大栅子村是北京市怀柔区汤河口镇下辖行政村，位于怀柔北部山区。

2008年7月，我们北京林业大学硕植物07党支部举行了一次共建活动，走访了北京市怀柔区汤河口镇大栅子村，采取参观水库、拍摄记录片、宣传奥运知识、送发农村科技书籍与光盘、召开座谈会等形式，与当地基层干部和农民群众就新农村建设问题进行了广泛交流和学习。

一当前基层干部群众对建设社会主义新农村的认识及心态

（一）总体认识：十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，立即引起广大基层干部群众的强烈反响。他们认为，建设社会主义新农村的提出，是农村进行发展的契机。

（二）当前的心态：中央提出建设社会主义新农村后，基层干部群众是“既喜且忧”。“喜”的是国家给了政策，就是给了农村发展的保证，况且大栅子村又是国家新农村建设扶持的重点村，预备在2009年发展成为“民俗接待处”，所以基层干部群众认为这是一次难能可贵的机会，必须抓住这个机会谋求发展以解决群众的实际问题。“忧”的是县市以下地方政府的配套建设资金难以落实，由于地理位置较偏僻，因而也难以拉来投资商。除此之外，他们认为村干部首先应该解放思想，要求群众寻求合作，使当地特色产业形成规模，如西洋参，山杏儿等等。

二　汤河口镇大栅子村建设社会主义新农村的基本情况

（一）汤河口镇大栅子村经济社会发展状况：汤河口镇是怀柔北部山区的一个镇，是怀柔北部政治文化和经济中心，但大栅子村在全镇22个行政村中排名落后，劳力不多，任何农产品产业都不能形成规模，与外界联系不多，限制了发展。地处北部深山区，按照古老传统，出产山杏，但是由于汤河口镇前三十年经济发展态势不稳定，山杏、山楂卖不出去;第二次又引进了苹果和梨，但是由于腐烂病的影响农村经济依然遭受了损失。山地山场都承包到户了，农业业是缺不了水的，但是北部山区的干旱影响了农业的业发展。当地村民认为虽然缺水，但是林业仍是一个发展趋势。

（二）汤河口镇大栅子村建设社会主义新农村的基本情况：基于国家政策的扶持，农村基础设施建设很好，安了太阳能路灯，自来水，主街有绿化带。当地领导班子希望发展旅游业带动相关产业的发展。

三　当前影响社会主义新农村建设的主要制约因素

总的看，汤河口镇大栅子村建设社会主义新农村有了较好的群众基础、物质基础、实践基础。但是，仍然存在一些亟待解决的制约因素。

（一）认识上的制约。在调查中，我们发现对建设社会主义新农村，还存在一些认识上的误区。比如，有的认为建新农村就是盖新楼房，建新农村就是修新马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设；还有的认为建新农村，是中央提出来的，我们这里经济困难，群众温饱勉强解决，没有能力建设新农村，应该由上面拿钱解决，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位；还有的认为建新农村，就要马上将现有的自然村落拆迁，进行统一建设，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进，不能急躁冒进。

（二）体制上的制约。分割的城乡二元经济社会结构，致使农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展相对滞后，农村的社会保障体系建设仍处于空白，这些都将严重制约社会主义新农村建设。尤其是农村的养老保险、基本医疗保险等制度的缺位，直接影响农民参与新农村建设的热情。

四 建设社会主义新农村的对策与建议

（一）加强领导，发动群众。要选好、配强农村支部书记，并充分发挥好他们在建设社会主义新农村建设中的作用。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。

（二）重点突破，试点先行。一是要以特色产业发展为突破口。由于当地的自然生态完全没被破坏，而且还有30亩的水库，发展民俗旅游业和观光采摘园是不错的构想。二是要以提升农民素质为突破口。新农村建设的主体力量是农民，要加强对农民综合素质的培训，培养适应社会主义新农村建设的新型农民。