旅游招商是运用投资--融资、资本--负债结构的设计，整合旅游资源、土地资源、人力资源、现金投资之间有机结构关系，招商引资模式与程序的设计与规划，全面系统地制作分项目、子项目的商业计划书、招商说明书，以及区域或整体开发的可行性研究报告，而且招商运作也是与营销相互配合、边投资建设、边营销市场、边搞活动、边接待客人，市场营销与招商引资互相配合，逐步推进开发的升温。 因此，招商引资的模式是在投融资规划基础上，进行招商引资政策、文件、活动、步骤、组织管理等策划和文件制作，从而全面系统地安排招商引资工作。

旅游招商基本可以分为区域招商（片区招商）、项目招商和经营招商。区域招商的目的偏重在整个区域的产业发展，项目招商的目的偏重于单个产品的打造，经营招商的目的偏重于构筑销售网络及终端。

旅游目的地招商引资属于区域招商的内容，同时项目招商和经营招商的内容都涉及。借鉴研究一些工业园区、高新技术开发区的运作，我们可以看到其招商模式已经从资源优势招商、廉价土地招商、基础设施环境配套招商、概念模型招商等，发展到产业链招商。资源优势、廉价土地等招商模式由于时间和政策的原因已不具很强的操作性，基础环境配套和概念模型在招商竞争中也不具独特的吸引力；产业链招商对旅游目的地打造具备一定推动作用，但没有解决根本问题。旅游招商项目书格式如下：

区域策划规划与旅游招商项目设计︰

一、茂县叠海奇石景区策划规划︰茂县叠海奇石景区位于成都到九寨沟的中点。为四川省4A景区地，长期以来，是成都到九寨沟西线游客必经，必看之地，由于没有很好的规划和包装。使美好的旅游资源没有有效的利用。因此经周密考察和策划，拟定对其进行合理开发和利用。规划5个板块。1观叠海，骑白牦牛照相，2观看奇石，了解羌族白石文化。3了解33年叠溪大地震，4观看羌族民族风情和文化。5了解羌族建筑风格。

二、招商项目设计︰景区主要突出五大看点，看点一，以叠海为背景，白牦牛为特色，为游客最佳观景平台和摄影效果。看点二，建奇石馆，以岷江奇石为题，同时向全国征集精品奇石，向游客展示大自然鬼斧神工的神奇魅力所在，同时介绍羌族石文化。看点三，介绍33年叠溪 大地震及5，12大地震的照片和两次大地震给羌人带来的灾难和痛苦，以及不同时期地震的比较。看点四是展示羌民族文化风情，如沙朗舞，羌族原声态等等。看点五是，羌族雕楼及羌族历史。

三、旅游招商的项目包装 1奇石馆以羌族风格为主调，展馆分一号和二号展厅，面积600平米。展示奇石500余枚，以岷江奇石为主，300余枚，在征集100-200枚全国各地的精品奇石。预计投资500余万，2环境整治投入500万。如环境绿化，园林奇石，观景台，碉楼等，3两次大地震资料收集，羌族文化等收集和包装50万。4宣传资料投入15万。5不可预计10万。

四、旅游招商政策制定 ，该旅游招商实行股份制投入，资源共享，风险公担的原则，严格按照股份合作制方式运作，根据资金投入多少来决定董事人选，制定分配方案。旅游招商合同带定。

五、旅游招商资料制作 ，待定

六、旅游招商发布 ，待定

七、旅游招商考察与谈判 ，待定

八、旅游招商合同签订 ，待定

九、旅游招商的合同落实与协作推进 ，共同商定

十、旅游招商的持续服务，共同商定

运用专业的旅游资源评估体系对旅游招商项目进行甄选

设计最优的旅游招商项目投资模式

旅游招商过程中紧密结合营销策划活动

为旅游招商设计良好的投资环境

从降低风险的角度设计旅游招商项目的融资结构

采用标准流程为旅游招商包装融资方案

多种方式结合推介融资方案

打造旅游招商的项目平台

打造旅游招商的资本平台

整合整个旅游招商的流程

计委审批的手续有6个：

1、项目建议书批复(即立项)。

所需材料：

①项目业主上报项目建议书及相关依据(附件)；

②项目投资中长期计算；

③环保意见；

④风景旅游主管部门书面意见；

⑤其他相关部门意见；

⑥项目资本金承诺意见和融资意向书。

2、 可行性研究报告批复。

所需材料：

①项目业主上报项目可研报告文本(须经有资质的单位编制)；

②规划部门选址意见书(规划定点)；

③环保部门环评意见；

④水土保持方案批文；

⑤可研报告评审意见(或咨询评估意见)；

⑥土管部门用地预审意见；

⑦项目法人组建方案；

⑧项目资本金落实证明。

3、项目初步设计方案批复。

所需材料：

①项目初步设计方案文本(须有资质的单位编制)；

②项目法人批文和营业执照；

③规划部门用地规划许可证；

④项目初步设计方案评审意见；

⑤必要的外部协作配套条件协议；

⑥项目资本金落实证明。

4、填报开工报告批复。

所需材料：

①填报开工报告表(一式四份)；

②项目法人营业执照；

③项目初步设计批文；

④规划部门建设工程规划许可证；

⑤项目资本金落实证明；

⑥项目投资方向调节税纳税凭证；

⑦散装水泥专项基金缴纳凭证；

⑧白蚁防治费缴纳凭证。

5、下达年度投资计划。

所需材料：

①上报投资计划建议书。

②其他材料同填报开工报告表。

6、项目竣工验收纪要。

由项目初步设计方案审批部门组织实施。

注：投资额在500万元以上的基建项目，其审批权在市计委，并需填报开工报告。

建设局审批的手续有9个：

核发项目选址意见书(或称规划定点通知书)

环境影响评价报告批复

核发建设用地规划许可证

核发建设工程规划许可证

核发建设工程施工许可证

建设工程规划验收

核发建设工程规划合格文件

核发建设工程竣工单和质量等级证书

核发房产权证

国土局审批的手续有3个：

(一)用地审批程序：

1、用地申请；

2、建设用地预审；

3、提供相关材料：

①项目选址审批书；

②计委立项；

③勘测图纸；

④有关部门意见。

4、征地调查；

5、向市或省征地办公室上报“一书四方案”材料：

①呈报用地说明书；

②农地转用方案；

③补充耕地方案；

④供地方案；

⑤征用土地方案。

6、用地补偿登记；

7、用地补偿公告；

8、总供地。

(二)供地审批程序：

1、用地申请书；

2、计委对项目初步设计方案批文及相关部门意见；

3、土地价格评估；

4、建设工程规划许可证及红线图；

5、用地单位资质证明及公章、法人私章；

6、有关部门材料。

(三)土地登记程序：

1、土地登记申请；

2、地籍调查；

3、土地权属审核；

4、土地注册登记；

5、颁发土地证

1、制定旅游的发展目标

首先是根据当地的自然资源、人文资源，制定科学合理的旅游发展目标。确立地方旅游与区域发展的协调关系。包括区域形象定位、产业发展目标、产品体系等一系列的目标。

2、建立旅游产业项目库

本着模块化、主题化的理念，把当地的旅游产业项目建立成一套完全的项目库，一方面是便于管理，一方面是供招商对象查阅。

3、设计宏观的盈利结构

发展旅游产业，一个很重要的目标就是促进地方经济、文化建设、增加服务业在地方产业结构中的比重。应该设计合理的盈利模式，确保项目的盈利性。

4、旅游项目资料制作

5、旅游招商宣传推广

6、合同落实与协作推进

7、旅游招商的持续服务

1、建立高效招商体系

加强招商人才队伍建设，建立高效招商体系。有最高领导协调与发改委、文体广电旅游局、建设局、规划局、经贸局、农业局、民宗局、林业局等相关职能部门，抽调人员组成专业招商引资队伍进行业务培训，引入市场化人才管理机制，制定合理的绩效考评和奖励制度，调动招商工作积极性，造就一支素质高、专业性强、懂经济、会谈判的专业人才队伍。

建立和完善项目推进制度，加强项目信息库建设，加大项目策划、实施力度，形成“策划一批、推进一批，实施一批、建成一批”的项目梯队。创新项目推进机制，从项目信息的获取、洽谈、意向确定、签约、落地实施等各个环节进行监控，强化项目跟踪服务，建立和完善项目推进制度，推动项目顺利实施。

2、招商与引智并举

充分发挥人才和项目的带动作用，妥善处理招商与引智的关系，把项目招商和人才引进放在同等重要的位置，实现在招商中引智、在招才中引资，以项目揽人才、以人才带项目，促进人才、项目、资金一起落户当地。

3、注重区域联合招商

在充分展现地方优势、突出地方发展特色的基础上，积极与上级部门及周边区县进行合作，通过联合举办项目推介会、投资洽谈会等活动进行联合招商，扩大招商活动的规模和影响力，增强招商吸引力，提高招商效率和水平。