城西农贸市场由湖南亿美投资有限公司负责开发，项目严格按照省、市2013年农贸场标准化市建设改造要求开展，符合县城总体规划和县经开区控制性详细规划。开发内容包括服装、文化花卉、百货区、农机机电、五金交电区和水产区、蔬菜及制品区和畜产品区及其配套服务设施。

目前，我县城西现有的农贸市场是一个不规范和占道经营的马路市场，发展明显滞后于城市规模的扩容和市民的生活需要，现在市场周围人口密集，仅经开区就有常住人口近3.2万人，市场每天的交易额约4000万元。但随着城市的不断发展，人口的集聚，现有农贸市场受场地限制，设施陈旧简陋，缺乏现代化市场应有的质量检测设备，已远远不能满足周边市民的需要，尤其是随着西城雅园、艺芳小区二期、永丰新村等的建成，周围的常住人口剧增，预计将辐射近10万人的生活需求。为保证市民的食品安全，方便人民的日常生活，提升城市的市容市貌，因此双峰县城西农贸市场服务中心拟投资6250万元建设布局科学、设施完善、环境优美、管理规范化的城西农贸市场，为城西民众营造安全、方便、公平、放心的消费环境。

城西农贸市场地处双峰县经济开发区320国道侧，东面为迎宾路，南面为城中路（城市主干道），西面为双峰最大的工业园区，距西城雅园和双峰汽车西站700m，北靠双源安置区，可辐射的区域十分的广。

综合交通便捷性、辐射范围广阔、土地取得可能性、无疑新建市场的地理位置最优。

城西农贸市场项目将把农贸市场、各种建筑用地、道路用地、绿化用地和公共设施等市场区、商业区和居住区的组合要素，有机的组合成一个和谐的整体。

城西农贸市场的总占地面积7444.38m，总建筑面积19427.23m，其中整体建筑的负一层和第一层6500m为农产品交易市场，其他为配套的办公用房和住宅用房，预计总投资额为6250万。建成后的城西农贸市场分六层建筑，第一层为市场功能区，二、三层为商户门店，四、五、六层为部分门店仓库、办公管理区域和员工宿舍。改造升级后的市场主要经营蔬菜、水产、肉禽、水果、干货及日用百货，据预测，市场改造后，基本能满足周边人口的市场需求，成交额在原市场来的基础上可以翻一番。

市场主体建筑为全框架、全现浇结构，可抗高等级地震；住宅建筑南北朝向，楼房间距达到或超过国家标准，日照满足大寒日三小时以上要求，户户采光，日照充足，南北通风，冬暖夏凉；户型设计方正实用、动静分区、厨卫分离、客卧互不干扰。绿化率高，生活购物便捷，东西南北主次干道四通八达，交通极其便利，商业发展潜力巨大。

政府政策要求

1、根据国务院商务部和财务部《标准化菜市场设置与管理规范》（商商贸发〔2009〕290号）、《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）等有关文件精神的要求，从2009年起在各省市开展标准化菜市场示范工程，加大对城市老社区市场（农贸市场）的升级改造和新社区菜市场（农贸市场）的建设力度，着力培育一批环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化的标准化菜市场，以深入贯彻落实科学发展观，满足消费者放心购菜和便利购菜的基本需求。

2、根据湖南省商务厅、湖南省财务厅《关于开展2012年度农贸市场升级改造工作的通知》（湘商建设〔2012〕134号）和《湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见》（湘政发〔2013〕11号）文件精神，为搞活农村流通，加快建设覆盖城乡的农产品流通基础设施网络，打造促消费扩内需的新平台，畅通农产品进城和工业品下乡的双向渠道，湖南省决定启动为期三年的“农贸市场升级改造计划”，在部分县市区支持建设一批示范性农贸市场，逐步消除马路市场。

3、《娄底市商务局、娄底市财政局文件》和《娄底市加快推进流通产业发展四年（2012-2015）行动计划》（娄办〔2012〕70号）精神，要求涟源市、双峰县和新化县的商务局和财务局将现代农产品流通试点项目、示范性农贸市场项目申报资料及时报送省商务厅参加项目评审，启动农贸市场三年行动计划，实施农产品市场提质升级。

4、根据《双峰县人民政府关于加快流通产业发展的实施意见》精神，完善农产品流通基础设施，实施农产品市场提质升级工程，到2015年末，全面完成现场1个农产品批发市场、7个标准化菜市场和乡镇5个次批发市场、10个集贸市场的新建改造，逐步消除马路市场，搭建农产品安全监管平台。打造特色商业专业市场，培育壮大现有的建材大市场、农机寄点大市场，建设物资市场、农资市场、木材市场、家电家私市场和汽车商贸服务城等一批专业市场。

现有市场问题诸多

城西现有的菜市场存在着以下问题：

现有的菜市场原先并不是作为菜市场规划的，因为城西区没有菜市场，可购买新鲜蔬果肉食的超市规模太小，无法满足城西居民的日常生活购菜需求才搭建的临时市场。市场的布局都是一个个摊贩们自己搭摊位，逐渐形成的，缺乏科学合理的布局，现在市场内部的过道十分的狭窄仅容两人并肩走过，下雨天的市场呈现的是外面下大雨里面下中雨的景象，居民买菜时十分不便。

由于缺乏市场管理部门，城西菜市场的进入门槛十分的低，现有市场的农产品质量和安全没有任何的检测，摊位的布置和陈设十分的杂乱。

由于市场布局不合理、市场的容积太小，许多流动摊贩干脆在马路上摆摊，而市场对面就是交通和人流集中的汽车西站，这严重的影响到了车辆和人的通行，尤其是在购菜的三个高峰时段。此外，有些买鱼的摊贩直接在马路上宰鱼，不可食用的部分直接丢弃在马路上，市场十分的脏，卫生条件严重不达标，也极大地影响了人们对城西的印象。

城西扩容的要求

双峰县城正在构筑“一心、两带、三园、五区”的商贸流通格局，以县城区为中心；打造以320国道和娄双大道为主线的产业经济带。2012年，随着县委政府各行政部门和机构办公地点的搬迁，城西区地理位置的重要性越来越突显，作为进入双峰县城的大门，城西区的发展情况和容貌影响人们对双峰的印象。城西正作为双峰县城重点发展区域得到上级领导的重视，开发项目正一个个在落实。

城西现有的市场正位于这一心两带的交界处，一定程度上阻碍了商贸流通格局的布局和建设。

市场需求扩张的要求

随着双峰县城的政治中心位置的转移，城西和绕城线的开发和发展十分的迅速。现有的菜市场已经无法满足现有居民的日常生活的基本购菜需求了，紧随着工业园区的进一步发展，艺芳园商业区的正式建成、永丰新村的新住户的迁入、顾家集团·欧亚达国际商贸城、华剑·紫金城的建成等，现有的菜市场远远满足不了这不断扩大的居民生活需求，如果不兴建统一规划、科学布局的城西农贸市场，附近居民的生活将十分的不便。

因此，经开区和经开新区的领导一致同意对撤销现有的市场，另外择址新建一个环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化的标准化菜市场。

新建市场选址优势

1、新城西农贸市场的位于农机市场对面、五人民医院隔壁，与原马路市场相距仅200米，区位优势明显。

城西农贸市场地处双峰县经济开发区320国道侧，东面为迎宾路，南面为城中路（城市主干道），西面为双峰最大的工业园区，东北向距西城雅园和双峰汽车西站不过250m，与洛湛铁路、上瑞高速亦相隔不超过5公路，北靠双源安置区，四周现已形成商业流通和饮食圈，日平均人流量达20万人次，常住人口超过4万，可辐射的区域十分的广。

2、施工干扰少

新市场建设场地与居民用房有适当的间距，施工对居民干扰不多，且施工场地较宽敞，有政府和各部门的支持，施工秩序能够得到保证。

3、面积广，需调剂的面积不多

城西农贸市场的总占地面积7444.38m，总建筑面积19427.23m，其中整体建筑的一、二层6500m为农产品交易市场，其他为配套的办公用房和住宅用房，其中开发公司湖南亿美投资有限公司已拥有原棉麻土产仓库国有土地使用权4785.38m，经济开发区帮助开发上以挂牌出让方式取得原棉麻仓库周边土地2169m，只剩490m由开发商与五人民医院自行协商。

4、用地优势：区域内地形、地貌单一，地质构造简单，具备了城市建设的基本条件。

5、开发优势：该项目的开发将带动县城经济的发展，提升双峰县城的城市品位和对外开放形象。综合交通便捷性、辐射范围广阔、土地取得可能性、无疑新建市场的地理位置最优。

该项目建成后，将成为湘中地区最重要的小商品和农产品集散中心，能主动对接长株潭城市群和邵东、娄底等商品批发行业的大发展，能满足双峰不断增长的物质消费需要和整个娄底经济社会发展的客观要求，它将成为整个湘中农村小城镇首家理想的商品和农产品集散地。

1.该项目有其重要的经济社会效应，是实现小城镇超常规发展乃至带动湘中发展的重要举措。该项目至少可提供就业岗位350个，将成为小城镇建设的一个显著亮点，利于促进社会稳定。

2.该项目的建设，还能改善城区商贸环境、购物环境、商品流通对吸引投资者共同建设好双峰和整个湘中地区具有重要意义。

双峰县城西农贸市场从2013年8月1日正式动工，农贸市场主体部分今年年底完成，预计2014年2月1日，可正式投入使用，其他商业区部分预计2014年10月可交付使用。

1.城西农贸市场规划

2.城西商业住宅区规划

3.道路规划

4.停车规划