杨凤鸣（1891－1959），字歧山，东海县石榴乡东安村人。幼年读私塾，初识文字。他个性刚直，处事公平，深得乡人的尊重和拥护。民国20年（1931年）起，先后任东安乡乡长、区长。

民国30年初，八路军115师教导2旅一部和57军独立旅开辟东海县北部，独立旅旅长刘杰素闻杨凤鸣父于抗日保家，有“为民造福之心，舍生抗战之勇”，请杨联合抗日。杨凤鸣与刘杰旅长会谈后，毅然将500余人枪归并独立旅。杨凤鸣任独立旅东海县独立团团长，长子杨庆福为独立旅第一营营长。杨凤鸣率部编入独立旅后，积极出击敌伪。9月27日，敌伪70余人北犯抗日根据地，独立旅设伏于团林以南地区，激战竟日，全歼日军一个小队，得到山东分局嘉奖。一营营长杨庆福身先士卒，率部与敌搏斗，英勇牺牲。战斗结束后，抗日民主政府和独立旅召开庆祝大会，钱霖代表抗日民主政府把“民族之光”锦旗授予杨凤鸣。

民国引年8月，日伪以叛徒杨步仁为中心，网罗土匪，对海陵抗日根据地进行“蚕食”，广设据点，步步推进。面对严峻逼人的形势，杨凤鸣顶住了敌伪的“下通缉令”、“上登记簿”等种种威逼利诱，铁了心跟定了共产党，积极投入反“蚕食”斗争。11月17日，海陵县在羽山前存村召开全县士绅名宿座谈会，庆祝海陵反“蚕食”胜利，杨凤鸣在反“蚕食”战斗中参战有功，受大会表扬。

杨凤鸣拥护共产党，积极抗日，对整个东海县产生了很大影响，为国民党区乡政权中开明人士树立了榜样；对新区党组织的建立和发展，对基层抗日政权的建设作出了贡献。他把全部武装归并独立旅之后，又把盐槽子交给了抗日民主政府，此举对解决抗日新政权的经费来源有很大意义。杨凤鸣在抗日战争时期，作为一个富有民族正义感的国民党区长，响应共产党号召，英勇抗日，牺牲了2个儿子，为抗日大业作出了贡献。民国32年8月1日，山东军区在宫南坪上举行“八一”检阅大会，八路军115师政治部主任肖华在会上赞誉杨凤鸣为“抗战老人”。

民国34年杨凤鸣任山东省参议会参议，35年任东海县参议会参议长。建国后，历任一东海县各界人民代表大会副主席、东海县人民委员会副县长，曾被选为山东省人民代表大会代表、江苏省人民代表大会代表。