市域规划是指根据一定时期国民经济与社会发展的长远和战略需要，对中心城市的整个行政管辖区域或与其有直接社会经济联系的周围地域的国土开发、利用、治理和保护进行全面规划。它是区域性国土规划的一种类型，其性质、任务、内容、原则、方法与其他区域性国土规划基本相同。

市域规划是在充分研究市域社会经济发展条件、趋势的基础上，对全市经济建设和社会发展进行的总体战略部署，对其社会经济各部门发展的地域空间布局所做的长期性、战略性、综合性规划。市域规划要为制定城市规划和各项专业规划提供宏观的技术经济依据，同时，也是指导市域范围内各项事业发展、实施宏观管理、进行科学决策的一项十分重要的工作。

市域规划的地域范围是：直辖市和地级市的行政管辖区域(包括市辖区、县、县级市、镇、乡等)。

根据市域规划的涵义，使其具备特殊性质，具体如下：

(一)地域性：市域规划是一种空间布局规划，中心任务是把市域经济社会发展设想落实到特定的地域。每个市域资源、经济、技术条件差异很大，必须因地制宜，充分发挥优势，从市域的具体条件出发，确定市域规划工作重点和内容，制定布局方案。

(二)战略性：市域规划的规划年限一般为20年，工作重点是，制定市域未来空间布局总蓝图，提出主要部门布局方案和市域开发模式。由于建设项目其有不可移动性和影喻舶长期性特点，故市域规划工作的着眼点要从宏观入手，近远期利益结合，以长远利益为主来制定方案。因此，具有超前性和宏观指导性。

(三)综合性：市域规划对经济社会活动在地域上的布局，不是各部门简单的机械组合，而要在对各种因素进行综合分析和各种方案综合论证的基础上，从整体利益出发，综合平衡制定出总体布局方案。这项工作涉及经济、社会、环境等各个领域，需要各种专业人员密切配合，协同工作。

(四)中心城市的主导性

(五)行政区划的完整性：为便于规划的编制和组织实施，规划地域范围应尽量与市辖行政区范围相一致，至少应应持县界的完整。

在市域范围内，正确配置生产力和城镇居民点，建立合理的生产和生活体系，是市域规划的基本任务。具体说，它至少要包括以下七个方面的工作内容：

(一)进行市墟综合条件评价和确定经济社会发展方向。在对全市资源、经济、享十会、环境等重要因素评价的基础上，通过与全省、大经济区的对比分析，明确市域经济社会发展方向，建立合理的产业结构。

(二)合理布局生产性建设项目。包括全市工业结构莅地域上的合理分工，确定主导工业部门的地点指向，重大建设项目前期论证，工矿点和城镇建设的协调；因地制宜地合理布局农、林、牧、副、渔各项用地，使工、农业生产在地域上分布合理。

(三)在预测城市化进程和合理分布人口的基础上，规如同工农业发展相适应的市域城镇体系，以便为城乡居民提供良好的工作、居住和生活环境I并且以各级中心城镇为依托，带动广大农村的发展。

(四)统一规划区域性的交通运输，能源、水利，给排水，邮电，生活服务等公用基础设施建设，使基础设施的梅成与布局，同工农业生产和城镇的发展协调配套，又要使各单项工程的建设，既能形成本身的完整体系，又同其它专项工程设施的建设相协调。

(五)编制科技及社会服务设施规划。十分重视科学技术的发展和社会主义精神文明建设，要加强统一规划，合理进行地区布局和力量配置，以充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，以及社会主义精神文明建设对物质建设的保证作用。

(六)制定环境保护与治理规划。确定市城环境保护目标和重点，划分环境保护区，防止城市水源地、风景游览区污染，协调生产建设、居民生活与环境的关系，建立一个良性循环的市域生态系统。

(七)从全国、全省和全市的整体利益出发，综合平衡，进行多方案的技术经济论证与比较，选择经济上合理、技术上先进、建设上可行的最优方案，以求达到最佳的综合社会经济效果。

市域规划的基本原则具体如下：

(1)根据社会化生产和现代化商品经济发展趋势，注意引导人口与生产力在市域内合理布局。

(2)从实际出发，因地制宜，量力而行，根据本地优势和制约条件，以省市发展战略为指导，正确确定本县(市)经济、社会、科技发展的布局和结构。

(3)认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地”的方针，统筹安排土地资源的保护、开发、利用与整治。

(4)要体现经济效益、社会效益、环境效益相结合的原则，大城市郊县在安排乡镇企业发展的同时，要重视安排好农副产品基地和园林绿化系统的建设。

(5)沿海市县的规划，要充分利用当地有利因素，为外向型经济的发展创造条件。其他省、市的县(市)域规划也要扬长避短，以近期投资少、见效快的项目为突破口，分期做出安排。

(6)要体现减少层次，提高效益，有利于基层政权和地方管理机构的设置和调整。

市域规划制定城市规划和各项专业规划提供宏观的技术经济依据，同时，也是指导市域范围内各项事业发展、实施宏观管理、进行科学决策的一项十分重要的工作。其具体作用为以下几点：

1.有利于重点建设项目的合理布局。

2.有利于中心城市的合理发展。

3.有利于改革农村经济结构和发展商品经济。

4.市域经济社会发展战略需要从布局上落实。