托马斯·麦肯（Thomas McKean），宾夕法尼亚、特拉华及美国政治家，《独立宣言》签署人之一，《邦联条例》起草和签署人之一，美国开国元勋，国会召集合众国（USCA）第二任总统，特拉华州第二任总统、宾夕法尼亚州第二任州长（连任三届）。

宾夕法尼亚时期

（1765年7月之前）

托马斯·麦肯于1735年3月19日出生在宾夕法尼亚切斯特县的新伦敦，1817年6月24日在宾夕法尼亚州费城去世。麦肯的父母都是爱尔兰人。他和弗朗西斯·艾利森牧师一起学习，当时他是特拉华纽卡斯尔的一位著名教师。

麦肯继承了一个宾夕法尼亚州重要的家庭朋友圈，这是他从事法律和政治事业的巨大财富。他在21岁之前成为律师，一年后被任命为苏塞克斯县首席检察官，1757年至1759年担任议会书记员。1762年，麦凯和凯撒·罗德尼一起修改了1752年以前建立的旧殖民地议会的法律。1762年10月，麦肯当选为殖民地议会议员，连续17年担任该职务。

特拉华时期

（1765年7月—1774年5月之前）

1765年7月，麦肯被任命为特拉华下郡的公证人、普通上诉法院和纽卡斯尔孤儿法院的法官。1765年11月，他下令将法院的所有诉讼记录在未加盖印花的纸上，并且是殖民地中第一个制定了这样一项反对英国税收的规则（《印花税法案》，Stamp Act.）的法院。1771年，他被任命为纽卡斯尔港口的税务员，1772年当选为殖民地议会议长。

大陆会议时期

（1774年5月—1781年2月）

1774年，麦肯被选为第一届大陆会议的成员，作为宾夕法尼亚州三个下郡的代表。这个地区现在被称为特拉华州，从宾夕法尼亚皇家宪章开始到1774年，一直由威廉·佩恩和他的家人统治。

随着1774年第一届大陆会议的成立，“特拉华”仍然被称为“特拉华河三下郡”，直到1776年6月15日，包含纽卡斯尔、肯特、苏塞克斯的特拉华三下郡的人民宣布独立于大不列颠和宾夕法尼亚殖民地之外。

在1776年的第二届大陆会议期间，麦肯担任殖民地权利陈述委员会委员，以及秘密委员会委员，负责武器进口合同。更重要的是，1776年6月，麦肯回到特拉华州，获得了他的代表团投票支持独立的权力。麦肯是一位《独立宣言》热心的支持者，他认为现在是一致通过该宣言的时候。然而，对独立的第一次投票并不是在宣言上，而是在理查德·亨利·李的独立决议上。

1776年7月1日上午9点大陆会议召集集会，激烈的辩论消耗了大部分炎热潮湿的星期一。《独立宣言》被搁置一旁，以审议理查德·亨利·李的独立决议。来自特拉华的两位代表乔治·里德和托马斯·麦肯将辩论推迟到第二天进行。麦肯同样也是在1776年7月4日使获得《独立宣言》通过的最积极的代表之一。他出席了最后的投票，但在投票几天后，他离开大陆会议，指挥一个营的部队，以协助在新泽西州珀斯安博伊的乔治·华盛顿。回到费城后，麦肯在特拉华停留，在那里他遇到一个委员会，敦促他起草一部新的州宪法。麦肯在抵达的当晚起草了新宪法，并于次日获得特拉华议会的一致通过。

麦肯是在1778年大陆会议期刊印刷之后的某个时候签署《独立宣言》。麦肯还参加了为这个新生国家制定新宪法的委员会。委员会选定他起草并将本杰明·富兰克林的《邦联条例》转化为大陆会议的工作草案。第二天，他完成了草案，供委员会和其他大陆会议代表审议。

同年，麦肯担任宾夕法尼亚州安全和检查委员会以及费城观察委员会的主席。1777年，麦肯以特拉华州总统（the President of Delaware）、宾夕法尼亚首席大法官和美国大陆会议成员的身份进行工作。

1777年11月15日经过多次推迟、修正和辩论，《邦联条例》终于在宾夕法尼亚约克镇达成一致，大陆会议在那里躲避了英国在费城的占领军。1778年11月26日，《邦联条例》由大多数代表签署。1779年2月22日，托马斯·麦肯代表特拉华州签署了这些条款。直到1781年3月1日，宾夕法尼亚州、纽约州和康涅狄格州的边界争端得到解决，《邦联条例》才得到最终批准。马里兰州最终于1781年2月2日批准了《邦联条例》，并派出两名代表与其他州代表团会合，决定何时颁布新宪法，从而形成新的邦联共和国条款。

国会召集合众国时期

（1781年3月—11月）

1781年3月1日中午，经过39个月的批准审议，大陆会议通过了《邦联条例》，成为美国第一部宪法。通过这一批准，曾经流动举行的大陆会议不再存在，而被国会召集合众国（the United States in Congress Assembled，USCA）管理机构所取代。USCA一致同意《邦联条例》具有完全效力，并且一个州在新的邦联国会中有表决权。当天，塞缪尔·亨廷顿成为第一任国会召集合众国总统（President of the United States in Congress Assembled）。

1781年7月10日，托马斯·麦肯通过选举，成为第二任国会召集合众国总统并开始主持邦联国会。麦肯在独立战争结束之初就任总统。他作为总统的第一次派遣是军事行动。7月11日，他向马萨诸塞州的詹姆斯和威廉·温斯洛普发出了许可：“在波士顿港总督岛上没有防御工事的地方，占领军营作为一个谷仓。”他在1781年11月作为总统的最后一封信也是军事信件，祝贺大量的军官在约克镇的成功。

1781年8月10日，在麦肯的敦促下，外交部长被任命为新国务院的负责人：在国会投票选举中，罗伯特·利文斯顿当选第一任外交部长。12日，麦肯总统给乔治·华盛顿写了一封相当长的信，向他通报了USCA的军事、关键外交措施和外交任命。

托马斯·麦肯的总统于1781年11月4日卸任。

宾夕法尼亚州及特拉华州任职

1777年7月至1799年，麦肯还担任宾夕法尼亚州首席大法官，连续17年在特拉华州议会任职。

麦肯在1776年6月15日领导特拉华州大会宣布脱离英国政府。然后，在8月他被选为起草新州宪法的特别代表。麦肯听到消息后，在一天之内从费城长途跋涉到特拉华州的多佛，到一家旅馆的房间里，当晚独自起草了这份文件。该法案于1776年9月20日通过。因此，1776年的《特拉华宪法》成为《独立宣言》之后颁布的第一部州宪法。1777年2月12日，麦肯接替约翰·麦金利（John McKinly）成为特拉华州的议长，麦金利则成为特拉华州的首任总统（President of Delaware，州长前身）。在麦金利总统被捕入狱后不久，从1777年9月22日到1777年10月20日麦肯担任特拉华州第二任总统，成为约翰·麦金利的合法继承者。担任总统一个月的时间目的是等待立法会议长乔治·里德（George Read）从费城大陆会议返回并承担职责。

从1799年12月17日到1808年12月20日，麦肯当选为宾夕法尼亚州第二任州长（The 2nd Governor of Pennsylvania），并连任三届。1799年，他击败了联邦党候选人詹姆斯·罗斯，并在1802年再次轻松获胜。然而在1805年寻求第三个任期时，麦肯与他自己所在的民主共和党派系产生了分歧，宾夕法尼亚大会反而提名议长西蒙·斯奈德（Simon Snyder）为州长。随后，麦肯与联邦党人结成联盟败了斯奈德。

托马斯·麦肯曾是联邦党（the Federalist Party）和民主共和党（Democratic-Republican Party）的成员。

托马斯·麦肯的第一任妻子玛丽·波登（Mary Borden），是新泽西博登镇约瑟夫·波登的女儿，弗朗西斯·霍普金森（Francis Hopkinson，代表新泽西的《独立宣言》签署人之一）妻子的妹妹，于1763年与麦肯结婚，并于1773年去世，留给他六个孩子。1774年9月，他娶了第二任妻子，来自纽卡斯尔的莎拉·阿米蒂奇（Sarah Armitage）。他和第二任妻子育有五个孩子。

参与大陆会议并签署《独立宣言》，起草和签署《邦联条例》，成为美国开国元勋。

担任国会召集合众国第二任总统，特拉华州第二任总统，宾夕法尼亚州第二任州长。