张荣恭，1950年1月1日出生，台北市人，1975政治大学东亚研究所法学硕士辅仁大学法律系毕业，曾任国民党政策委员会副执行长兼大陆事务部主任。历任“中央社”大陆新闻部编辑，“中央月刊”副总编辑，“中央社”大陆新闻部主任，辅仁大学讲师，“中央社”副总编辑，“中央社”执行副总编辑，中国国民党中央大陆研究工作会主任、台湾地区领导人办公室“国家统一委员会”研究委员。

据连战核心幕僚透露，连战着手实质性运作赴大陆访问的第一步，是推动实施大陆台商“春节包机”。连战选的“先锋”，便是国民党大陆事务部主任、文传会主任委员、国民党发言人张荣恭。此人1950年1月生于台北，中学毕业后进入辅仁大学学习法律，后获得政治大学东亚研究所法学硕士学位。毕业后，他进入台“中央社”大陆新闻部工作，历任编辑、主任及“中央社”执行副总编辑等职。1998年任国民党中央大陆工作会主任，2000年起任国民党大陆事务部主任。

2004年12月下旬，张荣恭只身到北京，探询台商“春节包机”的可行性。在与大陆方面沟通后，张荣恭向连战报告说，外界分析认为已经无望的春节包机，还有由国民党出面重启的希望，增加了国民党公开宣布介入推动包机的信心。12月28日，张荣恭等在国民党中央党部召开记者会，正式宣布国民党推动2005年台商春节包机。2005年1月9日，张荣恭再赴北京，就包机事宜与大陆方面及台商进行协商，会后“正式启动”了2005年春节包机业务。29日，两岸包机开始对飞，张荣恭特意赶赴广州欢送台商登机返乡。

“首战”告捷后，4月18日，张荣恭等人赴北京，最终敲定了连战访问大陆的行程。26日，连战终于来到大陆。一直在幕后促成此行的张荣恭，当连战在南京演说完毕时悄悄拭去眼角的泪水：“我从李登辉时代，就推两党领导人互访了……”

张荣恭

张荣恭说：“海西区”定型有利两岸共创和平

中国国民党副秘书长、大陆事务部主任张荣恭五日指出，大陆日前通过的加快建设“海峡西岸经济区”，是在两岸关系缓和的新形势下，有利于两岸共创和平、共谋发展的经济战略规划，可以成为未来两岸共同市场的试点，以及建构“台海和平区”的经济与社会条件。

国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。本社记者就此事采访中国国民党副秘书长、大陆事务部主任张荣恭，询问他对此事有何见解。

张荣恭说，早在一九九五年，福建方面就出现了“海峡两岸经济繁荣带”的概念；二○○三年提出“海峡西岸经济区”的名称，其目标在运用福建与台湾的地缘特点，推动两地协作，建成一个开放型经济新格局的福建。此举获得中共中央认同，二○○五年的大陆第十一个五年计划，加载“支持海峡西岸经济发展”的文字。温家宝先生日前主持会议更首度正式决定建设“海峡西岸经济区”，这与去年十二月两岸实现三通息息相关。

张荣恭说，可见这是一项由下而上、由地方而中央的区域发展重要决策。其着眼点一方面是拉近福建，包括邻近的广东潮汕地区、浙江温州地区等和长三角、珠三角两大经济区的差距，另一方面是运用两岸三通的形势，加强台、闽产业对接，促进两地县市交流。

张荣恭表示，对台湾而言，可藉“海西区”为腹地，发挥优势，扩大市场，提升竞争力。马英九竞选政见中的两岸共同市场，也可从台闽两地经济便捷的双向互动，获取稳妥的经验。愈为密切的台闽关系，愈有助于台海军事缓和化，为“台海和平区”创造条件。

张荣恭说，“海西区”的正式定型，预料将成为本月中下旬福建“海峡论坛”所将宣扬的主轴之一，大陆方面下一步如何推动海峡交流常态化，值得关注。而台湾方面如何透过对两岸经贸关系的松绑，促进和“海西区”的优势互补、合作互利，也攸关建成亚太运筹中心的进程。

张荣恭

中国国民党副秘书长、大陆事务部主任张荣恭指出，马英九对于两岸关系来自国共内战的定位，十分明确，迥异于民进党与台独人士坚称的台湾地位未定论，这是未来两岸将持续和平发展的重要基础。

台湾《中国时报》22日刊出马英九专访，马英九说，“中华民族再从事内战是人类的悲剧”。张荣恭对此表示，这是马英九继去年823战役50周年时，首度提出“两岸人民同属中华民族，不能再重演内战”之后，又一次把中华民族和“内战观”结合论述，和台独路线明确划清了界限。

据中评社报道，张荣恭说，除了上述两岸关系的历史定位外，马英九对两岸关系的政治定位，也坚持根据现行“宪法”，主张是对等的“特殊关系”，不是“国与国关系”。他于去年9月曾首度提出此一观点，而这又是90年代前叶国民党当局的立场，也是当时两岸协商得以开展的主要条件。

张荣恭表示，无论是李登辉主张的“特殊国与国”，或陈水扁的“一边一国”，都阻挠了两岸和解，也破坏了台湾和美国的互信。马英九依循国民党一贯的政策纲领，务实定位两岸关系，从而恢复了两岸制度性协商，也恢复台美互信。而这种立场，不仅完全无损台湾尊严，两岸和解对话与和平发展的空间，也都豁然而开。

张荣恭：两岸将扩大互信共谋发展

中新社香港一月二十二日电：中国国民党副秘书长兼大陆部主任张荣恭二十二日指出，去年五月国民党重新执政，两岸关系结束八年的对立冲突，展开全面交流、积极协商。两岸将继续在正视现实、开创未来的共同体认下，稳定现状、扩大互信、共谋发展，走向和平共荣、互利双赢。

张荣恭接受媒体记者访问时表示，国民党重新执政后，一方面重建其过去提出的“两岸关系以经贸为主轴”的正确路线；另方面开辟了透过两岸协商以拓展台湾参与国际活动的空间，以及降低两岸军事对峙的契机。当前，两岸应该首重共同因应国际金融危机，并协助大陆台商克服难关。

他说，去年五月二十八日，吴伯雄主席和胡锦涛总书记进行的会见，达成立即恢复两岸授权管道协商的共识 。六月与十一月，海基、海协两会分别签署两项和四项协议，恢复了两会领导人中断达十年的互动，实现两岸“三通”直航，兑现了马英九的“竞选”政见，受到台湾民意支持和国际舆论肯定。

张荣恭表示，正值两岸分隔六十周年，双方在总结一甲子波折起伏的经验后，将在维持台海现状的基础上，持续搁置争议，积累共识。根据两岸主管部门的规划，两会协商的多项议题，已有交集，可进一步促成两岸经贸领域的互惠合作，发展 共同利益。尤其落实双向投资与金融合作，更能彰显两岸交流对台湾经济与大陆台商的效益。

他说，马英九对两岸关系的主张，都在一年前“竞选”时完整呈现，目标在达成两岸和平架构、建立经济合作机制、透过两岸协商扩大台湾参与国际活动的空间 、共同发扬中华文化等。而上月底胡锦涛的六点讲话，作为大陆方面推动两岸关系正常化的指导纲领，已和马英九的政见形成善意互动，这是历史契机。今后两岸可就“马政见”与“胡六点”，求同存异，稳健前进，建立两岸良性循环，强化两岸和平发展，合力振兴中华民族。

张荣恭说，但也必须客观地认知，两岸之间存在着不易解决的政治问题，所以双方决定“先易后难”、“先经济后政治”地进行协商。

张荣恭表示，去年底第四届两岸经贸文化论坛所形成的共同建议，对两岸主管部门均具参考性与可行性；未来也欢迎民进党人士以开阔进步的思维，参与两岸论坛，不再在对话中缺席。

他说，国共两党的基层党际交流，在去年下半年蓬勃开展。两党台商权益会谈，也正在规划中。鉴于海基、海协两会制度是两岸授权协商及签署协议的唯一管道，因此分成党的领导人会谈、两岸论坛、基层党际交流、台商权益会谈四个领域的国共平台，将继续和两会制度分际分工，犹如双脚交互前进，促成两岸关系行稳致远。