基本建设支出效果要从宏观与微观两个方面考察。微观效果是讲求
基本建设支出效果的基础,但在社会主义条件下更要讲求宏观效果,把微观效果与宏观效果统一起来。因此,评价
基本建设支出效果的
指标,既要用反映具体建设项目投资效果的指标,如房屋建筑面积竣工率、
生产能力建成率、
投资回收期等,又不能局限于这类指标。从国民经济总体角度看,
基本建设支出效果主要表现在与
投资项目相关的经济的和社会的
效益上。
从
国民经济总体上考察的效果。宏观效果与微观效果的共同点都是投资量与所取得的成果量的比较,但两者的内涵不尽相同。宏观成果表现为投资所形成固定资产结构符合
国民经济按比例、协调、稳定发展的程度。社会主义
国家预算的
基本建设支出,并不是单纯为了增加固定资产总量,它还承担着合理配置资源和调整结构的重任。中国在80年代初开始经济改革以来,由于
国家财政向地方、部门、企业下放了财权,社会
基本建设投资的资金来源绝大部分不再由预算内安排,增加社会
投资总量不再是预算内
基本建设支出的主要任务,这就使预算内基本建设支出的调整结构任务更加突出。因此,讲求
基本建设投资的投向和
投资结构,使之同
社会再生产比例、结构要求达到最大限度的一致,就成为预算内
基本建设支出效果的根本内容。评价
基本建设支出宏观效果的指标主要有:
固定资产交付使用率、未完工程占用率、平均单位综合生产能力投资量、平均建设周期投资效果系数等。
指具体建设项目的投入与所得成果的比较,即投入与产出的比较。产出不仅表现为固定资产新增量和生产能力提高幅度,还表现在所形成的固定资产使用所取得的
社会产品和
国民收入的增加或盈利大小等方面。因此,
基本建设投资微观效果,在实践中可以通过多种
指标来评价,包括建设项目单位生产能力投资额、建设项目投资效果系数、建设项目
投资回收期和
投资计划完成率、房层建筑面积竣工率、生产能力建成率、建设项目投产率、工程质量、达到设计生产能力的年限等。