①通过职务专门化制定制度和规则; ②以职能部门划分工作任务; ③实行集权式决策,
控制跨度较窄; ④通过
命令链进行
经营决策,维持日常运营。
把同类专家配置在同一个职能性部门,能够实现
规模经济,使
人事与机器的重复设置降到最低限度,
员工也有更多的机会与自己的同事进行兴趣相投的交流。而且,这种结构形式对中低层的
管理人员的要求较低,因此可以节约成本。
规章制度在组织中的渗透在某种程度上使管理人员处理问题比较容易。实行标准化操作和高度正规化经营,使决策可以
集权化。因此,对中、低层管理人员
创新能力、决策、工作经验的要求不高。
官僚结构型组织的一个主要不足,可以从下面一家公司4位
主管的对话中得到例证:“你知道,除非我们生产出东西,否则公司就什么也没发生。”生产部门主管说。研究开发部主管评论道, “不对,除非我们设计出东西,否则公司就什么也没发生。”“你们说什么?”
市场营销主管说, “除非我们卖掉些东西,否则公司就什么也没发生。”最后,恼怒的财会主管反击道:“你们生产、设计、
销售什么无关紧要,除非我们核算出各种结果,否则谁也别想知道我们发生了什么。”这段对话说明在官僚结构型组织中,
工作专门化导致了各个分部门之间的
冲突,职能部门的目标有时会凌驾于组织的整体目标之上。
官僚结构的另一个不足是我们在生活中或多或少都有过的经历:与官僚部门的人打交道。对于在官僚结构型组织工作的人来说,即使事实与规则不完全相符,也要遵守规则,根本没有变通的余地。只有在员工们面临他们熟悉的问题,而且问题解决方法已有程序性规定时,这种结构的效力才能发挥出来。