曹嘉祥（1864/1865-1926），字希麟，广东顺德人。早年以幼童选派美国留学，先后入华文学校和圣克劳大学学习。回国后于北洋海军任职，历任镇远铁甲舰枪炮大副，烟台水师提督署提调，北洋海军兵备处一等参事官。1911年任海军部次长，领海军中将衔。1913年被北京政府封为将军府将军。1915年5月，任北京政府海军部次长。1921年以海军上将衔辞职在上海闲居，后病逝。

曹嘉祥，字希麟，广东顺德横圩村人。1874年9月，曹嘉祥作为第三批幼童，在祁兆熙的带领下赴美利坚合众国留学。初住那夫爱墨司特书馆，从克那格学习。后就读于康涅狄格州就读于哈特福德西部中学（West Middle Public School，Hartford）、哈特福德公立高中（Hartford Public HighSchool），后考入圣克劳大学，学习理化。

1881年，幼童留美事业夭折，曹嘉祥随众归国，通过考试进入天津北洋水师学堂学习，后供职于北洋海军，曾任镇远铁甲舰枪炮大副，曾参加了1894年9月中日甲午海战。战斗中“镇远中炮甚多……枪炮官曹嘉祥及助战之美员马吉芬，开炮极灵捷，杨用霖、曹嘉祥尤能鼓勇董弁兵等，以恪从号令”，并负伤。因功，升任烟台水师提督署提调。1896年（光绪二十二年）曹嘉祥任江阴要塞区黄山炮台总台官。

1900年，八国联军侵入中国，先后占据天津和北京，并逼清政府签订《辛丑条约》，规定“天津二十华里之内，天津全县以至宁河县境、塘沽、渤海沿岸均归管辖，不准中国军队驻扎”。然而，天津是北京的门户，中国军队必须驻守。八国联军陆续撤出后，中国政府如何接收天津地区成为历史难题。1902年初，袁世凯、徐世昌等人想出以西式警察接收天津的办法，任命赵秉钧担任保定巡警局总办，在前期小站所训新军中选拔3000名士兵，聘英国警官和英籍广东人王昆士等人，在保定进行短期训练，教以警察大义，使士兵熟悉警察职能。然后脱下军装，换上警察制服，称之为“中国警察”。8月，清政府从联军“都统衙门”手中收回天津，曹嘉祥以都司官职带领保定新训的3000名巡警抵达天津，并以钦加副将衔出任天津巡警总局首任总办，负责维持天津社会秩序。中国警察驻守天津，一方面维持社会治安；另一方面作军事戒备，与《辛丑条约》规定并无冲突，八国联军哑口无言。

天津市区的治安，由曹嘉祥领导天津南段巡警总局负责。南段巡警总局成立后，曹嘉祥并未把“都统衙门”的华人巡捕裁撤，而是全部接收下来，经过改编与南段巡警总局的巡警共同维持治安。还接收了“都统衙门”的消防队，改建成天津南段巡警总局消防队。曹嘉祥组织编撰《天津南段巡警总局现行章程》。巡警总局下设5个分局，每分局下设4区，分局定额295人，机构健全。曹嘉祥还承袭“都统衙门”的办法，仍旧设工巡捐局，收铺捐、房捐、车捐等，筹措办警经费。又在天津县城河北贾家口设天津北段巡警总局（段芝贵为总办），北段巡警分设于西沽、塘沽、山海关、秦皇岛、北塘等处。在曹嘉祥勤勉努力指挥下，天津市社会治安一扫“都统衙门”时期的混乱局面，从动荡紊乱之中逐渐平复，巡警起到了1日式保甲、团练无法起到的作用，成为全国各省之冠，“六个月不见窃盗者，西人亦叹服”。“新政”时期的“北洋警政”闻名全国。慈禧太后下谕旨，要求全国各地都要效仿袁世凯建立警察制度，使警察制度逐步推广。

1903年3月，曹嘉祥因贪污被撤职。后调任锦州候补道。1909年，曹嘉祥又重返北洋海军，任海军部参赞厅一等参谋官。曹嘉祥一直是袁世凯智囊中的重要人物。辛亥革命后，袁世凯出任大总统，1913年12月曹嘉祥出任总统府高等侍从武官，领海军少将衔。1915年5月，升任海军部次长，成为中国新式海军发展的决策者之一。1921年辞职，闲居在上海。1926年在天津病逝。