曹妃甸循环经济示范区位于河北省唐山市南部沿海，现管辖“两区一县一城”，即唐山市曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐山市唐海县和唐山市曹妃甸新城，体制规格定为副市级，规划面积1943.72平方公里，陆域海岸线约80公里，常住人口约20万人。

2009年3月14日，曹妃甸新区在河北省唐山市正式揭牌成立，标志着“渤海明珠”曹妃甸的开发建设进入了一个新阶段。

据介绍，曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城，规划面积1943平方公里，陆域海岸线约80公里，目前常住人口22万。 2008年1月25日，国务院正式批准了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，标志着曹妃甸的发展正式作为国家战略全面启动。随着首钢迁建工程全面投入建设，二十二冶装备制造基地等项目竣工，一批符合循环经济发展要求、具有产业链特征的项目陆续入区建设，完善配套的循环产业集群雏形基本形成。曹妃甸港区对外开放也获得国务院正式批复。

唐山市曹妃甸新区功能定位为中国能源矿石等大宗货物的集疏港，新型工业化基地，商业性能源储备基地，国家级循环经济示范区，中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。2009年，唐山市曹妃甸新区累计完成投资1000亿元。曹妃甸新区的成立，有利于发挥整体合力，早日把曹妃甸新区打造成环渤海地区的重要增长极、冀东经济区的龙头、新唐山的重要增长点、唐山湾“四点一带”的排头兵。唐山人民正以全球的眼光和世界水准，在这里建设世界一流的国际性大港，打造港口物流、精品钢铁、化学工业、装备制造四大产业链，描绘着建设滨海生态城市的美好愿景。在不远的将来，曹妃甸新区将成为全国的科学发展示范区、先进产业聚集区、生态文明样板区、跨越发展示范区。

唐山市曹妃甸新区管辖的“两区一县一城”

曹妃甸工业区是曹妃甸新区的核心区和龙头带动区，位于曹妃甸新区南部，规划面积310平方公里，2005年10月8日成立。将依托深水大港和国内外两种资源、两个市场，逐步建立以现代物流、钢铁、石化、装备制造四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系；建成依托京津冀，服务环渤海，面向世界的国家级临港产业循环经济示范区。

南堡经济开发区是曹妃甸新区以盐化工为主的海洋化工基地，位于曹妃甸新区西部，面积约412平方公里，1991年成立，拥有亚洲最大的南堡盐场和国家大型化工企业三友集团，是省级经济技术开发区。

唐海县位于曹妃甸新区北部，是曹妃甸工业区产业辐射的承接区，建有曹妃甸新区临港产业园区。其陆域面积约732平方公里，拥有81万亩的湿地保护区。年产优质稻米30万余吨，是驰名中外的“小站米”主产地；年产河蟹3000吨，是著名的“中国河蟹之乡”；建有亚洲最大的海水养殖场和国内最大的东方红鳍豚养殖基地，年产各类海产品3万余吨。

曹妃甸新城是唐山市曹妃甸新区未来的政治、文化、科技、金融、商贸中心，规划面积150平方公里，将形成120万人口的聚集。曹妃甸新城日前已正式开工建设。这标志着曹妃甸新区进入了一个港口、港区、港城齐头发展的崭新阶段，从此，唐山将逐步形成以唐山主城区和曹妃甸新城为核心的双核城市化的新格局。曹妃甸新城将力争利用3年左右的时间，形成城市的基本框架；用5年左右的时间，形成一个服务比较配套的城市。

曹妃甸新城位于唐山港京唐港区和曹妃甸港区之间，规划范围西至滦曹公路，北至沿海公路，东至大清河盐场，南至海岸线，远期规划面积约150平方公里，其中起步区为30平方公里，位于青龙河和溯河之间，南到未来滨海大道，北至八里滩北边界。按照规划，曹妃甸新城建设将按照“世界一流、中国气派、唐山特色”的要求，充分借鉴世界港口城市发展的经验，以港口、港区、港城协调发展的理念，努力打造成未来之城、创新之城、生态之城和幸福之城。

2009年曹妃甸新城共谋划城市建设项目46个，总投资1027亿元。其中，央企生活服务基地、生态城服务中心、通港大道、人工运河、海岸花园等大批项目已经开工建设。央企生活服务基地项目，主要是为曹妃甸工业区各央企提供职工住宅和生活环境。该项目总投资53亿元，建筑面积150万平方米，一期工程2009年底可达到入住要求。人工运河项目是新城第一个生态环境建设项目，计划开挖长7.5公里、宽170米的人工运河，使其成为城市与农田景观的过渡带和进入新城的第一道风景。生态城服务中心、通港大道、海岸花园等项目主要是完善生态城办公、交通、接待等城市服务功能，在2009年6月份形成接待能力。

成立曹妃甸新区，是河北省委、省政府根据国家对曹妃甸的战略定位，着眼放大曹妃甸的品牌优势，实现区域经济一体化发展做出的重大战略决策，具有十分重要的意义。

首先，成立曹妃甸新区是落实党中央、国务院环渤海地区开发开放战略，培育区域发展“新引擎”的重大举措。党的十四大做出了加快环渤海地区开发开放的战略部署。唐山地处环渤海地区的核心地带，最有条件也最有可能利用丰富的资源，凭借雄厚的经济基础和曹妃甸的后发优势，实现率先崛起。成立曹妃甸新区，将为唐山跨越发展增添新的动力，使唐山成为环渤海地区发展的重要支撑，使曹妃甸成为拉动环渤海发展的“新引擎”。

其次，成立曹妃甸新区是建设河北沿海经济社会发展强省，加快唐山湾“四点一带”开发建设的重大举措。河北省第七次党代会明确提出了打造沿海经济隆起带，建设沿海经济社会发展强省的宏伟目标；唐山市委八届三次全会确定了“依托大港、走向海洋、跨越发展”的基本方略，八届四次全会又做出了加快开发以曹妃甸新区为核心的唐山湾“四点一带”的重大战略部署。成立曹妃甸新区，将使曹妃甸的发展优势进一步放大，为河北省、唐山市生产力布局向沿海推进搭建新的更大的平台，打造沿海经济隆起带。

第三，成立曹妃甸新区是适应经济全球化和区域经济一体化发展要求，增强区域经济核心竞争力的重大举措。成立曹妃甸新区，将曹妃甸与腹地的行政区域进行科学整合，可以实现经济社会发展的统一规划，资源的统一配置，各种生产要素的优化重组，推动区域范围内产业链条的有机衔接和循环配套，打造整体优势，增强区域经济的核心竞争力。

第四，成立曹妃甸新区是打造唐山双核城市群体系，实现唐山新老城区互动发展的重大举措。建设曹妃甸新区，加快曹妃甸新城建设，有利于形成以滨海新城为中心的沿海城市群，可以加速推进唐山生产力布局向沿海转移，实现新老城区互动协调发展。

曹妃甸创业发展有八大优势，一是区位优势。曹妃甸毗邻京津冀城市群，居唐山湾“四点一带”的核心。二是港口优势。曹妃甸是渤海沿岸唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级以上大型泊位的天然“钻石级”港址，直接连通国际终端大港。三是资源优势。拥有亚洲最大的南堡盐场、10亿吨以上储量的大型整装油田、110平方公里的湿地和1000多平方公里的滩涂和荒地。四是市场优势。可方便地走向世界，辐射整个拥有2.5亿人口的环渤海腹地。五是产业优势。唐山是中国近代工业的摇篮，是全国重要的能源、原材料基地，是曹妃甸新区的直接依托。六是成本优势。曹妃甸的劳动力成本、电力成本以及其他的综合成本仅相当于南方一些地区的50%至60%。七是政策优势。曹妃甸是国家级科学发展示范区和循环经济示范区，拥有土地、税收等方面的政策优势。八是环境优势。党中央、国务院高度关怀曹妃甸开发建设，使这里具备了友好、宽松的政治环境和人文环境。曹妃甸实行重点项目代办制，代办专员直接帮助企业免费办理所有手续，为企业创造了效率最高、成本最低的市场介入方式。

唐山市曹妃甸新区建设的宏伟蓝图

曹妃甸的开发建设一开始就得到了党中央、国务院和河北省委、省政府的高度重视，把曹妃甸列入国家首批循环经济试点产业园区、“十一五”发展规划、河北省综合配套改革试验区和一号工程。

按照规划，曹妃甸新区功能定位为：中国能源、矿石等大宗货物的集疏港，新型工业化基地，商业性能源储备基地，国家级循环经济示范区，中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。计划到2010年，累计完成投资2000亿元，实现国内生产总值650亿元，财政收入达到100亿元。

唐山市曹妃甸新区将形成港口、港区、港城协调发展的三大空间布局。

在这里，将建设世界一流的综合性国际大港。在唐山港曹妃甸港区62公里可利用岸线上，规划建设码头泊位260多个。其中30万吨级以上大型泊位16个，15万吨级左右泊位50个，8万吨级左右泊位200个。码头类型主要为矿石、煤炭、原油、液化天然气、化工、散杂货、集装箱。这些码头全部建成后，年吞吐量将超过6亿吨，成为世界上最大的港口之一。

在这里，将建设以发展循环经济为特征的新型工业化基地。唐山市曹妃甸新区以发展循环经济为立区之本，广泛采用循环利用、节能减排、清洁生产新技术、新工艺、新流程，最大限度地节约资源、保护环境，着力打造以四大产业链为重点的循环经济示范区。现代物流产业链：建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合储运设施，发展以陆海联运为特点的物流服务业，建成服务“三北”地区的能源原材料物流中心。钢铁产业链：建设具有二十一世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地，主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材。远期形成4000万吨生产能力。化学工业(石油化工和海洋化工)产业链：其中石化产业链，建设2000万立方米原油储备基地，1000万吨以上炼油和100万吨以上乙烯大型石油炼化一体工程，发展聚合物、精细化工、日用化工及其下游产品。海洋化工产业链，发展氯碱、烧碱、聚氯乙烯及其制成品，逐步建成以盐化工为主的大型海洋化工基地。装备制造产业链。建设船舶、港口机械、石油钻探机械、冶金设备、工程机械等大型、重型装备制造项目，逐步形成中国北方地区钢材与装备相互依存发展的临港装备制造基地。

在这里，将建设一座具有国际示范意义的滨海生态城市。为实现港口、港区、港城协调发展，打造唐山“双核”城市群体系，在唐山港曹妃甸港区和唐山港京唐港区之间，规划建设总面积150平方公里、人口规模120万的唐山市曹妃甸新城。该城市以建设“生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市、环渤海中心城市”为目标，用世界的眼光、开放的视野，积极吸收借鉴人类文明最优秀成果，坚持“以人为本、资源节约、绿色建筑、城市安全、循环经济、绿色交通、清洁能源、文明生活、融合文化、设施高效”十大规划理念，走自主开发与国际合作开发之路，在世界范围内整合优势资源，打造“世界一流、中国气派、唐山特色”的国际示范城市，建成一座未来之城、创新之城、生态之城、幸福之城。

早在1919年，伟大的民主革命先驱孙中山先生就在他的《建国方略》中写到：“兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中……顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使之与纽约等大。”孙中山先生心目中的北方深水大港，指的就是曹妃甸。这里寄托了一代伟人强国的蓝色梦想。

河北省和唐山市从1992年开始启动曹妃甸工程的谋划论证，2003年3月开工建设通岛路为标志，曹妃甸正式拉开开发建设的序幕。2005年10月8日，曹妃甸工业区成立，承担起管理、监督、协调、服务职能。为进一步放大曹妃甸的品牌优势，更加科学合理配置资源，推动唐山湾“四点一带”整体开发战略的实施，实现区域一体化协调发展，2008年10月河北省委、省政府批准成立唐山市曹妃甸新区。曹妃甸新区的成立再次聚焦世界的目光，使曹妃甸的开发建设迈上一个新台阶。

2008年，唐山市曹妃甸新区完成全部财政收入30亿元，完成固定资产投资500亿元。在装备制造、海水淡化、石油化工、钢铁、环保、高新技术等领域，曹妃甸新区与世界500强企业和国内外大集团、大公司签约了一批重大产业项目，总投资超过8000亿元，掀起了大规模全面开发建设的热潮。

市委常委、曹妃甸新区党工委书记、管委会主任兼唐海县委书记姚自敏指出，唐山市曹妃甸新区干部群众和广大建设者将以新区成立为契机，牢记重托，继续大力发扬“敢于承担、敢于超越”的曹妃甸建设精神，团结奋斗，解放思想，逆势而上，系统推进曹妃甸新区开发建设，力争早日把曹妃甸新区打造成环渤海地区的重要增长极、冀东经济区的龙头、新唐山的重要增长点、“四点一带”的排头兵。为唐山科学发展示范区建设，为打造河北沿海经济社会发展强省，为拉动环渤海地区乃至全国经济发展作出积极贡献。

曹妃甸港循环经济示范区位于唐山市南部，曹妃甸原系滦南县南部海域一带状小岛，小岛基本呈长方形，南面略高于北面，四周略高于中间，总面积为16平方公里，土质以沙为主，距滦南县城63公里，距大陆最近点（林雀）17公里。因岛上原有曹妃庙而得名。东距京唐港33海里(约60公里)，西距天津港38海里，距北京约230公里，距青岛约870公里、北伦港1300公里，距大连港约300公里。

曹妃甸的自然地理优势，可以归纳为七大优势：

1、水深——岛前500米水深即达－25米，范围广，锚地宽阔。水深-30米以上水域达52平方公里，距岸600米处即为渤海湾主潮流通道的深槽海域，是北方惟一可建深水大港的海域；

2、无淤积不需开挖——港区的-30米水深线约6公里，适于建设20万吨以上的大型泊位，没有淤积，不需开挖，还有一条-25米水深天然航道直通渤海海峡；

4、近陆地——距最近陆地现滦南县的林雀铺，只有18公里，极易建成海陆通道，东距京唐港60公里，西距天津港70公里，北距唐山市区80公里。距离北京为220公里，腹地深远，有广阔的发展空间；

5、交通便捷，适于物流——有便捷的物流集疏条件，京山、京秦、大秦、通坨等铁路、京沈、唐津、唐港等高速公路纵横交错与之相联；

6、滩涂宽阔——唐山市的沿海滩涂宽阔、该岛与陆地间的潮间带即达150平方公里；

7、造地成本低——其附近的沙岛有12个，以“倒沙法”填海造地，成本较为经济。

曹妃甸疏运条件便捷。疏港铁路可与京山、京秦、大秦三条国铁干线相连。公路疏运，境内相互连接的京沈、唐津、唐港三条高速公路沟通全国高速公路网，并辅以11条国道和省道。可直接向华北地区用户供应进口铁矿，节约铁路往返运输费用。水路疏运方面，曹妃甸港区位于环渤海港口群体中间地带，至各港距离适中，水上中转运输条件便利。在环渤海经济圈内，曹妃甸港区经济腹地直接面向京津冀经济区，而且可延伸至西北地区。经济区位条件优越。在环渤海和东部沿海深水港布局上位置适中。

开发建设曹妃甸港区，是京津冀及周边地区钢铁、石化产业发展的客观需求。京津冀及周边地区的经济结构中，钢铁、石化等行业在全国具有举足轻重的影响。华北地区首钢集团、唐钢、宣钢、包钢、天钢、承钢六大钢厂进口矿石需求量以及燕山石化、天津石化公司、石家庄炼油厂、沧州炼油厂等石化企业的进口原油需求量很大。而远洋运输进口矿石、原油，最经济合理的运输船型为20－25万吨级。地处唐山南部的渤海湾西岸、位于天津港和京唐港之间的曹妃甸无疑是最适合担当这一角色的优良港口。“面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”，这是曹妃甸最明显的特征和优势，这为大型深水港口和临港工业的开发建设，提供了得天独厚的条件。曹妃甸综合开发潜力巨大。曹妃甸水深岸陡，不淤不冻，岛前500米水深即达25米，深槽达36米，是渤海最深点；30米等深线水域东西长约6公里、南北宽约5公里，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。由曹妃甸向渤海海峡延伸，有一条水深27米的天然水道直通黄海。水道和深槽的天然结合，形成了建设大型深水港口无与伦比的优势，使曹妃甸成为“钻石级”港址。其地理及水深条件，可供开发25万吨级多专业、多用途泊位群体，包括进口铁矿石、原油等大宗散货专用码头与中小吨级中转疏运和散杂码头组合配置，规模优势突出。曹妃甸港具有吃水深、航道宽等特点，适宜运输大宗货物。我国铁矿石、原油等原燃料的进口数量不断增长，海洋运输的船型吨位越来越大，需要深水大港来承接。曹妃甸港口的建设，有利于提高我国承接能源矿石进口的能力，有利于缓解煤炭船港能力不足和北煤南运的矛盾。

曹妃甸港区不仅具备合理布局和开发建设大型深水港优越的经济地理资源条件，而且具有成组建设大型深水码头得天独厚的条件。港区后方大片国有滩涂，可进行大规模工业性开发，发展临港工业。从优化京津唐地区产业配置的角度看，依托大型深水港口，既为京津冀地区支柱产业的发展提供有力支撑，同时又为京、津两市向外转移扩散传统产业，提供发展空间。曹妃甸港区处于环渤海经济圈前沿，曹妃甸港区的开发建设，也有利于改善环渤海深水港口的布局。