失业的定义是指未与用人单位建立劳动关系或劳务关系，或者已与用人单位建立劳动关系或劳务关系，但扣除因工支出、个人承担的社会保险后薪资低与最低工资保障的标准的，为失业。

失业的定义是指未与用人单位建立劳动关系或劳务关系，或者已于用人单位建立劳动关系或劳务关系，但扣除因工支出、个人承担得社会保险后薪资低于最低工资保障得标准的，为失业。

有劳动能力并愿意工作的人得不到适当的就业机会。没有劳动能力的人不存在失业问题。有劳动能力的人虽然没有职业，但自身也不想就业的人，不称为失业者。对失业的规定，在不同的国家往往有所不同。在美国，年满16周岁而没有正式工作或正在寻找工作的人都称为失业者。以下几种情况也算作失业：

（1）被暂时解雇而等待重返原工作岗位的人；

（2）于30天之内等待到新的工作单位报到的人；

（3）由于暂时患病或认为本行业一时没有工作可找而又不寻找工作的无业者。

按照国际劳工组织（ILO）的统计标准，凡是在规定年龄内一定期间内（如一周或一天）属于下列情况的均属于

失业人口是指没有工作，在近期寻找工作，而且立即能去工作的人。这些人有工作能力、工作意愿，这属于失业人口。

从逻辑和历史的角度分析，失业是市场经济的必然产物。因为市场经济就是以市场机制作为配置社会资源的基础。市场机制作为价值规律发生作用的机制，其实现形式主要是通过市场上的供求、价格和竞争关系来达到社会资源的优化配置。在这一配置过程中，劳动力作为一种社会资源出现供求不平衡是一种正常的市场现象。

业绩性失业业绩性失业的定义是指与用人单位建立劳动或劳务关系的职工未完成用人单位的核定销售任务指标，导致被用人单位解除劳动关系或扣除就业成本和个人承担的社会保险后其实发薪资低于当地最低工资标准。

替代性失业的原因是用人单位为了追求更低的用人成本或者寻求领导喜好，将本身胜任工作的职工辞退，选择更低的用人成本的职工或者更符合领导喜好的职工。出现这一现象的原因就是我国的补贴政策，其实很多工作初高中生就可以做，但是企业为了领取应届生补贴，就会招聘大量高校和初高中应届生，当补贴领取期满以后，就会解聘期满的应届生，从市场上再次招募一批应届生，如此循坏，就会降低单位的用人成本。

而期满的应届生被用人单位解除劳动关系以后，由于丧失了应届生身份，从而导致无稳定岗位进入机会，被迫进入零工市场或高流动性职业，由于零工市场和高流动性职业的不稳定性和高流动性，寻求稳定职位的时候常会被人力资源认为工作不稳定，从而导致丧失稳定工作机会的选择权。由于被上届学长学妹的经验,，如果选择了灵活性高的就业，就等同于在市场上放弃了稳定职位的选择权，因此宁肯放弃灵活就业和高流动性的职业，从而形成了“有活没人干，有人没活干，导致了就业矛盾。

1.根据失业产生的原因，可以把失业区分为：

（1）自愿性失业：摩擦性失业，结构性失业；

（2）非自愿性失业：周期性失业；

（3）隐蔽性失业等不同类型。

2.按消费者意愿划分为自愿失业和非自愿失业：

摩擦性失业（frictional unemployment）是指因季节性或技术性原因而引起的失业，即由于经济在调整过程中，或者由于资源配置比例失调等原因，使一些人需要在不同的工作中转移，使一些人等待转业而产生的失业现象。

行政性失业是指因行政原因限制生产经营导致的失业。

是指劳动力供给和需求不匹配造成的失业，其特点是既有失业，又有空缺职位，失业者或者没有合适的技能，或者居住地不当，因此无法填补现有的职位空缺。结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力的需求方。这种失业是由经济变化导致的，这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。

造成特定市场中劳动力的需求相对低可能由以下原因导致：第一是技术变化，原有劳动者不能适应新技术的要求，或者是技术进步使得劳动力需求下降；第二是消费者偏好的变化。消费者对产品和劳务的偏好的改变，使得某些行业扩大而另一些行业缩小，处于规模缩小行业的劳动力因此而失去工作岗位；第三是劳动力的不流动性。流动成本的存在制约着失业者从一个地方或一个行业流动到另一个地方或另一个行业，从而使得结构性失业长期存在。

在生产过程中引进先进技术代替人力，以及改善生产方法和管理而造成的失业。从两个角度观察，从长远角度，劳动力的供求总水平不因技术进步而受到影响；从短期看，先进的技术、生产力和完善的经营管理。以及生产率的提高，必然会取代一部分劳动力，从而使一部分人失业。

失业会产生诸多影响，一般可以将其分成两种：社会影响和经济影响。

国内外理论和实践表明，政府之所以需对就业问题给予特别关注，原因在于，改善就业对提高收入水平、推进经济发展、保障劳动者的劳动权利、维护社会稳定，都具有重大意义。而失业具有极大的社会负效应，失业人口的存在将会带来严重的社会经济问题。

失业的经济影响可以用机会成本的概念来理解。当失业率上升时，经济中本可由失业工人生产出来的产品和劳务就损失了。衰退期间的损失，就好像是将众多的汽车、房屋、衣物和其他物品都销毁掉了。从产出核算的角度看，失业者的收入总损失等于生产的损失，因此，丧失的产量是计量周期性失业损失的主要尺度，因为它表明经济处于非充分就业状态。20世纪60年代，美国经济学家阿瑟·奥肯根据美国的数据，提出了经济周期中失业变动与产出变动的经验关系，被称为奥肯定律。

奥肯定律的内容是：失业率每高于自然失业率一个百分点，实际GDP将低于潜在GDP两个百分点。换一种方式说，相对于潜在GDP，实际GDP每下降两个百分点，实际失业率就会比自然失业率上升一个百分点。

西方学者认为，奥肯定律揭示了产品市场与劳动市场之间极为重要的关系，它描述了实际GDP的短期变动与失业率变动的联系。根据这个定律，可以通过失业率的变动推测或估计GDP的变动，也可以通过GDP的变动预测失业率的变动。例如，实际失业率为8%，高于6%的自然失业率2个百分点，则实际GDP就将比潜在GDP低4%左右。

未来的一二十年是我国改革开放的关键时期，大量的农村富余劳动力要转移到城镇就业，城镇新增的适龄就业人员也有较大的就业需要，这就使得我国在未来这一二十年内面临着较大的就业压力，就业问题是我国政府宏观经济政策要解决的最主要问题之一。奥肯定律告诉给我们提供了一个可能的解决方案，即一定要保持GDP的高速增长，这样一方面能迅速提高我国人民的生活水平，同时也能较好的解决未来的就业压力。

失业者可领取一定的失业救济金，但其数额少于就业时的工资水平，因而生活相对恶化，促使其重新就业。从这一点上来说，不少西方经济学家认为，一个合理的失业率及其失业现象的存在，是促进社会发展所必需的条件之一。

要缓解近中期失业压力，合理的财政支持就业政策应该是总量性和结构性的财政政策的综合运用。为此，要总体设计，形成一套多层次、高效、统一的财政支持就业的政策体系。

3．完善失业保险制度，强化失业保险的促进就业功能。失业保险制度虽然主要解决失业者的基本生活保障问题，但也是促进就业的重要手段。它主要借助就业培训、就业介绍和就业指导途径促进就业。从中短期看，应积极配合国家的就业政策，提高失业保险的促进就业功能。