汉族，湖北仙桃人，法学博士、博士后。武汉理工大学法学与人文社会学院院长、教授、博士生导师；武汉理工大学中国残疾人事业发展基地主任（省级）。校精品课程名师、特色责任教授，主要从事行政法学、法治与思想政治教育等方向研究。湖北“十大优秀中青年法学家”，省政府专项津贴专家、入选全国首届法律“双千人才计划”；入选湖北省“七个一百”人才工程，荆楚十大法学教育名家。国家社科基金、中国博士后科学基金、教育部社科基金、省社科基金等评审专家。先后在专业核心等刊物上发表论文70余篇，出版专著教材6部，主持和参加国家级、省部级、博士后基金特别资助等纵向课题约20项、横向课题30余项。先后获得湖北省教学一等奖，湖北省首届法学二等奖、第一届湖北省高等学校人文社会科学研究优秀成果二等奖等奖项。
人物经历
曾就读于
中南财经政法大学法学院、
武汉大学法学院宪法与行政法专业，分别获得法学硕士、法学博士学位，后从事博士后研究。
主要学术兼职：湖北省法学会行政法学研究会会长、中国法学会行政法学研究会常务理事、残疾人事业发展研究会常务理事兼副秘书长、中国统计学会残障统计分会副会长、中国法学教育研究会理事。湖北省仙桃法学研究会执行会长、湖北省宪法、地方立法研究会副会长等。
主要社会职务：武汉市法学会副会长，中共湖北省委法律顾问、湖北省人大常委会法律顾问、湖北省政协法律顾问，湖北省法官检察官遴选委员会委员、惩戒委员会委员，湖北省高级人民法院、湖北省人民检察院咨询专家，湖北省首届法治环境监督员，湖北省人民政府行政复议咨询委员会委员、武汉人民政府行政复议咨询委员会委员等，湖北省法学会常务理事、学术委员会委员。中共武汉市委法律顾问、武汉市人大常委会立法顾问。武汉仲裁委员会仲裁员、广州市仲裁委员会委员、湖北今天律师事务所兼职律师等。
主要研究领域
行政法学、监察制度
主讲课程
宪法学、行政法学
代表论文
（一）论文类
1.《建设中华民族现代文明的价值、原则与路径》，载《学校党建与思想教育》，2024年第8期。
2.《数字政府视阈下的算法行政：兴起、风险与法治纠偏》，载《武汉理工大学学报(社会科学版)》，2024年第2期。
3.《践行社会主义核心价值观的法治路径研究》，载《社会主义研究》，2023年第4期。
4.《企业合规考察公开机制探究》，载《武汉理工大学学报(社会科学版)》，2022年第6期。
5.《论基层应急法治能力提升的三重向度》，载《学术交流》，2022年第9期。
6.《论全面依法治国视域下的大学生法治教育》，载《思想理论教育导刊》，2022年第7期。
7.《我国信息无障碍环境建设支持研究》，载《残疾人研究》，2022年第1期。
8.《论“首违不罚”的裁量与规制. 李牧;李铭元》，载《武汉理工大学学报(社会科学版)》，2021年第6期。
9.《社会主义法治价值观培育的逻辑进路及策略》，载《学校党建与思想教育》，2020年第14期。
10.《论新时代无障碍环境权的行政法保护》，载《武汉理工大学学报(社会科学版)》，2019年第6期
11.《法治视野下高校权力清单制度探究》，载《江汉大学学报(社会科学版)》，2019年第2期。
12.《法学学科的定位与发展》，载《高教发展与评估》，2018年第5期。
13.《当前乡村法治秩序构建存在的突出问题及解决之道》，载《社会主义研究》，2018年第1期。
14.《日本〈通信监听法〉之检讨及其启示》，载《武汉理工大学学报(社会科学版)》，2017年第2期。
15.《法律惩罚结构中的冷热机制及其运用》，载《江海学刊》，2017年第2期。
16.《检校联合预防大学生犯罪模式之完善》，载《武汉理工大学学报(社会科学版)》，2015年第6期。
17.《论行政主体的约定义务》，载《政法论丛》，2012第5期。
18.《论行政相对人义务之认赎》，载《法学评论》2012年第5期。（人大复印资料《宪法学与行政法学》2013年第1期全文转载）
19.《论行政主体的约定义务》，载《政法论丛》2012年第5期
20.《行政主体义务的法律内涵探析》，载《
武汉大学学报》（社会科学版）2011年第4期。
21.《我国法律义务定义观之检讨——以权利附带定义观为主线》，载《
南京社会科学》，2011年第7期。
22.《论公民信息申请权的实现障碍及其克服途径》，载《法学评论》2010年第4期。
23.《城市圈构架下的立法主体模式探究》，载《法商研究》2009年第5期。（人大复印资料《法理学、法史学》2010年第3期全文转载）
24.《地方立法中或然性问题及其对策探究》，载《学术交流》2007年第2期。
25.《我国高校法律地位之检讨》，载《法学杂志》2006年第1期。
26.《论我国土地征收及补偿制度的完善》，载《法商研究》 2005年第2期。
27.《高校行政行为之厘定》，载《江海学刊》 2005年第3期。
28.《高校聘任制实施过程中教师权益保护问题探究》，载《学术论坛》2005年第1期。
（二）教材著作类
1.《行政主体义务基本问题研究》，法律出版社2012年版（专著）
2.《
中国行政法学总论》，
中国方正出版社2006年版（主编）
（三）主持主要课题情况
1.行政主体义务理论建构及其运用研究（09YJA820061），教育部人文社科项目， 2009-2012，7万，主持。
2.理工科高校复合型法律人才培养模式的创新研究与实践 湖北省省级教研项目，2009-2012，1万，主持。
3.《行政政策法律规制研究》，湖北省政法委，2006-2008，5万，主持。
4.《我国监察制度发展及其实践创新研究——以马克思主义监察理论的基本原理为基点》（编号：20110491228）第49批中国博士后科学基金资助项目，2011-2012，3万，主持。2012年6月获湖北省博士后科技活动项目择优资助，1万，主持。
5.《以监察链建构为主线的监察制度研究》（立项号：2011-Ib-072）；中央高校基本科研业务费专项资金资助人文社科重点项目，2011-2012,4万，主持。
6．《法治视野下的监察链建构及其运行机制研究》（资助编号：2012T50677），中国博士后科学基金第5批特别资助，2012-2013,15万，主持。
7.《流动人口服务与管理政策法律问题协调研究》，湖北法学会重大课题，2012-2014，7万，主持。
出版图书
所获奖项
1.《中国行政法学总论》，获武汉市第十一次社会科学优秀成果三等奖（2009）
2.《知识产权法学》国家精品课程（2009）。
3.《城市圈构架下的立法主体模式探究》，获第十二次社会科学优秀成果奖三等奖（2011）
5.首届“湖北法学优秀成果奖”二等奖。（2014）
社会活动
2020年4月2日，国际知名期刊《外交学人》刊发了李牧等100名中国学者联名《
致美国社会各界的公开信》，从人类命运共同体的角度，呼吁全球团结合作，并回应了欧美舆论中甩锅中国的论调。