安徽宿松临江产业园
安徽省安庆市的产业园
安徽宿松临江产业园宿松县复兴镇沿江一带,在安徽省华阳河农场区域,,有40平方公里是省属安徽省华阳河农场用地。安徽宿松临江产业园既是皖、鄂、赣三省交会点,又是八百里皖江第一园,也是皖江城市带承接产业转移示范区规划的桥头堡,南临长江,北倚黄湖,东靠长江绝岛小孤山与环鄱阳湖生态示范区隔江相望,和武汉城市圈北岸牵手。
园区概述
2010年1月国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。是安徽省第一个进入国家层面的区域规划。2008年初,胡锦涛总书记视察安徽省时,要求安徽省“充分发挥区位优势,自然资源优势,劳动力资源优势,积极参与泛长三角区域发展分工,主动承接沿海地区产业转移,不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作”。
安徽宿松临江产业园是安徽省政府2批准筹建的省级工业园。
安徽宿松临江产业园拥有8公里深水岸线,复兴港为5000吨级深水码头,年吞吐能力 165 万吨。特定的区位条件、长江黄金水道和省属华阳河农场用地,赋予了宿松临江产业园先天禀赋。宿松临江产业园陆路交通非常便捷,距宿松县城47公里,距九江市40公里,距九江外贸码头53公里,距安庆外贸码头120公里。距合肥、南昌、武汉均为二小时高速车程。合九铁路、105国道线、沪蓉高速线穿境而过,安九公路可打通至九江和广济高速通道。
安徽宿松临江产业园距离正在建设中的望江长江大桥40公里,通过大桥可接通安景高速直达江南。
指导思想
坚持以新型工业为主、以吸引外资为主的发展方针,着力在完善园区功能、建好起步区、优化服务等方 面取得突破性进展,积极依托港口条件发展大进大出产业,努力培育和不断壮大以纺织服装、建筑材料为主体的特色型工业,以机械制造、精细化工为主体的配套型工业,以港口仓储物流、原辅材料大市场、综合服 务为主体的现代服务业,以新材料、新环保、新电子为主体的创新型工业,建成具有地方资源特色的建材产业基地、以出口小商品及机械产品等为主的加工制造基地、以劳动密集型为特色的出口服装加工基地、以农业资源为依托的农副产品综合加工基地,不断增加产业园在安徽临江地区和昌九工业走廓中的份额,逐步将园区建设成为安徽临江产业发展轴上的西部龙头、安徽沿江城市群西部门户新城。
园区定位
努力在对外开放、工业经济、发展外向型经济和促进工业化、城市化、现代化等方面发挥积极的窗口作 用、辐射作用、示范作用和带动作用。
努力把安徽宿松临江产业园建设成为:产业特色明显、园区功能完善、发展环境优越、经济社会和谐的创新型园区,并逐步建设成为临江港口工业新城。
园区功能
区域性的大型精细化工基地、建材基地、小商品基地、服装基地、食品加工基地;
◆以大进大出、高耗水产业为特征的现代化园区;
◆安徽临江产业发展轴的西部龙头园区;
◆安徽沿江城市群西部门户;
◆临江港口工业新城。
发展目标
安徽宿松临江产业园到2010年,主要实现下列目标:
一是起步安徽宿松临江产业园管委会将按照总体规划要求。开发取得新突破,“七通一平”基础设施建 设,两纵一横道路建设,污水处理厂建设,面积达到10平方公里;
二是招商引资取得新进展,累计吸引县外、场外资金超过10亿元人民币;
三是实现区内年生产总值20亿元以上,工业总产值100亿元;
四是吸引、建设3-5家年产值超20亿元以上的以大进大出、临港发展为特征的大型精细化工企业、新型建材企业或农副产品加工企业;
五是安徽宿松临江产业园集聚人口能力不断增强,园区人口达到1万人。
招商引资
一、宿松县临江产业园首期起步区10平方公里,“七通一平”和基础设施建设项目对外招商。2010年前打通经纬各主干道路、给排水工程。新建污水处理厂、供热站、变电站、消防站和通讯设施,新建外贸深水码头。结合远期建设完成近期建设中所需的各类管线工程铺设或架设。在所修建的道路两旁种植观绿化带,重点进行生态建设。
二、招商方式:采用“BT”方式对外招商投资建设(企业投资建设,政府分期回购)。
三、还款保障措施:可在园区已收储的土地范围内,明确相应土地(价值略高于工程款)作为偿还建设投资的抵押;此抵押土地的使用权必须通过招拍挂方式取得;若投资方在参与招拍挂时获得土地使用权,其投资款在按规定完善有关财务手续后可转作土地价款。若未取得土地使用权则按投资合同约定分期偿还工程款。
四、基础设施项目建设造价的确定:以2000年全国统一市政工程预算定额安徽省估价表及2003年安徽省市政工程补充定额估价表和相应的取费标准为预算依据,委托具备相应资质的造价咨询机构编制预算,按工程投资方承诺的下浮比例予以下浮后作为工程总价款。
批准筹建
2010年4月5日,安徽省人民政府印发《安徽省人民政府关于同意筹建安徽宿松临江产业园的批复》皖政秘[2010]97号文件批复,正式批准筹建安徽宿松临江产业园。文件要求,安徽宿松临江产业园应建成产业特色鲜明、综合配套能力较强的产业集聚区,主要发展轻化工、新型建材、仓储物流等产业。要进一步修改完善产业园总体规划和产业发展规划,明晰产业发展重点。要科学制定园区分期建设规划,提高土地投资强度,加强集约用地,切实做到规划一片、开发一片、收效一片。要加强对安徽宿松临江产业园筹建工作的领导,做好产业园建设与有关城乡规划的衔接工作,加强产业园基础设施建设,加快招商引资步伐,促进产业结构优化升级,带动当地经济社会全面发展。
安徽宿松临江产业园筹建期间有关政策比照省级开发区执行,筹建工作完成后,报省政府正式批准。
安徽宿松临江产业园规划面积按6.08平方公里控制,其中第一期规划面积为5.6平方公里,有条件拓展区10.29平方公里。是皖江城市带承接产业转移的重要平台。产业园的建成将进一步拉动县域经济的快速发展,有力促进复兴镇的发展改革、扩权强镇试点工作的顺利开展。
规划范围
安徽宿松临江产业园规划范围:同兴村全部、华阳河一分场、套口村、王洲村的部分均属于安徽宿松临江产业园规划区范围,面积为6.08平方公里。
发展历史
安徽省安庆市宿松县复兴镇位于宿松县东南五十公里处,长江中下游的北岸,皖、鄂、赣三省结合部,东临望江县,北连黄大湖,南滨长江与江西省彭泽县、湖口两县隔江相望,西北与安徽省华阳河、九成两农场相毗连,西隔十五分钟的车程就是湖北省黄梅县小池镇,复兴镇这里俗称“吴头楚尾”,是一个有着百余年历史的商埠重镇,襟江带湖,沃野平畴,水陆交通十分便捷,是皖西南农村经济、交通文化中心。
复兴镇概况
复兴镇镇区与省属安徽省华阳河农场总场相连,镇区占地总面积105平方公里,其中镇区占地1平方公里。镇区现有集体耕地3.3万亩,现有人口5.7万人(其中商品粮食人口2338人;离土不离乡1229人)。
安徽省农垦总公司华阳河农场、省司法厅九城劳改农场、省河道管理局、九江长江海事、市地方海事、市港口局等驻复兴镇的省市单位达10余家。
复兴镇是八百里皖江上游一个古镇,被人们誉为“皖西南边陲一颗明珠”。
国家3A风景区著名佛教文化胜地“小孤山”座落在本镇。
1983年经安徽省人民政府批准,1984年10月正式成为标准建制镇。
1998年度复兴镇党委被命名为“六个好”乡镇党委。
1999年被安徽省政府确定为“中心建制镇”。
2003年被安徽省政府确定为“重点中心镇”。
2004年中国历史出版社将复兴镇收录编撰在《中国2000名镇》巨著之中。 2005年度复兴镇党委被再次命名为“五个好”乡镇党委。
2008年被国家发改委批准为全国第二批发展改革试点小城镇。
2009年6月被安徽省政府确定为扩权强镇试点镇。
2010年4月5日安徽省政府研究,以皖政秘[2010]97号文件批复同意筹建“安徽宿松临江产业园”(复兴镇境内),安徽宿松临江产业园筹建期间有关政策比照省级开发区执行。
2010年12月又被省旅游局授予“安徽省优秀旅游乡镇”称号。
复兴镇现辖7个行政村,3个社区,60个镇区单位。其中,由区、镇合管,以镇为主管理的单位4个;以区为主管理的单位12个。复兴镇镇党委下辖46个党支部,1166名党员。2005年初外出务工党员95名。已在党员流入地较集中广东省东莞、福建省石狮组建了流动党支部。
复兴镇总人口5.7万人,镇区人口2.0万人,城镇化率达35%。镇域面积8732公顷,其中耕地面积3233公顷,镇区面积350公顷,是宿松县的农业大镇,其主要农作物有棉花、油菜、芝麻、大豆、玉米、花生、红薯、马铃薯等。该镇20世纪80年代初就被定为国家优质棉出口基地,因此素有“棉乡”美誉,生产的“冠球”牌优质棉远销海内外。棉花加工、油脂加工是本镇的支柱产业。
复兴镇域内有江岸线40公里,是长江流域有名的天然避风港和深水港,并有5000吨级深水码头及轮渡码头;
公路纵横交错,上至九江、武汉,下达安庆南京京九铁路铜九铁路沪蓉高速、景九景速公路等插肩而过。
历史背景
宿松县复兴镇系复兴乡之前身,古属九江,史称“浔镇”,又因清朝“洋人”驻扎,也称“复洋镇”。历史上曾名金家寥、鲟镇、小孤山镇、浔阳镇、浔镇。
复兴旧址在江坝南侧,为宿松县境长江边缘的古市镇。《采风册》载:同治八年,港经大水,泥沙壅塞,舟楫不通,咸丰同治年间,坝外南向江岸,次第倒塌,镇与江流仅隔700步远。复兴最早乃为十几户人家集居的小渔村,清道光八年(1828年),一场大火灾,焚毁了镇上全部草房,二次重建后,多为砖木结构瓦房。房屋排列较前整齐,后又修建一条街,呈“丁”字形。
民国二十七年(1938年),日伪政权在复兴建立“宿松县政府”。因江岸崩塌,居民数度迁徙,重建集镇。解放前就是商业繁华之地,店铺林立、夜市通霄,八大商号,远近闻名,素有“小香港”之称。
解放后,二十世纪五十年代初,复兴镇旧镇已沦于江心。
1954年以后于堤内建镇,即现今“复兴镇”。现今复兴镇黄湖路一带,各种服务行业云集,全镇从事商业、饮食服务的达570余户。百货、医药、食品等国家三级批发站应有尽有、商贸流通异常活跃,并多处街道新建了大型商品市场。一批国有二轻企业如轻工机械、棉花加工、纺织、服装造纸、制药应运而生,上个世纪七、八十年代一度辉煌,这些都奠定了复兴镇商贸重镇的基础。
交通状况
复兴镇区:长1600米的复兴路,是镇内的主要街道,1985年铺设水泥路面。另有6条计1860米长通往居民住宅区的小道,均为水泥路面。
新铺设复镇至王洲7.4公里长的水泥路面;黄湖南路长405米、宽9米街心水泥路面,路两旁3米宽人行道水泥路面,及黄湖北路370米长、3米宽人行道水泥路面;十字街心及孤山西路混凝土路面建筑即将完工。
扩宽延伸孤山西路挡土墙627米:安装悬臂式太阳路灯。
水上运输:宿松县复兴镇滨江依湖的区位使水上运输尤有特色,境内40公里的江岸线建有深水码头3座,货物吞吐量为165万吨以上,宿松临江产业园拥有8公里深水岸线,规划筹建的复兴港为5000吨级深水码头,海轮大小码头有30多个。
长江中游北岸同马江堤指挥部设立复兴镇。
公路纵横交错:安九公路(安庆至九江)横穿东西,沿江公路横贯东西,北与105国道、318高速公路相连接,距九江市40公里,距安庆市100公里,上至武汉,下达南京、京九铁路、铜九铁路、沪蓉高速、景九景速公路等插肩而过。是安徽省通往湖北省、江西省的要道之一。
基础设施
复兴镇电视台、文化馆、电影院、新华书店俱全,有2所完中、4所初中、16所小学、4家医院。另外,较完备的供电、通讯设施,较发达的客货运输,为复兴镇成为人流、物流、信息流中心奠定了坚实的基础。
1984年以后,复兴镇架设了11万伏高压输变电。1985年7月1日镇区所有单位全部用上高压电。
为解决镇区内居民、职工吃水问题,经镇出面协商,有条件的单位和居民户,接用安徽省华阳河农场总场自来水厂的自来水;并同时发动居民打机井取用井水。
为解决排水问题,铺设排水涵管,填平污水坑。
经济发展
复兴镇棉花、油菜、小麦、大豆、芝麻等交易量大、面广,有1510多个商业网点遍布全镇,门市房面积有15万多平方米。
2007年复兴镇社会商品零售总额实现5.1亿元,是皖西南最大的商品集散地。
复兴镇在安徽省发改委的指导下,完成了《安徽宿松临江产业园规划》,把复兴镇定位为安徽沿江城市群西部门户新城,把安徽省宿松临江产业园作为安徽临江产业发展轴上的西部龙头来建设,镇内有省辖安徽省华阳河农场总场、安徽省九城劳改农场、平安联运、怡丰纺织(原安徽省华阳河纺织厂)、华鑫油脂、润申棉业、东阳磁材等省市属及较大企业10余家。
复兴乡并镇后,复兴镇党委、政府认真分析了复兴的历史和现状,根据城乡并存,农业比重加大,商贸传统优势突出,工业具备一定基础等特点,确定了“工贸兴镇”发展思路。突出抓了“农业基础、民营主体、商贸带动、城镇突破”四个工作重点,推动了复兴镇经济和社会各项事业的快速发展。近年来,复兴镇党委、政府充分把握发展机遇,努力探索适应镇域经济发展的管理体制,逐步完善复兴镇的整体功能,不断扩大开放,招商引资,积极培育新的经济增长点。
改革试点镇
2008年4月国家发改委公布第二批160个《全国小城镇发展改革试点》名单,安徽省安庆市宿松县复兴镇名列其中,这是安庆市首家被列为国家级发展改革的试点镇。
小城镇发展改革试点,是国家发改委开展的旨在通过小城镇体制机制创新,在全国打造一批有示范带头作用的试点镇,探索具有中国特色的城镇化道路。2004年8月,国家发改委选择118个小城镇率先开展第一批试点。2008年国家发改委又结合深化农村改革和新农村建设,开展第二批试点。在省发改委积极争取下,安庆市宿松县复兴镇等全省11个镇名列其中。据了解,新一轮小城镇发展改革试点包括小城镇规划、发展特色经济、农民工管理和服务、节能减排和循环经济试点、政府职能转变和管理体制改革、投融资体制改革、农村土地制度改革等多项内容。
规划编制
鉴于复兴镇2005年的总体规划已过规划时限,随着形势的发展,为稳步推进“全国发展改革试点镇”和“安徽省扩权强镇试点镇”的建设,促进区域协调和产业发展,统筹安排复兴镇镇域空间和各项用地布局,实现复兴镇社会经济全面可持续发展,对复兴镇镇域总体规划进行了修编。
(一)规划期限
总体规划期限是2009年至2030年,规划分三个时期,即:
1、近期规划至2015年;
2、中期规划至2020年;
3、远期规划至2030年。
(二)规划范围
复兴镇镇域规划范围与复兴镇的行政管辖范围一致,总面积87.4平方公里。中心镇区规划区控制范围为“东到占峦村,西抵中棚村,南以同马大堤为界,北至华阳河农场地界”,控制面积约31.8平方公里。
(三)城镇发展目标
至规划期末达到以下主要建设发展目标:城镇人均公共绿地面积12平方米,自来水普及率100%,基本普及燃气,环保主要项目(大气、水、声)质量指标均达国家规定标准。
(四)镇区建设规划
城镇性质和城镇规模。宿松县域经济副中心和沿江区域中心,工贸、港口和旅游城镇,皖江城市带西部门户新区。
1、人口规模:
1.1、2015年镇区人口为7万人;
1.2、2020年镇区人口为9万人;
1.3、2030年镇区人口为12万人。
2、建设用地规模。
2.1、近期规划至2015年,城镇建设用地330.0公顷,人均104.8平方米;
2.2、中期规划至2020年,城镇建设用地523.0公顷,人均113.7平方米;
3.3、远期规划至2030年,城镇建设用地851.0公顷,人均106.4平方米。
3、规划结构和城镇用地发展方向。规划城镇形成“一轴三区一带”的空间结构。即:沿着安九公路城镇发展轴。
3.1、以现镇区向北发展为主,适度兼顾东西方向集中紧凑式发展的中心镇区。
3.2、沿王家洲码头作业区向北发展打造安徽宿松临江产业园的临港开发区。
3.3、向东发展建设小孤山旅游服务区和滨江生态湿地绿带。
二、经济和社会发展规划报告
2008、2009年复兴镇先后被列为全国发展改革试点镇和安徽省扩权强镇试点镇,这对复兴镇既是挑战,更是机遇,今后5年是复兴镇建设皖江重镇的重要时期,为进一步理清发展思路,确定发展重点和方向,制定复兴镇经济和社会发展规划,实现经济和社会协调发展有着重要的战略意义。
(一)规划期限
复兴镇经济和社会发展规划以2009年为基准年,规划期为6年,即2010年至2015年,与“十二五”规划相衔接。
(二)规划发展目标
经过六年努力,力争到2015年,把复兴镇建设成为具有较强辐射带动作用的现代化“工贸型”滨江新城市,成为皖江沿线一流强镇和拉动安庆市、宿松县县域经济发展的副中心。
1、综合经济实力显著增强。
到2015年,复兴镇域国内生产总值突破20亿元,2010—2015年均增长20.7%;
1.1、第一产业增加值达到0.85亿元,年均增长6.0%;
1.2、第二产业增加值达到6.0亿元,年均增长36.7%,其中,工业增加值达到5.8亿元,年均增长40.0%;
1.3、第三产业增加值达到3.3亿元,年均增长11.0%;财政收入达到6350.0万元,年均增长30.0%。
2、特色园区建设取得明显成效。
完善安徽宿松临江产业园(省级开发区)内部道路网络,建设电力、水利重大工程,形成较为完善的安徽宿松临江产业园区基础设施体系。实现入驻20-28家亿元以上的企业。
安徽宿松临江产业园的发展重点和方向是:化工业、新型建材业、商贸物流业、机械(船舶)制造业、农副产品加工业、旅游业。
安徽宿松临江产业园区工业产值达到35亿元。
3、镇域规模不断扩大。
建成复兴镇区域面积(含安徽宿松临江临江产业园其中一部分)达到10.5平方公里左右,复兴镇镇区人口达到7万人以上。
道路、港口基础设施建设取得明显成效,建成较为完善的供电、供水、道路、通讯、广播电视、绿化、污水、垃圾处理等基础设施。
4、招商引资取得明显成效。
把招商引资作为复兴镇经济工作的重中之重,明确招商引资的思路和重点,编制产业发展和重大基础设施项目建设目录,力争每年引进1-2个较大规模项目,形成带动力;3-4个产业配套项目,壮大产业规模,推进产业集聚发展。
到2015年,引进省内外资金50亿元。
5、民生工程得到加强。
以改善民生为目标,加强教育、科技、文化、卫生、社会福利和社会保障等基础设施建设和生态环境保护,使各项社会事业发展指标居全县领先水平,人民群众科技文化素质和民主法制意识不断增强,乡风文明,社会和谐。
复兴镇镇域各类企业职工基本养老保险覆盖面和失业保险覆盖面均达到95%以上,新型农村合作医疗覆盖全部农村人口。农村养老保险覆盖率达到55%以上。
6、人民生活显著提高。
到2015年,复兴镇城镇职工年收入及农民人均纯收入分别达到62500元及10000元,2010—2015年年均增长达到12.8%和11.3%,与全省百强镇城乡居民收入差距明显缩小,城乡居民生活质量普遍提高,居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件较大改善。
农村安全饮水普及率达到85%,农村生活污水处理率达到55%,城镇生活污水处理率达到90%,垃圾无害化处理达到85%。
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参考资料
最新修订时间:2022-03-10 08:08
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