是指经国务院批准设市的市区人口（不含市辖县）和经省级人民政府批准的建制镇人口。

市镇总人口

其定义有两种口径：

第一种口径（按行政建制）

市人口：市管辖区域内的全部人口（含市辖镇，不含市辖区县）；

镇人口：县辖镇的全部人口（不含市辖镇）；

县人口：县辖乡人口。

第二种口径（按常住人口划分）

市人口：设区的市的区人口和不设区的市所辖的街道人口；

镇人口：不设区的市所辖镇的居民委员会人口和县辖镇的居民委员会人口；

县人口：除上述两种人口以外的全部人口。

1952-1980年数据为第一种口径的数据，1982年以后的数据为第二种口径的数据。

市镇人口：是指经国务院批准设市的市区人口（不含市辖县）和经省级人民政府批准的建制镇人口。由于建国以来先后数次变更市镇建制标准，各时期的口径不完全一致。主要有:1953年人口普查时规定人口在2000人以上为城镇人口。1955年，国务院规定聚居人口在2000 人以上，可以设镇；人口在10万以上的城镇可以设市。1963年将设镇的条件改为人口3000以上，其中非农业人口在70%以上；2500人以上，不足3OOO人，非农业人口85%以上。设带条件改为人口10万以上，其中，非农业人口在80%以上。1984年新建制的标准是乡（原公社）人口在2万以上，其中，非农业人口在10% 以上者，可以撤乡改镇；县城镇达到设市标准的，全县改均市的建制。因此，1984年后新建的市和镇中包括大量的农业人口，在使用时应加以注意。