永乐三年(1405年),官府命
福建、
浙江、广东三省市舶司设立驿馆,以招待海外诸番朝贡使。在福建的叫来远驿,在浙江的叫安远驿,在广东的名叫怀远驿,各驿皆设驿臣1人,管理接待工作。怀远驿有房屋120间,地址在今广州市十八甫路。
中国古代常把接待远方来客称为“怀远”,又把供给递送公文来往使节、官员暂住和换马的场所称作“驿”。早在宋代,官府在古西湖药洲上(即今广州教育路南方戏院附近)改奉真观为怀远驿,专供外国使者、商人下榻和从事贸易活动。
明永乐四年(1406年),在城外蚬子步,即今西关十八甫路附近,设立怀远驿。怀远驿由专门管理海外贸易的官方机构“市舶司”管理。中国官吏在这里检查外国船只运来的货物,并进行抽税和收购,有时还把国家有关规定在这里张榜公布。而外国人可以在这里通过从事中介贸易的商人——“牙人”,把中国官府收购后剩下的货物卖出,买回中国产品。