建设远景规划的湘桂运河，沟通长江和珠江两大水系，打通湖南第二条水路出海通道。同时，此项目建成后，将进一步改善湘江中游的通航条件，完善衡阳、永州两市以及周边地区的综合运输体系，促进地方经济的快速发展和对外交流。且通过水资源的综合开发，使湘江近尾洲坝下至城陵矶河段全线达到千吨级航道标准。

土谷塘航电枢纽有利于提升湘江航道等级，消除湘江中游“瓶颈”，改善湘江流域环境，推动全省两型社会建设；也将完善衡阳地区综合交通运输体系，促进沿江地区经济发展，从根本上改善库区人民生活条件，有利于保护生态环境，促进旅游产业发展。

2009年10月23日，国家发改委基础产业司司长黄民一行来衡考察，衡阳市委书记张文雄陪同。黄民着重考察了湘江土谷塘航电枢纽，听取了工作人员关于此航电枢纽的详细可行性汇报。

2010年7月7日，经过衡阳市委、衡阳市人民政府主要领导多次进京争取，国家发改委正式通过了衡阳市衡南县土谷塘航电枢纽项目的立项申请，标志着湘江九级梯级开发进入“收官时刻”。

2010年9月10日，湖南省文物考古研究所对拟建土谷塘航电枢纽的坝址和淹没区等进行考古调查，探明库区内分布有多处文物点，受工程直接影响的是分布于湘江堤岸上的宋元时期窑址。重要的有衡南县境的云集窑址群、新塘窑址、窑头湾窑址、竹元窑址、灶头窑址和常宁市境内疏菜村窑址等。

2010年11月3日至5日，土谷塘航电枢纽工程可行性研究报告通过交通运输部评审。受交通运输部委托，交通运输部规划研究院组织有关专家对湘江土谷塘航电枢纽工程可行性研究报告进行评审，并一致通过。

2010年12月30日，湘江土谷塘航电枢纽开工动员大会在衡南县土谷塘举行，湖南省政协主席胡彪宣布开工，副省长韩永文出席并讲话。衡阳市委书记张文雄，衡阳市委副书记、市长张自银出席开工动员大会。

2011年9月22日至25日，受省政府办公厅委托，湖南省水库移民开发管理局在主持召开了《湘江土谷塘航电枢纽工程建设征地移民安置规划大纲》审查会，与会特邀专家深入枢纽库区现场进行了查勘。

2012年6月30日，湘江土谷塘航电枢纽工程衡南县新水源项目开工，衡南县新水源工程由耒水白渔潭水库末端衡南县云集镇渡口村附近取水，输送到衡南县第一水厂、车江镇水厂、防空旅部队水厂，管线总长20.55公里。

2012年7月10日，湘江土谷塘航电枢纽环评获国家环境保护部批复。

2012年9月2日，土谷塘航电枢纽工程建设项目可行性研究报告获国家发改委审查通过。

2012年10月17日，衡阳市副市长蒋勋功主持召开土谷塘移民安置工作领导小组第一次会议，要求认真做好移民安置工作，确保工程建设顺利推进。

2012年10月25日，湖南省副省长韩永文前往在建的衡桂高速公路、衡武高速公路调研项目建设，并在衡阳市专题召开湘江土谷塘航电枢纽建设工作推进会，要求年底实现土谷塘航电枢纽主体工程实质性开工，并完成投资4亿元。衡阳市人民政府市长张自银出席推进会。

2013年2月18日，国家发改委主任办公会召开，土谷塘航电枢纽工程可行性研究报告获审查通过。

2013年5月14日，湖南省政府党组成员、省长助理袁建尧在省交通运输厅副厅长肖文伟陪同下到土谷塘航电枢纽工程调研项目建设。衡阳市、衡南县、湘江公司负责人陪同调研。袁建尧一行实地查看了土谷塘航电枢纽工程施工现场，在枢纽工程管理处召开了工作会议。

2013年6月19日，湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省纪委书记黄建国，深入土谷塘航电枢纽工程施工现场检查指导。衡阳市委书记李亿龙、湖南省交通运输厅厅长刘明欣参加调研。徐守盛指出，土谷塘航电枢纽工程建设对于提升湘江航道等级，充分发挥水运绿色、低碳、环保、运量大等优势，促进沿江地方经济发展具有十分重要的意义。

2016年10月11日，衡阳湘江土谷塘航电枢纽最后一台机组并网发电，枢纽进入全面运营阶段。

2013年2月28日，湖南省湘江航运建设工作会议召开，2013年湘江航运将重点实施“6431”工程，全力推动全省内河水运事业的大建设、大发展。

湖南省湘江航运建设管理局局长、省湘江航运建设开发有限公司董事长周志中在会上做工作报告。

2016年，湘江干流苹岛以下潇湘、浯溪、湘祁、衡阳近尾洲、衡阳土谷塘、衡阳大源渡、株洲和长沙8个航电枢纽将串点成线，2000吨级航道可实现从岳阳城陵矶直通衡阳，千吨级船舶可常年直达中国有色工业重镇常宁松柏镇，中水期可延伸至永州冷水滩……围绕将湘江打造成“东方莱茵河”的宏伟目标，2013年，湘江航运投资6亿元，全力推进土谷塘航电枢纽工程建设，力争将其打造成国家优质工程、水运建设示范工程，并在2014年底实现船闸通航。

在2012年大源渡航电枢纽和株洲航电枢纽年发电量和船闸通航量创历史新高的基础上，2013年大源渡航电枢纽要超额完成4.5亿度的发电目标，并确保衡阳大源渡和株洲航电枢纽2个千吨级船闸安全畅通，全年实现过闸核载吨位3000万吨。

根据湖南省委省政府批复的《湖南省内河水运发展规划》和《湘江流域科学发展总体规划》，2013年湘江航运建设将以“一纵”为龙头，带动“五横”建设整体推进，重点推进湘江2000吨级航道建设二期工程、洞庭湖岳阳综合枢纽、沅水鱼潭航电枢纽、资水桃花江航电枢纽及资水大洋江航电枢纽等重点项目的前期工作，力争年内开工建设大源渡和株洲航电枢纽二线船闸和鱼道工程。